實施“五大戰(zhàn)略” 謀求“五個跨越”
大寧奮力脫貧奔小康
臨汾新聞網訊 地處呂梁山南端、黃河東岸的大寧縣,如今正以全新姿態(tài),向著“打贏脫貧戰(zhàn),全面建小康”的目標奮力邁進。到2020年,全縣生產總值達到10.04億元;財政總收入達到1.22億元。幸福指數(shù)邁上新臺階,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20056元,農村居民人均可支配收入達到5080元,實現(xiàn)全部脫貧。生態(tài)治理邁上新臺階,2020年森林覆蓋率達到37.56%,水質達標率保持100%,空氣質量穩(wěn)定達到國家2級標準。
實施“產業(yè)富民”戰(zhàn)略,在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)上實現(xiàn)新跨越。大寧縣圍繞“優(yōu)質蘋果、設施蔬菜、高效養(yǎng)殖”三大特色產業(yè)發(fā)展,走專業(yè)化、品牌化、精品化的路子,不斷提高質量效益,真正使特色產業(yè)成為群眾走向富裕的脫貧產業(yè)。做精做細“三大”產業(yè)。蘋果產業(yè)要在鞏固提升現(xiàn)有12萬畝果園的基礎上,突出精品化建設,充分利用被確定為“國家級水果出口質量安全示范區(qū)”的有利條件,擴大精品果園覆蓋面,力爭5年內全縣所有果園都符合國家出口基地要求;設施蔬菜在抓好常規(guī)種植的同時,發(fā)揮陽煤集團、政拓公司龍頭帶動作用,在發(fā)展雙孢菇、羊肚菌、香菇等高品質蔬菜上下工夫,把大寧打造成全市乃至全省的菌類生產基地;高效養(yǎng)殖作為有機蘋果、設施蔬菜的配套產業(yè),按照“畜—沼—果”“畜—沼—菜”的模式發(fā)展,依托豐冠源公司和專業(yè)養(yǎng)殖合作社,采取“公司+基地+農戶”的辦法,抓好豬、牛、羊為主的家畜養(yǎng)殖,增加群眾收入,提升特色產業(yè)現(xiàn)代化水平。健全服務體系??茖W整合扶貧資金、支農資金,對特色產業(yè)從資金、技術、基礎設施等方面進行全方位扶持。加強農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、農資綜合執(zhí)法等方面工作,抓好特色產業(yè)管理技術服務。在發(fā)揮現(xiàn)有農業(yè)科技人員作用的基礎上,通過開展與大中專院校、科研單位的交流合作,配強配優(yōu)縣鄉(xiāng)蘋果技術管理服務隊伍,為打造綠色無公害農產品、畜產品提供過硬的技術支撐。拓寬銷售渠道。采取多種形式,積極爭取有機產品認證和商標注冊,創(chuàng)建大寧農產品特色品牌;宣傳推介大寧綠色、有機、無公害果蔬,打造“農產品電商”新平臺,開辟“互聯(lián)網+實體體驗店”新渠道,完善倉儲、批發(fā)、物流等配套設施,支持幫助農超對接,與省內外市場聯(lián)網經營,提高產業(yè)效益。
實施“工業(yè)崛起”戰(zhàn)略,在打造核心動力上實現(xiàn)新跨越。發(fā)展新型能源產業(yè)。依托中石油、寧揚能源等大企業(yè)集團,加快煤層氣5億方產能項目實施,建設煤層氣產業(yè)園區(qū),建立集抽采、輸送、加工于一體的煤層氣產業(yè)體系;充分利用國家政策支持,發(fā)揮光照充足、風力資源豐富等自然優(yōu)勢,發(fā)展光伏發(fā)電、風力發(fā)電等新能源產業(yè),實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。發(fā)展高新技術產業(yè)。以輕工業(yè)園區(qū)為主要載體,以鑫輝電子、治誠科技兩家企業(yè)為引領,持續(xù)加大招商引資力度,不斷引進上下游和橫向關聯(lián)產業(yè),進一步擴張園區(qū)規(guī)模。發(fā)展食品藥品產業(yè)。充分利用大寧特色食品與藥材資源,發(fā)揮山西辰康科技公司的引領作用,著力開發(fā)健康營養(yǎng)保健食品藥品,提高農產品加工檔次,延伸農產品加工鏈條。
實施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,在夯實發(fā)展基礎上實現(xiàn)新跨越。堅持把城鎮(zhèn)化作為全面建成小康社會的戰(zhàn)略重點,以城帶鄉(xiāng),協(xié)調推進,不斷提高該縣城鎮(zhèn)化水平。力爭到2020年,城鎮(zhèn)人口達到4萬人、城鎮(zhèn)化水平達到54%。在建設新型縣城上,按照“東延西伸,南北上山,拉大框架,提升品位”的發(fā)展思路,加快推進“大縣城”建設。持續(xù)開發(fā)小馮新區(qū)、城西路、城南濱河路,穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造,加大城市建設力度;完善城市道路交通、園林綠化、供熱供氣、防洪防澇、污水垃圾處理以及體育場所和停車場建設,不斷健全城市功能;著力開展“打非拆違”和環(huán)境衛(wèi)生專項整治,不斷加強城市管理,努力鞏固市級文明縣城和省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。在建設美麗鄉(xiāng)村上,加大基礎設施建設力度,重點實施好11項公路改造提升項目;抓好異地扶貧搬遷,積極穩(wěn)妥推進撤村并點工作;注重中心村的建設,深入開展農村環(huán)境綜合整治,為群眾提供宜人的生產生活環(huán)境。
實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,在堅持綠色發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。綠水青山就是金山銀山。持之以恒地實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,進一步鞏固發(fā)展生態(tài)建設和環(huán)境保護成果,打造“一河碧水,兩岸青山,三川秀美”的良好生態(tài)環(huán)境。加快機制創(chuàng)新。根據讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的決定精神,積極推進購買式造林、開發(fā)式造林和股份制造林,試點設立脫貧攻堅生態(tài)效益補償專項基金,探索林業(yè)市場化運作機制,組建脫貧攻堅造林專業(yè)合作社,賦予貧困戶、大寧百姓參與生態(tài)建設的權利和自由,增加群眾財產性收入,在一個戰(zhàn)場打贏脫貧攻堅和生態(tài)建設“兩大戰(zhàn)役”,讓習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想,在大寧變成生動的實踐。構筑綠色屏障。全力實施好天然林保護、三北防護林等國家林業(yè)重點工程和全省林業(yè)六大工程,進一步抓好退耕還林、經濟林覆蓋和種苗基地建設、交通沿線荒山綠化等工作,確保到2020年,全縣森林覆蓋率提高到37.56%。治理水土流失。堅持整體推進、綜合治理,大力實施水土保持工程,開展小流域治理和淤地壩建設,發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),實行地下水限采制度,有效控制水土流失,到“十三五”末,水土流失治理率達到或超過全省平均水平。加強環(huán)境保護。不斷加大節(jié)能減排、水污染治理、大氣污染治理力度,嚴格杜絕高耗能項目落地;抓好飲用水源地的保護,推行昕水河整治計劃,嚴防河流污染;繼續(xù)實施好環(huán)境監(jiān)測工程,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,確??h城空氣質量二級以上天數(shù)繼續(xù)在全市領跑。
實施“開放拉動”戰(zhàn)略,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新跨越。根據發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,不斷深化改革。加快行政體制改革,鞏固提升行政審批“兩集中、兩到位”成果,提高行政效能,規(guī)范權力運行。加快財稅金融體制改革,改進預算管理制度,積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,搭建更好更快發(fā)展的投融資平臺,引導社會資金參與經濟社會發(fā)展。實行城鄉(xiāng)一體化戶籍管理制度,推進基本公共服務常住人口全覆蓋。深化農村產權制度改革,加快推進農村土地承包確權登記頒證工作。認真做好供給側結構性改革,開放市場主體發(fā)展空間,讓合法的主體都能健康成長、順利發(fā)展、有效供給。全面擴大開放。牢固樹立“不開放、難發(fā)展,小開放、小發(fā)展,大開放、大發(fā)展”的理念,群策群力,攻堅克難,敢為天下先,敢啃硬骨頭,敢于自我革命,全方位、大力度地推進對內對外開放。大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)。完善招商引資政策措施,系統(tǒng)招商、定向引資,以園招商、產業(yè)招商,爭取高科技、高效益、高成長型的優(yōu)勢項目和企業(yè)落戶大寧,千方百計推進大寧更好更快發(fā)展。(李明珠)
責任編輯:張茜