臨汾市2019—2020年“秋冬防”攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

2020-04-22 09:19:40 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

汾河美景 閆銳鵬 攝

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李永芳在大唐熱電調(diào)研

環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)污染處理設(shè)施進(jìn)行檢查

助力“秋冬防”百名大學(xué)生志愿者進(jìn)百企入百村宣傳環(huán)保知識(shí)

  臨汾新聞網(wǎng)訊 蔚藍(lán)的天空下,橙紅色的彩虹橋格外醒目,河水碧波蕩漾,白鷺戲水、野鴨成群;兩岸花團(tuán)錦簇、蝴蝶飛舞、游人沉醉。這是市民石先生鏡頭下的汾河美景,他把這些照片發(fā)到朋友圈后,點(diǎn)贊者甚眾,留言頗多。

  幾位外地朋友的留言意味深長——“這是以污染出名的臨汾?不可思議!”“我還以為臨汾就是一年四季灰蒙蒙的呢!”“想想以前那漫天煤塵,看看現(xiàn)在這青山綠水。”……看到這些評(píng)論,石先生心里那是一個(gè)驕傲啊!

  石先生的“驕傲”,很有代表性。許許多多臨汾人發(fā)自內(nèi)心的感慨:臨汾這幾年空氣質(zhì)量一年比一年好,霧霾少了,藍(lán)天多了,空氣清新了……

  數(shù)據(jù)顯示:2019-2020年“秋冬防”期間,市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.79,同比下降20.1%,同比改善率在汾渭平原11市及全省11市排名第一;優(yōu)良天數(shù)同比增加27天;重污染天數(shù)同比減少8天,PM2.5濃度下降15.4%,超額完成國家考核任務(wù)。

  這些變化,這些數(shù)字的背后,承載著全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅(jiān)的艱苦付出。

  3月31日,省生態(tài)環(huán)境廳廳長潘賢掌在我市調(diào)研時(shí),對(duì)我市“秋冬防”工作予以高度評(píng)價(jià):“臨汾市不斷創(chuàng)新思路舉措,堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān),有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善?!?/p>

  確立“三案兩單” 科學(xué)治污減排

  在2019-2020年“秋冬防”來臨之前,我市提前謀劃,經(jīng)過與駐臨“一市一策”專家組的積極溝通,完成了“三案兩單”的編制。

  “三案”——《臨汾市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)》;

  “兩單”——工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單,涉及11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的678家企業(yè);應(yīng)急減排清單,涉及24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和其他行業(yè)共計(jì)2481家企業(yè)。

  市生態(tài)環(huán)境局副局長趙素麗說:“這‘三案兩單’的確立,為我市全面推進(jìn)攻堅(jiān)工作,科學(xué)實(shí)施污染減排,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣提供了基本遵循?!?/p>

  我市成立了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,組建9個(gè)工作組,指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))和各市直部門落實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),形成了齊抓共管、合力攻堅(jiān)的環(huán)保治理格局。

  各縣(市、區(qū))把“秋冬防”攻堅(jiān)擺放在重要突出位置,投身決戰(zhàn)。堯都區(qū) “查、整、督、嚴(yán)”四措并舉,襄汾縣走出“減、優(yōu)、綠”之路,洪洞縣大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略……各縣(市、區(qū))開展環(huán)保大整治,構(gòu)建環(huán)保大格局,倒逼產(chǎn)業(yè)大調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境大變樣。

  各職能部門打破部門壁壘,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、聯(lián)防聯(lián)控,大家勤會(huì)商、定方案、嚴(yán)執(zhí)法……

  深挖減排空間 分類實(shí)施治理

  工業(yè)企業(yè)、散煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵是大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染源,我市堅(jiān)持刀刃向內(nèi),精準(zhǔn)治污,各行各業(yè)牢固樹立“管行業(yè)就要管環(huán)?!钡睦砟?,深入挖掘減排空間。

  在工業(yè)治理方面,我市突出重點(diǎn)區(qū)域治理,退出市區(qū)周邊5家焦化鋼鐵企業(yè);提高重點(diǎn)行業(yè)污染防治水平,6家煤焦發(fā)運(yùn)企業(yè)完成環(huán)境綜合整治;加快推進(jìn)焦化鋼鐵超低排放改造,14家企業(yè)率先完成提標(biāo)改造。

  在散煤治理方面,我市加快推進(jìn)清潔取暖改造,以超于省下達(dá)改造任務(wù)31.3%的成績單,展現(xiàn)了臨汾力量、臨汾擔(dān)當(dāng);加大源頭管控,涉煤企業(yè)簽訂售煤承諾;突出運(yùn)輸管控,設(shè)立執(zhí)法檢查站點(diǎn)45個(gè);保障優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng),建設(shè)潔凈煤銷售點(diǎn)148個(gè),發(fā)放清潔煤54.8萬噸;收繳置換劣質(zhì)散煤6.1萬噸,收繳干柴禾900噸。

  在機(jī)動(dòng)車治理方面,我市交通、交警等部門持續(xù)開展“柴油貨車冒黑煙現(xiàn)象清零”及路面揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)設(shè)立固定執(zhí)法點(diǎn)32個(gè),組建49支執(zhí)法隊(duì)伍,出動(dòng)執(zhí)法人員34593人次,檢查柴油貨車123676輛次,監(jiān)督抽測11238輛次,查處超標(biāo)柴油車308輛,罰款3.08萬元。

  在揚(yáng)塵治理方面,市住建、城管等部門堅(jiān)持一手抓防治管控,一手抓機(jī)制建設(shè),立標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)矩、明責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)施工工地“六個(gè)百分百”落實(shí)情況監(jiān)督檢查,督促工業(yè)企業(yè)完善無組織排放治理,市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)格化監(jiān)管中心啟動(dòng)秋冬季24小時(shí)巡查,對(duì)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)工地、餐飲、散煤、汽修等污染源開展不間斷、全覆蓋巡查、排查。

  加大執(zhí)法監(jiān)管 嚴(yán)懲環(huán)境違法

  2019年10月17日,市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出通知,要求全系統(tǒng)執(zhí)法人員切實(shí)加強(qiáng)“秋冬防”執(zhí)法監(jiān)管,提出“四個(gè)務(wù)必四個(gè)確保”的要求:務(wù)必厘清管控清單,確保應(yīng)管盡管;務(wù)必強(qiáng)化日常巡查,確保監(jiān)管到位;務(wù)必從嚴(yán)從快執(zhí)法,確保震懾有力;務(wù)必從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),確保責(zé)任落實(shí)。

  敢碰硬、有擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保鐵軍聞令而動(dòng),采取了一系列硬措施、硬手段。

  他們按照《臨汾市在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)懲治辦法》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)在線監(jiān)控執(zhí)法的通知》要求,對(duì)在線超標(biāo)實(shí)施“一日一立案、一日一處罰”,嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)在線管控。

  開展“執(zhí)法、監(jiān)測、監(jiān)控”聯(lián)動(dòng)行動(dòng),突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,確保達(dá)標(biāo)排污;實(shí)施駐廠監(jiān)管,嚴(yán)格錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控;強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),不間斷開展巡查監(jiān)管;對(duì)典型案件予以通報(bào),形成有力震懾;對(duì)典型環(huán)境違法問題采取停產(chǎn)整治、查封扣押、按日計(jì)罰等處置措施,形成高壓態(tài)勢;實(shí)施科技監(jiān)管,通過用電量管控、視頻監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)落實(shí)停限產(chǎn)要求的行為,先后對(duì)30家企業(yè)予以查封。

  去年10月份至今年3月份,全市僅生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)就出動(dòng)執(zhí)法人員12700余人次,檢查企業(yè)4600余戶次,查處環(huán)境違法案件568件,形成有力震懾。

  狠抓現(xiàn)場督導(dǎo) 開展定點(diǎn)幫扶

  去年10月21日,我市成立三個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)全市“秋冬防”攻堅(jiān)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,建立快接快辦機(jī)制,完善配套問責(zé)機(jī)制。

  省生態(tài)環(huán)境廳副廳級(jí)監(jiān)察專員武玉祥帶領(lǐng)定點(diǎn)幫扶組進(jìn)駐我市,他們下沉一線、奔忙不休,進(jìn)企業(yè)、看現(xiàn)場、測數(shù)據(jù),以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)施策。隨后,我市又組建了市政府督查組、市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法檢查組,分類開展執(zhí)法檢查和幫扶工作。

  去年12月份和今年1月份,“秋冬防”最關(guān)鍵的這段時(shí)間里,市政府組成夜查工作組,分管副市長親自帶隊(duì),連續(xù)50天采取不打招呼、不設(shè)路線、直擊現(xiàn)場的方式,在茫茫夜色中檢查清潔取暖、散煤管控、“散亂污”企業(yè)治理、工業(yè)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控等各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí)情況,把市區(qū)周邊大大小小的企業(yè)、星羅棋布的農(nóng)村庭院跑了個(gè)遍,看問題、想辦法、找措施,努力尋找每一個(gè)能減少排放的空間。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),“秋冬防”期間,我市共檢查發(fā)現(xiàn)涉及重污染天氣工業(yè)企業(yè)管控、施工工地管控、揚(yáng)塵治理管控、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理等方面的512個(gè)問題,對(duì)其中99個(gè)較為突出的問題統(tǒng)一提交予以督辦,其余直接轉(zhuǎn)交進(jìn)行整改。

  我市注重對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)的分析研判,市生態(tài)環(huán)境局與市氣象局建立日會(huì)商制度,及時(shí)分析研判氣象和空氣質(zhì)量,分析趨勢變化情況,為實(shí)時(shí)管控提供決策依據(jù)。特別是重污染天氣期間,雙方加密會(huì)商頻次,每天兩次會(huì)商,嚴(yán)格按照省生態(tài)環(huán)境廳重污染天氣調(diào)度令要求啟動(dòng)預(yù)警管控。

  在全省范圍內(nèi),我市率先建設(shè)市重污染天氣應(yīng)急指揮平臺(tái),完善預(yù)警發(fā)布體系,確保第一時(shí)間發(fā)布,第一時(shí)間傳達(dá),第一時(shí)間響應(yīng)。2019-2020年“秋冬防”期間,我市共啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警17次,確保預(yù)警及時(shí)、管控到位,重污染天氣同比減少8天。

  “所有過往,皆為序章。成績只代表過去?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李永芳說,“我們將認(rèn)真分析總結(jié),深入剖析根源,分區(qū)分類施策,組織開展‘冬病夏治’‘冬病春治’,及早完善細(xì)化下一個(gè)‘秋冬防’的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝?!?/p>

  記者 柴云祥 文/圖

     

責(zé)任編輯:暢任杰

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