汾河美景 閆銳鵬 攝

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李永芳在大唐熱電調(diào)研

環(huán)保執(zhí)法人員對企業(yè)污染處理設(shè)施進(jìn)行檢查

助力“秋冬防”百名大學(xué)生志愿者進(jìn)百企入百村宣傳環(huán)保知識(shí)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 蔚藍(lán)的天空下，橙紅色的彩虹橋格外醒目，河水碧波蕩漾，白鷺戲水、野鴨成群；兩岸花團(tuán)錦簇、蝴蝶飛舞、游人沉醉。這是市民石先生鏡頭下的汾河美景，他把這些照片發(fā)到朋友圈后，點(diǎn)贊者甚眾，留言頗多。

　　幾位外地朋友的留言意味深長——“這是以污染出名的臨汾？不可思議！”“我還以為臨汾就是一年四季灰蒙蒙的呢！”“想想以前那漫天煤塵，看看現(xiàn)在這青山綠水?！薄吹竭@些評論，石先生心里那是一個(gè)驕傲??！

　　石先生的“驕傲”，很有代表性。許許多多臨汾人發(fā)自內(nèi)心的感慨：臨汾這幾年空氣質(zhì)量一年比一年好，霧霾少了，藍(lán)天多了，空氣清新了……

　　數(shù)據(jù)顯示：2019-2020年“秋冬防”期間，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.79，同比下降20.1%，同比改善率在汾渭平原11市及全省11市排名第一；優(yōu)良天數(shù)同比增加27天；重污染天數(shù)同比減少8天，PM2.5濃度下降15.4%，超額完成國家考核任務(wù)。

　　這些變化，這些數(shù)字的背后，承載著全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅(jiān)的艱苦付出。

　　3月31日，省生態(tài)環(huán)境廳廳長潘賢掌在我市調(diào)研時(shí)，對我市“秋冬防”工作予以高度評價(jià)：“臨汾市不斷創(chuàng)新思路舉措，堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善?！?/p>

　　確立“三案兩單” 科學(xué)治污減排

　　在2019-2020年“秋冬防”來臨之前，我市提前謀劃，經(jīng)過與駐臨“一市一策”專家組的積極溝通，完成了“三案兩單”的編制。

　　“三案”——《臨汾市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》；

　　“兩單”——工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單，涉及11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的678家企業(yè)；應(yīng)急減排清單，涉及24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和其他行業(yè)共計(jì)2481家企業(yè)。

　　市生態(tài)環(huán)境局副局長趙素麗說:“這‘三案兩單’的確立，為我市全面推進(jìn)攻堅(jiān)工作，科學(xué)實(shí)施污染減排，有效應(yīng)對重污染天氣提供了基本遵循?！?/p>

　　我市成立了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，組建9個(gè)工作組，指導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）和各市直部門落實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，形成了齊抓共管、合力攻堅(jiān)的環(huán)保治理格局。

　　各縣（市、區(qū)）把“秋冬防”攻堅(jiān)擺放在重要突出位置，投身決戰(zhàn)。堯都區(qū) “查、整、督、嚴(yán)”四措并舉，襄汾縣走出“減、優(yōu)、綠”之路，洪洞縣大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略……各縣（市、區(qū)）開展環(huán)保大整治，構(gòu)建環(huán)保大格局，倒逼產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境大變樣。

　　各職能部門打破部門壁壘，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、聯(lián)防聯(lián)控，大家勤會(huì)商、定方案、嚴(yán)執(zhí)法……

　　深挖減排空間 分類實(shí)施治理

　　工業(yè)企業(yè)、散煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵是大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染源，我市堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，精準(zhǔn)治污，各行各業(yè)牢固樹立“管行業(yè)就要管環(huán)保”的理念，深入挖掘減排空間。

　　在工業(yè)治理方面，我市突出重點(diǎn)區(qū)域治理，退出市區(qū)周邊5家焦化鋼鐵企業(yè)；提高重點(diǎn)行業(yè)污染防治水平，6家煤焦發(fā)運(yùn)企業(yè)完成環(huán)境綜合整治；加快推進(jìn)焦化鋼鐵超低排放改造，14家企業(yè)率先完成提標(biāo)改造。

　　在散煤治理方面，我市加快推進(jìn)清潔取暖改造，以超于省下達(dá)改造任務(wù)31.3%的成績單，展現(xiàn)了臨汾力量、臨汾擔(dān)當(dāng)；加大源頭管控，涉煤企業(yè)簽訂售煤承諾；突出運(yùn)輸管控，設(shè)立執(zhí)法檢查站點(diǎn)45個(gè)；保障優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，建設(shè)潔凈煤銷售點(diǎn)148個(gè)，發(fā)放清潔煤54.8萬噸；收繳置換劣質(zhì)散煤6.1萬噸，收繳干柴禾900噸。

　　在機(jī)動(dòng)車治理方面，我市交通、交警等部門持續(xù)開展“柴油貨車冒黑煙現(xiàn)象清零”及路面揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)設(shè)立固定執(zhí)法點(diǎn)32個(gè)，組建49支執(zhí)法隊(duì)伍，出動(dòng)執(zhí)法人員34593人次，檢查柴油貨車123676輛次，監(jiān)督抽測11238輛次，查處超標(biāo)柴油車308輛，罰款3.08萬元。

　　在揚(yáng)塵治理方面，市住建、城管等部門堅(jiān)持一手抓防治管控，一手抓機(jī)制建設(shè)，立標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)矩、明責(zé)任，加強(qiáng)對施工工地“六個(gè)百分百”落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促工業(yè)企業(yè)完善無組織排放治理，市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)格化監(jiān)管中心啟動(dòng)秋冬季24小時(shí)巡查，對市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)工地、餐飲、散煤、汽修等污染源開展不間斷、全覆蓋巡查、排查。

　　加大執(zhí)法監(jiān)管 嚴(yán)懲環(huán)境違法

　　2019年10月17日，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出通知，要求全系統(tǒng)執(zhí)法人員切實(shí)加強(qiáng)“秋冬防”執(zhí)法監(jiān)管，提出“四個(gè)務(wù)必四個(gè)確?！钡囊螅簞?wù)必厘清管控清單，確保應(yīng)管盡管；務(wù)必強(qiáng)化日常巡查，確保監(jiān)管到位；務(wù)必從嚴(yán)從快執(zhí)法，確保震懾有力；務(wù)必從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)。

　　敢碰硬、有擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保鐵軍聞令而動(dòng)，采取了一系列硬措施、硬手段。

　　他們按照《臨汾市在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)懲治辦法》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)在線監(jiān)控執(zhí)法的通知》要求，對在線超標(biāo)實(shí)施“一日一立案、一日一處罰”，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)在線管控。

　　開展“執(zhí)法、監(jiān)測、監(jiān)控”聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，突出對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，確保達(dá)標(biāo)排污；實(shí)施駐廠監(jiān)管，嚴(yán)格錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控；強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，不間斷開展巡查監(jiān)管；對典型案件予以通報(bào)，形成有力震懾；對典型環(huán)境違法問題采取停產(chǎn)整治、查封扣押、按日計(jì)罰等處置措施，形成高壓態(tài)勢；實(shí)施科技監(jiān)管，通過用電量管控、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)落實(shí)停限產(chǎn)要求的行為，先后對30家企業(yè)予以查封。

　　去年10月份至今年3月份，全市僅生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)就出動(dòng)執(zhí)法人員12700余人次，檢查企業(yè)4600余戶次，查處環(huán)境違法案件568件，形成有力震懾。

　　狠抓現(xiàn)場督導(dǎo) 開展定點(diǎn)幫扶

　　去年10月21日，我市成立三個(gè)督導(dǎo)組，對全市“秋冬防”攻堅(jiān)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立快接快辦機(jī)制，完善配套問責(zé)機(jī)制。

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳級監(jiān)察專員武玉祥帶領(lǐng)定點(diǎn)幫扶組進(jìn)駐我市，他們下沉一線、奔忙不休，進(jìn)企業(yè)、看現(xiàn)場、測數(shù)據(jù)，以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)施策。隨后，我市又組建了市政府督查組、市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法檢查組，分類開展執(zhí)法檢查和幫扶工作。

　　去年12月份和今年1月份，“秋冬防”最關(guān)鍵的這段時(shí)間里，市政府組成夜查工作組，分管副市長親自帶隊(duì)，連續(xù)50天采取不打招呼、不設(shè)路線、直擊現(xiàn)場的方式，在茫茫夜色中檢查清潔取暖、散煤管控、“散亂污”企業(yè)治理、工業(yè)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控等各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí)情況，把市區(qū)周邊大大小小的企業(yè)、星羅棋布的農(nóng)村庭院跑了個(gè)遍，看問題、想辦法、找措施，努力尋找每一個(gè)能減少排放的空間。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“秋冬防”期間，我市共檢查發(fā)現(xiàn)涉及重污染天氣工業(yè)企業(yè)管控、施工工地管控、揚(yáng)塵治理管控、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理等方面的512個(gè)問題，對其中99個(gè)較為突出的問題統(tǒng)一提交予以督辦，其余直接轉(zhuǎn)交進(jìn)行整改。

　　我市注重對重污染天氣應(yīng)對的分析研判，市生態(tài)環(huán)境局與市氣象局建立日會(huì)商制度，及時(shí)分析研判氣象和空氣質(zhì)量，分析趨勢變化情況，為實(shí)時(shí)管控提供決策依據(jù)。特別是重污染天氣期間，雙方加密會(huì)商頻次，每天兩次會(huì)商，嚴(yán)格按照省生態(tài)環(huán)境廳重污染天氣調(diào)度令要求啟動(dòng)預(yù)警管控。

　　在全省范圍內(nèi)，我市率先建設(shè)市重污染天氣應(yīng)急指揮平臺(tái)，完善預(yù)警發(fā)布體系，確保第一時(shí)間發(fā)布，第一時(shí)間傳達(dá)，第一時(shí)間響應(yīng)。2019-2020年“秋冬防”期間，我市共啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警17次，確保預(yù)警及時(shí)、管控到位，重污染天氣同比減少8天。

　　“所有過往，皆為序章。成績只代表過去。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李永芳說，“我們將認(rèn)真分析總結(jié)，深入剖析根源，分區(qū)分類施策，組織開展‘冬病夏治’‘冬病春治’，及早完善細(xì)化下一個(gè)‘秋冬防’的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝?！?/p>

　　記者 柴云祥 文/圖