官灘棗、三櫻椒、丁村白蓮喜獲豐收，客商不絕，云鵬制藥一期、堯京葡萄產(chǎn)業(yè)園一期、宏源10萬噸甲醇項(xiàng)目順利竣工，星原學(xué)校、農(nóng)村街道太陽能路燈投入使用……

2013年，襄汾縣緊緊抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)和我市百里汾河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，以解放思想為先導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、根祖文化之鄉(xiāng)“四大轉(zhuǎn)型”收獲累累碩果。

推進(jìn)權(quán)力“減法”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“我有一位80歲的親戚，行動(dòng)不便，想做二代身份證，該如何辦理?”“由于需采集影像資料，一般情況需本人前往辦理，如老年人行動(dòng)不方便的，可告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，給予協(xié)調(diào)解決?！睂?duì)群眾訴求進(jìn)行及時(shí)回復(fù)、提出解決性意見是襄汾縣“清風(fēng)丁陶”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行常態(tài)。該平臺(tái)為群眾提供了無差別的訴求渠道，任何人都可以根據(jù)各職能部門公開的內(nèi)容，了解辦理事項(xiàng)所需資料及流程，投訴吃拿卡要等不良行為。

2013年，襄汾縣開辦“清風(fēng)丁陶”網(wǎng)站，全面整合各類咨詢、投訴、舉報(bào)網(wǎng)站，將權(quán)力兜底，打造“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)找政府”、“線上聽民情，線下解民憂”的監(jiān)督服務(wù)新格局;對(duì)全縣行政審批制度進(jìn)行清理改革，取消、調(diào)整項(xiàng)目184項(xiàng)，項(xiàng)目精簡(jiǎn)率達(dá)43.19%;開辟重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批“綠色通道”，及時(shí)受理，網(wǎng)上審批，全程跟蹤，簡(jiǎn)化了辦事流程，縮短了辦事時(shí)限，提高了服務(wù)質(zhì)量，深化行政審批制度改革，行政審批總時(shí)限由3647天壓縮為1937天。

襄汾縣實(shí)施用地新機(jī)制，爭(zhēng)取回項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)2000余畝。拓寬投融資渠道，借助建設(shè)投資公司融資平臺(tái)，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支撐。2013年年初確定的70項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開局良好、進(jìn)展順利。重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”工作位居全市前列，其中儲(chǔ)備、簽約超額完成全年任務(wù)，落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全部達(dá)到進(jìn)度要求。省市監(jiān)測(cè)的19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，當(dāng)年完成投資32.46億元，完成年度計(jì)劃的117.74%，有效地增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一系列舉措，將權(quán)力“減法”落到實(shí)處，有力地祛除了行為之弊，提高了辦事效率，改進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

做好項(xiàng)目“加法”，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

時(shí)值寒冬，新興重工襄汾綠色鑄造科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)依舊如火如荼，項(xiàng)目總投資41.57億元，建成后將占領(lǐng)國際國內(nèi)高端鑄造產(chǎn)品市場(chǎng)，成為華北地區(qū)乃至全國最先進(jìn)的高端鑄造產(chǎn)品基地。該項(xiàng)目從招商引資到落地興建，凝聚著“襄汾力量”，展現(xiàn)了“襄汾速度”。

2013年，襄汾縣創(chuàng)新了工作機(jī)制，制定了《招商引資優(yōu)惠辦法》，對(duì)符合導(dǎo)向的投資項(xiàng)目，實(shí)行減免行政事業(yè)性收費(fèi)、給予人才補(bǔ)貼、“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”等政策優(yōu)惠，出臺(tái)了《招商引資目標(biāo)任務(wù)分解考核辦法》和《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解考核辦法》，完善了招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、投資客商庫、襄汾籍在外人士庫和特色產(chǎn)品庫“四庫”，啟動(dòng)了招商引資“回歸工程”，完成了由被動(dòng)招商到主動(dòng)招商，由被動(dòng)參加省市組織的招商活動(dòng)到主動(dòng)組織招商推介會(huì)的嬗變。成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)小組和部門協(xié)調(diào)服務(wù)小組，跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)圍墻以外從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)施工到優(yōu)化環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營的一切事宜，提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成了強(qiáng)大合力。

全力做好項(xiàng)目的“加法”，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力。2013年，襄汾的招商引資項(xiàng)目穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)：截至10月底，40萬噸晉潤現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、華億百貨購物廣場(chǎng)大型商業(yè)綜合體等項(xiàng)目相繼簽約，趙康古建文化產(chǎn)業(yè)園、龍澍峪旅游開發(fā)等12個(gè)簽約項(xiàng)目落地開工，全年簽約項(xiàng)目24個(gè)，簽約投資額207.7億元。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、開工分別累計(jì)完成1899億元、255.78億元、198.76億元，完成率分別為189.9%、170.2%、198.6%。開工項(xiàng)目投資額居全市首位，投產(chǎn)項(xiàng)目完成率、簽約項(xiàng)目投資額等均在全市名列前茅。

四大轉(zhuǎn)型“并進(jìn)”，收獲發(fā)展碩果

推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、科技化、產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。他們以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化進(jìn)程。糧食生產(chǎn)更加穩(wěn)固。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，主要糧食作物綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到90%以上，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到4.64億公斤。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全縣設(shè)施蔬菜、中藥材和水果面積分別達(dá)到16.8萬畝、9萬畝和16萬畝;狠抓“一縣一業(yè)、一村一品”，3個(gè)萬頭養(yǎng)殖園區(qū)和年產(chǎn)10萬噸飼料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帶動(dòng)全縣年出欄百頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到612個(gè)，各類特色示范村達(dá)到62個(gè)。產(chǎn)業(yè)水平不斷提升。新增無公害產(chǎn)地認(rèn)證6000畝、產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。全縣年產(chǎn)值超500萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到28家、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到835個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6億元。趙康辣椒通過國家地理標(biāo)志認(rèn)證，“五谷豐”醋業(yè)躋身山西省著名商標(biāo)行列。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)循環(huán)化，新型工業(yè)強(qiáng)縣正在形成。產(chǎn)業(yè)整合實(shí)現(xiàn)突破。萬鑫達(dá)、萬鑫原、鴻達(dá)、光大4家企業(yè)全部達(dá)到整合主體標(biāo)準(zhǔn)，年度整合任務(wù)全面完成。星原100萬噸高速線材項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，星原與太鋼“漸進(jìn)式”重組進(jìn)展順利，優(yōu)質(zhì)特鋼集聚區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。園區(qū)建設(shè)提速增效。河西煤化工園區(qū)宏源10萬噸甲醇項(xiàng)目建成投產(chǎn)，星原冶金工業(yè)循環(huán)園區(qū)100萬噸高線盤螺、400萬噸高活性石灰建成投產(chǎn)，制藥工業(yè)園區(qū)一期工程通過國家食藥監(jiān)局驗(yàn)收，新興重工襄汾綠色鑄造科技產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，河?xùn)|冶金焦化工業(yè)園形成270萬噸焦、270萬噸鐵、200萬噸鋼、32萬噸化工、130萬噸水泥的生產(chǎn)規(guī)模，工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

按照“東提、西擴(kuò)、北推進(jìn)”思路，加快城鎮(zhèn)化步伐，宜居宜業(yè)新區(qū)悄然崛起。圍繞全市“一城三區(qū)”總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)擴(kuò)張步伐加快。平安大道、丁陶大道北延等路網(wǎng)工程竣工通車，水韻花園、財(cái)星嘉園等宜居工程主體完工。完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性規(guī)劃編制，鄧莊、汾城率先實(shí)施全省首批“百鎮(zhèn)工程”，小城鎮(zhèn)輻射和帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。市政設(shè)施日益完善。實(shí)施了舊城街巷改造工程，完成了自來水管網(wǎng)、縣城公廁升級(jí)改造。新增供熱面積38萬平方米，供熱普及率達(dá)到75%。累計(jì)建成保障性住房672套，新開工1240套，極大滿足了困難群體住房需求。加緊建設(shè)鑼鼓廣場(chǎng)、授時(shí)廣場(chǎng)等文化景觀工程，有效提升了城市品位。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。完成新鄧、陳郭新農(nóng)村連片區(qū)規(guī)劃工作，4個(gè)新農(nóng)村示范村加快建設(shè)，“兩區(qū)同建”試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)施階段。投資2500余萬元，完成全縣241個(gè)行政村街道亮化工程。大力開展鄉(xiāng)村清潔工程，村容村貌明顯好轉(zhuǎn)。

靠創(chuàng)新激發(fā)文化活力，根祖文化之鄉(xiāng)品牌正在形成。按照“文物是基礎(chǔ)、發(fā)展靠旅游、升華在節(jié)慶”構(gòu)想，堅(jiān)持“挖掘內(nèi)涵、打造載體、著力宣傳、產(chǎn)業(yè)興縣”四條路徑齊步走，與中惠源實(shí)業(yè)投資有限公司達(dá)成投資總規(guī)模21.9億元的協(xié)議，龍澍峪旅游風(fēng)景區(qū)、汾城古鎮(zhèn)、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)等五大景區(qū)開發(fā)有序推進(jìn);成功舉辦了陶寺龍文化藝術(shù)節(jié)、趙氏孤兒忠義文化戲曲藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶活動(dòng);對(duì)汾城古建、普凈寺等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了全面修繕，襄汾民歌、襄汾抬閣、平陽麻箋、徐記鑼鼓制作技藝、關(guān)梁氏膏藥等入選我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，截至目前，已有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目3項(xiàng)，省級(jí)“非遺”項(xiàng)目13項(xiàng)，市級(jí)“非遺”項(xiàng)目29項(xiàng)，縣級(jí)“非遺”項(xiàng)目52項(xiàng)，各級(jí)“非遺”項(xiàng)目數(shù)量均在全市前列。文化旅游進(jìn)一步融合發(fā)展。

寒冬時(shí)節(jié)，收獲四大轉(zhuǎn)型“碩果”的襄汾，邀請(qǐng)央視評(píng)論員楊禹解讀十八屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格“定查評(píng)”工作機(jī)制，落實(shí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初“建賬”目標(biāo)，廣泛征求意見，高起點(diǎn)謀劃2014年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)……

深化改革，轉(zhuǎn)型跨越，襄汾再發(fā)力、再出發(fā)。 （通訊員 張建華 鄭少婕 邱偉強(qiáng)）