社保法草案征求意見(jiàn)近7萬(wàn)條 社會(huì)保險(xiǎn)范圍全覆蓋最受關(guān)注 

《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案征求意見(jiàn)已于昨天結(jié)束。截至昨天18時(shí)，已在中國(guó)人大網(wǎng)上征集到意見(jiàn)68027條，分為9個(gè)主要方面。 

 

許多意見(jiàn)提出，國(guó)家應(yīng)當(dāng)實(shí)行全民強(qiáng)制社會(huì)保險(xiǎn)，不分公務(wù)員還是企事業(yè)單位職工、農(nóng)民及自由職業(yè)者，公民只要年滿18周歲都必須參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。有的意見(jiàn)建議，增加有關(guān)服兵役人員在服役期參加社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容，將服役期視同繳費(fèi)期。 

2 繳費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，建議適當(dāng)減輕 

一些意見(jiàn)提出，近年來(lái)各地社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)增幅偏快，職工和企業(yè)的負(fù)擔(dān)很重，一些收入較低者繳費(fèi)后工資已所剩無(wú)幾，影響了正常生活。繳費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重有兩個(gè)原因：一是費(fèi)率偏高；二是繳費(fèi)基數(shù)核定不合理。很多地方規(guī)定，工資收入低于當(dāng)?shù)仄骄べY60%的參保人員以及個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員，以當(dāng)?shù)仄骄べY的60%為繳費(fèi)基數(shù)，低收入要按高基數(shù)繳費(fèi)。有的意見(jiàn)提出，當(dāng)?shù)仄骄べY的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算不透明，普遍偏高。建議繳費(fèi)基數(shù)以勞動(dòng)者實(shí)際收入為準(zhǔn)，與當(dāng)?shù)仄骄べY脫鉤，明確社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的提高必須慎重，須經(jīng)法定程序，接受各方監(jiān)督。 

    3 建議“取消或者降低養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限” 

不少意見(jiàn)提出，養(yǎng)老保險(xiǎn)要做到廣覆蓋，同時(shí)卻規(guī)定15年的最低繳費(fèi)年限，達(dá)不到最低繳費(fèi)年限的不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，等于將已經(jīng)納入保險(xiǎn)的職工再排除出去，這讓人不能理解，建議取消最低繳費(fèi)年限的規(guī)定，確立“多繳多得、少繳少得”的待遇計(jì)算原則。一些意見(jiàn)提出，有些地方濫用最低繳費(fèi)年限的規(guī)定，要求必須是15年連續(xù)繳費(fèi)，一旦中斷，之前的繳費(fèi)年限作廢。這使得很多下崗失業(yè)人員處于兩難，要么放棄已有的繳費(fèi)年限，要么在喪失收入來(lái)源的同時(shí)，承擔(dān)原本由用人單位承擔(dān)的繳費(fèi)以及個(gè)人繳費(fèi)之和。還有的意見(jiàn)提出，很多四五十歲的人以前由于種種原因沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，如果從現(xiàn)在開(kāi)始繳，到退休時(shí)也不夠15年的繳費(fèi)年限，建議降低最低繳費(fèi)年限。 

    4 “對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)作進(jìn)一步規(guī)定?！?nbsp;

    5 “應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平?！?nbsp;

    6 “在設(shè)計(jì)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)制度時(shí)，做到相對(duì)公平，避免因職業(yè)、身份、地區(qū)的不同社會(huì)保險(xiǎn)待遇差距過(guò)大。” 

7 “社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)提高統(tǒng)籌層次，盡快做到全國(guó)統(tǒng)籌?！?nbsp;

8 “加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的行政監(jiān)督，理順監(jiān)管體制。” 

9 “授權(quán)性條款太多，建議明確規(guī)定最低繳費(fèi)年限、繳費(fèi)費(fèi)率、養(yǎng)老金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)?！?/strong>（北京晨報(bào) 記者 王萍制表/陳新穎）