“內(nèi)留外引”是該縣在年初基于對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，旗幟鮮明地提出的開放性理念和發(fā)展思路。即用優(yōu)惠的政策、優(yōu)厚的條件和優(yōu)越的環(huán)境，鼓勵(lì)全縣退出原煤生產(chǎn)領(lǐng)域的煤礦企業(yè)家把資金留在鄉(xiāng)寧二次創(chuàng)業(yè)，積極吸引縣域外的人才、資金、技術(shù)和項(xiàng)目到鄉(xiāng)寧干事創(chuàng)業(yè)。為了促進(jìn)“內(nèi)留外引”，縣委、縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，53個(gè)部門單位參與的鼓勵(lì)“內(nèi)留外引”推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)“內(nèi)留外引”推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的若干意見》，印發(fā)了60個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推介書，召開了縣、鄉(xiāng)站股級(jí)以上人員、企業(yè)家動(dòng)員大會(huì)。
這20項(xiàng)優(yōu)惠政策涉及準(zhǔn)入優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、資金扶持政策、特殊激勵(lì)政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)事項(xiàng)等七大項(xiàng)。在準(zhǔn)入優(yōu)惠政策中，該縣規(guī)定凡國(guó)家沒有明確禁止民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域，都向投資者開放，對(duì)具備條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)的，除必須的前置審批條件外，工商部門可先行注冊(cè)登記，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)公益性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄并適合該縣發(fā)展的項(xiàng)目，發(fā)改、經(jīng)信部門優(yōu)先核準(zhǔn)備案。屬上報(bào)審批的，由發(fā)改、經(jīng)信部門配合業(yè)主，在最短時(shí)間內(nèi)，負(fù)責(zé)報(bào)批有關(guān)手續(xù)。在土地優(yōu)惠政策方面規(guī)定，凡投資興辦公益性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目用地和投資情況，所有用地手續(xù)由國(guó)土部門負(fù)責(zé)全程配合業(yè)主在最短時(shí)間內(nèi)辦理。對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上的企業(yè)，優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)，土地出讓金縣留成可用部分的30%返還企業(yè)。對(duì)于稅費(fèi)征收，該縣規(guī)定，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，投資者到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦完稅務(wù)登記。對(duì)公益性項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，從獲利年度開始，縣財(cái)政連續(xù)5年返還企業(yè)所得稅地方留成部分；其它工業(yè)項(xiàng)目前三年返還企業(yè)所得稅地方留成部分的100％，后兩年返還所得稅地方留成部分的50％。投資億元以上的新辦工業(yè)項(xiàng)目，除享受上述優(yōu)惠外，自投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)增值稅本級(jí)財(cái)政留成部分的30%由縣財(cái)政返還企業(yè)。認(rèn)定為省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目的，除享受上述優(yōu)惠外，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)增值稅本級(jí)留成部分的50%由縣財(cái)政返還企業(yè)。在資金扶持方面，縣政府成立項(xiàng)目擔(dān)保公司，為非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供貸款擔(dān)保。非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目擔(dān)保公司為其提供10%—30%流動(dòng)資金貸款擔(dān)保，支持企業(yè)啟動(dòng)資金流轉(zhuǎn)?？h財(cái)政多渠道籌集至少1億元作為項(xiàng)目專項(xiàng)扶持基金，本著“大項(xiàng)目、大支持”的原則，用以支持項(xiàng)目發(fā)展。
該縣還特別鼓勵(lì)高級(jí)別技術(shù)創(chuàng)新人才在企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)，對(duì)與企業(yè)招錄的核心技術(shù)和管理人才，縣政府將給予一定的工資補(bǔ)貼待遇，貢獻(xiàn)突出的給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。并扶持民營(yíng)企業(yè)（個(gè)體商戶）自主創(chuàng)牌，對(duì)于在各級(jí)注冊(cè)創(chuàng)建知名商標(biāo)的，都將給予每件1000元-50萬元不等的特殊獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)納稅、吸納就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)等方面的優(yōu)秀企業(yè)設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)投資500萬元以上支持該縣公益事業(yè)發(fā)展和投資3000萬元以上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的投資人，親屬上學(xué)就業(yè)給予優(yōu)先照顧。對(duì)于投資額大、科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，縣政府實(shí)行“一企一議”、“一企一策”、“一事一議”的辦法，給予特殊優(yōu)惠。（記者 衛(wèi)博 通訊員 賀軍軍）

來源：臨汾日?qǐng)?bào) 

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