臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 柴云祥）泥石流溝建起了攔擋壩，滑坡山體被“加固”，災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)豎起了警示牌，應(yīng)急避險(xiǎn)卡送到家，監(jiān)測(cè)責(zé)任明確到人……
近年來(lái)，我市加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，重視汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，抓好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，構(gòu)建汛期地質(zhì)災(zāi)害防治體系，地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效，有力保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
摸透地質(zhì)“壞脾氣”
我市位于山西省西南部，汾河中下游，地形為東西高、中部低，由西向東地貌類型依次為黃土丘陵及殘塬、中山、盆地及低山區(qū)，山區(qū)約占總面積的1/2。豐富的礦產(chǎn)資源是我市的優(yōu)勢(shì)，但由于各類礦山企業(yè)的開(kāi)采及公路、城鄉(xiāng)建設(shè)，造成了我市地質(zhì)災(zāi)害的類型多種多樣，主要有崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷和地裂縫、構(gòu)造地裂縫、泥石流、潛在泥石流等，全市共發(fā)現(xiàn)直接威脅人類生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患達(dá)2323處，主要分布于礦山集中分布區(qū)和西部黃土殘塬區(qū)。
據(jù)市國(guó)土資源局地環(huán)科相關(guān)人員介紹，截至2009年，我市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1197處，已造成23962.27萬(wàn)元的巨大經(jīng)濟(jì)損失和181人死亡、31人受傷。其中霍州市最大，達(dá)4331.62萬(wàn)元，占經(jīng)濟(jì)損失總額的18.03%，其次是堯都區(qū)，達(dá)3217.50萬(wàn)元，占經(jīng)濟(jì)損失總額的13.39%。從造成損失的地質(zhì)災(zāi)害類型上看，地面塌陷與地裂縫損失最大。可見(jiàn)，采礦引發(fā)的地面塌陷與地裂縫是造成我市現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)損失的主要災(zāi)害。
從受災(zāi)體來(lái)看，房屋經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重，達(dá)12548.41萬(wàn)元，占損失總額的52.37%，其次是耕地、道路、水資源、林地、水利設(shè)施等。堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)楊家坡等7個(gè)村就曾受煤礦開(kāi)采影響產(chǎn)生大量地裂縫、地面塌陷，耕地受損、地下水枯竭，嚴(yán)重影響了村民生活。
科學(xué)防治“不怠慢”
“地質(zhì)災(zāi)害是天災(zāi)，也是人禍，全市2323處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)187586.86萬(wàn)元，人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到12.86萬(wàn)余人。數(shù)額巨大，數(shù)量驚人，直接威脅人類生命財(cái)產(chǎn)安全，所以，作為職能部門(mén)，我們必須做到科學(xué)謀劃、扎實(shí)工作，為百姓撐起一片平安的天空?！笔袊?guó)土資源局地環(huán)科負(fù)責(zé)人不無(wú)憂慮地向記者介紹。
為了高效應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害，我市各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)先后完成了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，基本摸清了轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的類型、數(shù)量、發(fā)育程度，分布特征、危害程度及損失程度等，圈定了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。初步建立起了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，首先，成立了以主管副市、副縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、氣象、民政、衛(wèi)生等部門(mén)為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，市級(jí)成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)提供了組織保證；三是監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，全市逐級(jí)落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任并層層簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)；四是市、縣（市、區(qū)）每年編制《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；五是制訂并實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害隱患的險(xiǎn)情巡查、應(yīng)急調(diào)查、汛期值班制度和災(zāi)險(xiǎn)速報(bào)制度，保證了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)的有效開(kāi)展。
2010年初，我市國(guó)土資源部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，編制完成了《臨汾市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，這是我市地質(zhì)災(zāi)害防治的綱領(lǐng)性資料，《規(guī)劃》以2008年為基準(zhǔn)年，科學(xué)分析了2009年至2015年我市地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、紡織部署、實(shí)施保證措施，為科學(xué)有效地做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了詳實(shí)的依據(jù)，具有重要的使用價(jià)值。
群防群策避災(zāi)難
今天洪洞縣好義村村民張國(guó)福說(shuō)起發(fā)生在2011年7月18日的事情還心有余悸，他總是抑制不住感激之情時(shí)常對(duì)人們說(shuō)：“是縣國(guó)土資源局的工作人員救了他家8口人的命?！痹瓉?lái)，2011年7月18日氣象預(yù)報(bào)即將要下大雨，洪洞縣國(guó)土資源局立即組織人員對(duì)重點(diǎn)資質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)張國(guó)福家所在地有危險(xiǎn)，立即對(duì)其進(jìn)行了強(qiáng)制搬遷。不料，第二天就發(fā)生了黃土崩塌，張國(guó)福家的3間平房被埋。
這是我市在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中一起典型的緊急避險(xiǎn)的案例。目前，我市17個(gè)縣（市、區(qū)）已初步建立了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，2323處災(zāi)害都有專門(mén)的監(jiān)測(cè)人，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到了最基層單位（村）與個(gè)人，防治工作及時(shí)到位。
近年來(lái)，通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等工作先后對(duì)一些受損嚴(yán)重的村莊采取搬遷、房屋加固等防治措施，有效減輕或避免了地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害?！杜R汾市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》顯示，截至2008年底共對(duì)8個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行了治理，其中鄉(xiāng)寧縣毛則渠煤炭有限公司與曲沃縣豹峪溝鐵礦礦山環(huán)境治理屬于國(guó)家項(xiàng)目。對(duì)39個(gè)村莊進(jìn)行了部分或整體搬遷，另外還有一些地質(zhì)災(zāi)害勘察治理項(xiàng)目，如鄉(xiāng)寧縣城北山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害勘察屬于國(guó)家項(xiàng)目。通過(guò)這些項(xiàng)目有效減輕或避免了地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害。
另外，在我市大運(yùn)高速公路、南同蒲鐵路、出海大通道、霍侯一級(jí)路、鄉(xiāng)寧-浮山拓寬路、西氣東輸?shù)裙こ痰慕ㄔO(shè)過(guò)程中，對(duì)沿線的滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡以及采空區(qū)進(jìn)行了治理，為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
截至2011年，我市國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和治理工作，全年共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2305處，全部明確監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)方法，制定應(yīng)急預(yù)案。15個(gè)縣國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，將預(yù)警信息通過(guò)傳真、電話、手機(jī)短信及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人。發(fā)放應(yīng)急避險(xiǎn)明白卡2.75萬(wàn)份，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志393處。市國(guó)土資源局建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)欤骺h明確2名應(yīng)急專家，一旦發(fā)生險(xiǎn)情和災(zāi)情，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查和搶險(xiǎn)。17個(gè)縣全部修訂完善了應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
去年吉縣全年全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)359戶、1050人進(jìn)行搬遷避讓。堯都區(qū)做到了有計(jì)劃、有方案、有措施、有落實(shí)，不重不漏，不留死角，2011年共發(fā)布預(yù)警信息820條。特別去年9月份持續(xù)強(qiáng)降雨期間，由于預(yù)警及時(shí)，先后有7個(gè)村出現(xiàn)了由于雨水浸蝕發(fā)生房屋、窯洞和羊圈倒塌之前，組織260余名群眾采取了撤離避險(xiǎn)等針對(duì)性應(yīng)急措施，沒(méi)有發(fā)生任何人員傷亡事故。
2012年3月1日起《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》正式實(shí)施，這是十年來(lái)，我省首次對(duì)該條例進(jìn)行修訂，明確了各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)及相關(guān)責(zé)任單位的工作職責(zé)、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃期限、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)等內(nèi)容成為其中的亮點(diǎn)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人表示，地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)保障民生、社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，作為主管部門(mén)，我們有信心會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加大防治地質(zhì)災(zāi)害力度，保護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為百姓筑起一道生命防線。
【責(zé)任編輯： 】
