古縣校外活動中心的老師正在帶領(lǐng)學(xué)生開展活動。 王斌 攝 
 

小縣大作為：“十一五”初到2009年，從3億元到10.05億元，財政收入一路飆升，人均位居全省第二，是“十一五”時期全市唯一被省委、省政府表彰的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先進(jìn)縣。
小縣大手筆：千年牡丹天下第一，相如故里名傳千古，古縣是臨汾市唯一的國家衛(wèi)生縣城，在全省率先實(shí)現(xiàn)社會保險全覆蓋；尤其是教育事業(yè)發(fā)展迅猛，在全省率先實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育；在投資億元的城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建成后，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源公平化，在古縣，最漂亮的建筑是學(xué)校，百姓感到最為實(shí)惠的是子女上學(xué)。
在前不久的第27個教師節(jié)上，該縣力度空前，百萬過節(jié)，千萬惠師?？h上一次拿出130萬元，重獎了8位名校長、31位名師、15位名班主任、74位優(yōu)秀教育工作者。財政年支出1000萬元，兌現(xiàn)3件實(shí)事，一是提高義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量；二是對非義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行績效工資制度；三是落實(shí)特崗教師待遇。這些僅僅是該縣委、縣政府尊師重教的一個縮影。

教育是最大的民生

近年來，該縣堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作，把教育當(dāng)做最大的民生，圍繞創(chuàng)建人民滿意教育，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全縣教育事業(yè)得到了顯著的發(fā)展。
一是以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，教師隊(duì)伍逐步趨于合理化、專業(yè)化。五年來全縣共招聘各類教師389名，教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。不斷深化教學(xué)改革，大力開展教學(xué)科研活動，同時，注重與省內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)校結(jié)對聯(lián)誼，組織培訓(xùn)教師9000余人次，教師素質(zhì)得到明顯提升。涌現(xiàn)出省級教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、骨干教師140余人。
二是以教育投入為保障，教育辦學(xué)條件得到新提升。五年來，全縣累計投資近3億元，共新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校舍11.2萬平方米，撤并整合學(xué)校164所，投資1億元新建古縣一中，投資700萬元新建城鎮(zhèn)幼兒園，投資1.5億元的新建古縣城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校10個單體全部完工，投資1000余萬元的職教中心公寓樓和餐廳全部竣工，投資800萬元的古縣二中學(xué)生公寓樓和餐廳竣工，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件發(fā)生了歷史性的變化，基本消除了危舊校舍，為新一輪學(xué)校布局調(diào)整提供了堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。
三是以育人成才為根本，教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越。高中教育質(zhì)量繼續(xù)保持良好的上升趨勢，今年高考達(dá)線127人，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年的增長態(tài)勢；中考穩(wěn)中有升，義務(wù)教育階段鞏固率、合格率大幅提高，全面啟動了學(xué)前教育三年行動計劃，教育教學(xué)質(zhì)量走在全市山區(qū)縣前列。
四是以全民重教為導(dǎo)向，全社會傾力支持教育。深入實(shí)施“三名戰(zhàn)略”，五年來縣政府累計拿出320萬元，對優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰獎勵，全面落實(shí)績效工資和班主任津貼，廣大教師教書育人的積極性全面增強(qiáng)。鼓勵民營企業(yè)家投資辦學(xué)、投資興學(xué)，五年來吸收社會資金2000萬元用于學(xué)校建設(shè)，并設(shè)立了愛元教育基金、王敏生獎學(xué)金等，用于資助高考、中考優(yōu)秀學(xué)生。
全面落實(shí)各項(xiàng)貧困生救助政策，全社會尊師重教的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時，在實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，投資540萬元對高中、職業(yè)高中的學(xué)生實(shí)現(xiàn)了學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)全部免除?？梢哉f，這五年是古縣教育史上投入最多、改善辦學(xué)條件最快、教育成果最好的時期，古縣的教育充滿了更大的希望。

把教育納入轉(zhuǎn)型跨越、領(lǐng)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來抓

古縣被確定為臨汾地區(qū)“十二五”發(fā)展第一方陣的排頭兵，這對古縣的轉(zhuǎn)型跨越、領(lǐng)先發(fā)展提出了更高的要求。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，縣委、縣政府確定了“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)特色化、文化旅游品牌化”的四大戰(zhàn)略和“富裕古縣、優(yōu)美古縣、文明古縣”的宏偉目標(biāo)，這一切，需要人才做支撐，需要教育來打基礎(chǔ)、蓄后勁。歸根到底是要重視和優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育要為轉(zhuǎn)型跨越、領(lǐng)先發(fā)展提供精神動力，要為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動社會文明進(jìn)步注入新的血液。
教育是一個地區(qū)的名片，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。從2006年春季起，古縣率先落實(shí)義務(wù)教育階段“五免兩補(bǔ)”，到2009年，義務(wù)教育階段學(xué)校所需的費(fèi)用全部由政府“買單”，并向所有寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段“零收費(fèi)”……五年之間，古縣縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃，大辦教育的信心、決心和合理決策得到全縣人民的交口稱贊。
義務(wù)教育從當(dāng)初的“五免兩補(bǔ)”到現(xiàn)在的全免費(fèi)教育只是古縣教育發(fā)展的一個“點(diǎn)”。
“十一五”期間，古縣教育迎來了一個發(fā)展的春天，從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中、職業(yè)教育，全縣教育結(jié)構(gòu)更趨于合理，規(guī)模布局得到提升和完善。截至目前，全縣現(xiàn)有中小學(xué)45所，其中普通高中1所，職業(yè)高中1所，初中8所（包括1所民辦初中），小學(xué)35所，在校生17305人。幼兒園8所，就讀幼兒2000余名。同時，深入實(shí)施素質(zhì)教育，嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開足開全課程，2008年又新開設(shè)了安全教育課和環(huán)保教育課。
教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升，五年邁出五大步，年年都有新收獲，位居全市山區(qū)縣前列。

辦好人民滿意的教育

辦好人民滿意的教育，首先就是要打造一支人民滿意的教師隊(duì)伍。教師是教育發(fā)展的主導(dǎo)因素，要時刻有一種緊迫感、危機(jī)感，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體和手段，積極主動地吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實(shí)和更新自己的知識結(jié)構(gòu)，真正成為一支善學(xué)、善思、善教的博學(xué)之師。
辦人民滿意的教育就是要辦優(yōu)質(zhì)的教育。
通過抓管理、抓質(zhì)量、抓名師名校長的培養(yǎng)力度，深化教育教學(xué)改革，做強(qiáng)基礎(chǔ)教育，辦活職業(yè)教育和學(xué)前教育，扶持民辦教育，真正使古縣涌現(xiàn)出一批在全市、全省叫得響的品牌教師、品牌校長、品牌學(xué)校，打造古縣教育品牌。
辦人民滿意的教育就是要辦公平的教育。
優(yōu)先發(fā)展教育，加快全縣教育事業(yè)發(fā)展。古縣教育改革和發(fā)展的每一步，都凝聚了全縣人民的意志和力量，體現(xiàn)了縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷。2006年至2010年，古縣縣委、縣政府先后出臺了《實(shí)現(xiàn)整體均衡發(fā)展創(chuàng)辦人民滿意的教育》、《關(guān)于加快全縣教育事業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展的決定》等文件，并且在2007年提出了“優(yōu)先發(fā)展、強(qiáng)勢推動、科學(xué)整合、均衡資源”的辦學(xué)理念，加大教育投入，合理調(diào)整學(xué)校布局，徹底消除復(fù)式教學(xué)點(diǎn)，2012年實(shí)現(xiàn)高中、初中全部進(jìn)縣城的辦學(xué)目標(biāo)。5年全縣學(xué)校建設(shè)總投資3.36億元，相當(dāng)于建縣以來前35年總和的2倍，主要實(shí)施了危房改造工程、教育千萬元工程和中小學(xué)校舍安全工程等教育重點(diǎn)工程，新建學(xué)校8所，改擴(kuò)建學(xué)校66所，新建和改擴(kuò)建校舍面積111689平方米，全縣中心小學(xué)以上全部實(shí)現(xiàn)了樓房化，教學(xué)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了混凝土化。學(xué)校由原來的226所減少到現(xiàn)在62所，學(xué)校布局逐漸合理，一批具有現(xiàn)代氣息、功能齊全、設(shè)施精良的農(nóng)村寄宿制學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。2010年，古縣縣委、縣政府對教育布局調(diào)整做出了一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，投資近1個億啟動興建古縣城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校工程，該工程占地155.3畝，建筑面積55617平方米，綠化面積4.3萬平方米，規(guī)劃教學(xué)規(guī)模22軌66個教學(xué)班，可容納2970名學(xué)生。學(xué)校建成后，全縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中全部撤并，與縣二中均衡招生，實(shí)行全封閉管理，實(shí)現(xiàn)初高中全部進(jìn)縣城的辦學(xué)目標(biāo)。
古縣在大辦教育的過程中，牢固樹立質(zhì)量意識，從政府到教育行政部門始終把質(zhì)量作為抓教育的核心內(nèi)容。一是通過制定《古縣中小學(xué)校常規(guī)管理制度匯編》等文件進(jìn)行制度上的規(guī)范，同時以科學(xué)規(guī)范管理謀求質(zhì)量，對全縣整體到學(xué)校到教師個人建立了較為完整的管理體系。二是建立激勵機(jī)制。深入開展了以“名校長、名師、名班主任”為主題的教育管理年活動，同時補(bǔ)充完善了《古縣“三考”獎勵辦法》，涌現(xiàn)出一批學(xué)有專長、德藝雙馨、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、管理有方的名校長、名師和名班主任。連續(xù)3年拿出100萬元重獎優(yōu)秀教育工作者。三是提升隊(duì)伍素質(zhì)?？h財政優(yōu)先撥付教師工資，政策性補(bǔ)貼全部兌現(xiàn)，提高了臨時工工資，并執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)四大保險。2009年落實(shí)了績效工資，在績效工資之外，縣財政出資將中小學(xué)班主任津貼分別提高到100—200元，并且作為一項(xiàng)特殊政策固定下來長期執(zhí)行。建立教師隊(duì)伍逐年補(bǔ)充制度，5年補(bǔ)充教師360人，2009年面向全國公開招聘教師79名，縣委書記李菲，縣委副書記、縣長加天山，教育局局長趙賢義親赴太原、臨汾等地參加招聘會，招攬優(yōu)秀教師，吸引了吉林、河南、陜西等地的一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生來古縣從事教育工作，全部入編。
全縣每年撥付教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)80萬元，實(shí)行教師全員培訓(xùn)，5年利用寒暑期舉辦培訓(xùn)班30余期，累計培訓(xùn)教師8000余人次。四是科研興教提質(zhì)量。采用“請進(jìn)來、走出去”的方式，邀請現(xiàn)代教育研究所長陳峰教授等國家、省、市知名專家和名師對中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)；先后派校長、教研員和骨干教師800余人次參加省、市級培訓(xùn)，積極開展新課程改革實(shí)驗(yàn)并搞試點(diǎn)，縣二中創(chuàng)建了“三環(huán)節(jié)”教學(xué)模式，城鎮(zhèn)小學(xué)和城北小學(xué)開展“生本教育”實(shí)驗(yàn)。目前，全縣形成了“以學(xué)定教、學(xué)案導(dǎo)學(xué)”理念下的多種模式。
今日古縣，孩子們已經(jīng)擺脫外出求學(xué)的苦惱，在家門口就能感受到優(yōu)質(zhì)教育的溫暖，他們就是古縣的未來與希望。（劉廣亮 栗軍 彭慧凱）
 
 

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