在古縣的小康村中，張家溝村可以說是首屈一指。別的不說，光各級領導來該村調(diào)研，每年不下10余次。之所以能如此，知情人都會想到村黨支部書記趙懷忠。是他帶領著村集體領導班子，把全村工作推到了這樣一個高度，創(chuàng)造了一個又一個輝煌篇章。

趙懷忠高中畢業(yè)就擔任村里的團支部書記，后來又連續(xù)干了民兵連長、統(tǒng)計、會計，1994年任村黨支部副支書，2002年擔任村黨支部書記至今。張家溝村屬城中村，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，全村6個村民小組，16個自然莊，現(xiàn)有居民690戶1980口人，耕地面積2110畝，2012年全村人均收入5500余元。

近年來，該村緊緊圍繞新農(nóng)村建設20字方針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，提出了“創(chuàng)文明和諧村，帶一流隊伍，建富裕小康，促經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路，按照“農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚和農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的原則，在“強化農(nóng)業(yè)基礎，發(fā)展商貿(mào)服務，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，切實關注民生，促進社會和諧”的基礎上，多方征求意見，集中民智，概括提出了“東西兩山農(nóng)林牧，河下工商運建服”的經(jīng)濟指導方針。致力關注民生工程，實施了涉及到移民新村建設、村村通建設、學校教學樓建設、商貿(mào)樓、村里道路硬化、核桃基地建設、黨員活動室和環(huán)境整治等10個大項、20余個小項目，總資金額達到2000余萬元。

突出優(yōu)勢抓引導 增加農(nóng)民收入

2002年擔任村支部書記以后，趙懷忠?guī)ьI新一屆黨支部、村委會班子，認真分析，理清思路，在村域發(fā)展和規(guī)劃上再定位、再提高，大膽解放思想，更新觀念，挖掘潛在的、深層次的“資源優(yōu)勢”，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，使該村從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)、商業(yè)等多元化、多層次發(fā)展。

抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。村里積極鼓勵組織村民發(fā)展種植業(yè)，在鞏固糧食生產(chǎn)的基礎上發(fā)展經(jīng)濟林業(yè)，成立各類農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作社11個，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精細化、規(guī)?；?、標準化邁進。近年來，4個村民小組共嫁接核桃樹6萬余株，村民家家戶戶建起了“綠色銀行”。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力。黨支部和村委會積極與有關部門聯(lián)系，加強對農(nóng)民工的技術培訓，實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程，促進農(nóng)民分工分業(yè)，組建了張家溝勞務市場中介服務組織，為村民務工提供了保障。全村勞動力轉(zhuǎn)移率達90%以上。

發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。充分開發(fā)利用近郊村地理優(yōu)勢，帶動飲食、經(jīng)商、交通運輸?shù)榷a(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。目前，全村共發(fā)展運輸、餐飲、家政、旅館等個體企業(yè)98個?；I資170萬元，對原來的張家溝菜市場，進行改造，更名為“龍崗農(nóng)副產(chǎn)品交易市場”。積極參與縣上重點工程建設，拆遷安置20余戶。在以前建設的基礎上，2006年投資48萬元，村村通硬化道路4公里;投資18萬元，新建500平方米支部村委辦公大樓一座;投資30萬元，建成移民新村一個，水、電、有線電視全面配套，有效改善了村民生活條件。2005年，投資500余萬元，實施改造了商貿(mào)城臨街5層樓建設工程，這是當年縣上確定的重點工程，也是張家溝村的翻身工程。

2012年，籌資1300萬元，對原商貿(mào)城進行徹底改造，拆除原全家和超市用房，建成建筑面積4500余平方米、框架結(jié)構3層樓房，當年吸引全市大型連鎖倉儲超市——萬佳福落戶古縣。

突出事業(yè)抓和諧 活躍鄉(xiāng)村文化

強化三個文明建設，全面落實新農(nóng)村“六個一”工程，樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，倡導移風易俗、新事新辦，提高農(nóng)民道德素養(yǎng)。

建設文化陣地。投資60余萬元，建成了黨員活動室、村委辦公室、標準化衛(wèi)生室、文化圖書室;利用文化陣地，每年由黨支部、工青婦組織牽頭多形式地組織舉辦科技、文化、法律、黨風黨紀知識的學習培訓及各類有益的文化活動，有效地提高群眾的科技意識、法律意識和集體觀念。投資20萬元完成了古縣第一家標準化的村史《張家溝村村志》編輯出版。

加強科技培訓。三年來，村民積極參加縣、鎮(zhèn)兩級組織的各種技能培訓，村里也聘請了專家教授向農(nóng)民指導、講課。全村40%的農(nóng)民通過了技術培訓，掌握了1-2門的實用技術和務工職業(yè)技能，村民學到了技術，打工有路，致富有門，為實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)提升及勞動力的有效轉(zhuǎn)移奠定了基礎。婦聯(lián)會重視婦女的技能培訓，成立婦女之家，農(nóng)閑之際廣大婦女組織起來，學習文化知識和創(chuàng)業(yè)技能，如今全村條件允許的婦女90%以上的走出家庭，打工或者開店創(chuàng)業(yè)，走上了自強自立的路子。

推行合作醫(yī)療。全村參合率100%，村民只需交10元，剩余全部由村里負擔，2012年，村里每人補助50元。目前，全村推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療極大地減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔，緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，受到了群眾的歡迎。

開展評比活動。近年來，張家溝村在開展“十星級文明戶”評比活動中產(chǎn)生了多星級文明戶100余戶，五好家庭120余戶，“星級文明戶”的評比活動提高廣大村民的思想道德和科學文化素質(zhì)，促進了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理和自我提高。

關注弱勢群體。徹底協(xié)調(diào)解決了歷史遺留的失地農(nóng)民生活問題，全村800余口“菜農(nóng)糧”人口生活有了保障;每年春節(jié)前夕，都要深入卸職老干部及特困戶家中，發(fā)放生活補助和救助金。同時村里把對村民的救助作為一項制度和做法確定下來，以后凡是大病住院治療的一律救濟1000至2000元，到目前已經(jīng)救濟18人，對老黨員、特困戶進行救助。

突出新農(nóng)村抓建設 改變村容村貌

近三年來，張家溝村每年都投入大量資金用于基礎設施建設，如今形成了生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處的良好人居環(huán)境。

抓基礎設施建設。投資600萬元硬化了街巷及村組道路;投資500余萬元新建了城北教學大樓;投資550余萬修建了商貿(mào)城;投資200余萬元，建成了龍崗農(nóng)副產(chǎn)品交易市場;投資400萬元，完成了村小河“藍天碧水”工程，大大改善了兩岸居民的生活環(huán)境。投資50余萬元，解決了全村1700口人安全飲水;投資50萬元，實施扶貧移民53戶，238口人喬遷新居;抓教育。十年樹木，百年樹人。2006年，經(jīng)多方努力將原張家溝小學更名為“城北小學”，2007年9月，城北小學的五層教學樓落成投入使用，這一工程村里自籌資金350萬元，爭取資金300萬元，得到了市縣鎮(zhèn)各級領導的大力支持，傾注了村支部和村委會一班人的大量心血。如今電腦等教育教學器材，教師辦公用品和學生桌凳全部更新?lián)Q代。2003年以來，凡本村高考達線學生，一律給予資助，一本2000元，二本1500元，三本1000元。

全村信息聯(lián)網(wǎng)。全村有線電視普及率達100%，固定電話和寬帶網(wǎng)進村入戶，許多村民在家里可以通過上網(wǎng)查閱信息，為全村經(jīng)濟的發(fā)展插上了翅膀。

改善生態(tài)環(huán)境。該村積極響應縣上創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的號召，籌資50萬元，進行了集中整治。清除陳年垃圾3萬余立方米，綠化荒山2000余畝，空閑地8000余平方米;改廁320戶;拆除“殘垣斷壁”非法建筑200余處，清理“牛皮癬”小廣告2萬余張，安裝路燈50盞，粉刷墻壁20萬平方米。村容村貌發(fā)生了根本變化，徹底改變了夏天蒼蠅蚊子滿天飛、冬天各類垃圾隨地亂倒臟、亂、差現(xiàn)象，村民也改變了陳規(guī)陋習。

扎實的工作結(jié)出累累碩果，趙懷忠先后獲得集體和個人榮譽50余項，是全縣出了名的“先進基層黨組織”、“紅旗單位”和“先進村”。談到未來的打算，趙懷忠躊躇滿志，他說，今年爭取把修建12層住宅樓的規(guī)劃項目落到實處，徹底解決農(nóng)民住房困難。通訊員 劉廣亮 張儷馨