臨汾新聞網(wǎng)訊 提起電視普法欄目《經(jīng)緯劇場(chǎng)》,在翼城縣是無(wú)人不知無(wú)人不曉。自2006年3月該欄目開(kāi)播以來(lái),猶如一棵幼苗,櫛風(fēng)沐雨,將根牢牢扎在百姓的心田。開(kāi)播10多年來(lái),累計(jì)播出普法短劇492集,涉及法律法規(guī)334部,在翼城電視臺(tái)所有欄目中,收視率始終位居榜首。翼城縣萬(wàn)人刑事發(fā)案率較周邊縣市為最低。省司法廳和市司法局先后都在翼城開(kāi)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)翼城調(diào)研考察,對(duì)《經(jīng)緯劇場(chǎng)》給予高度評(píng)價(jià),稱之為“翼城普法的特色品牌”。翼城縣連續(xù)三年被市綜治委授予“平安縣”,連續(xù)四年被市委、市政府授予“法制宣傳教育先進(jìn)縣”,被全國(guó)普法辦評(píng)為“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”。
然而,在這顆幼苗破土而出的昨天,也曾經(jīng)歷過(guò)許許多多的過(guò)往。
尷尬
2004年,賈永錄剛從縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)任司法局長(zhǎng),就趕上了“12·4”普法宣傳日,“當(dāng)時(shí)真還不知道‘12·4’是什么”。第一次開(kāi)展普法宣傳,就給了他很大的刺激。
那天天氣不好,很多相關(guān)單位都不想出去,“看樣子要下雪了,街上沒(méi)人給誰(shuí)宣傳呀?”費(fèi)了一番口舌,大家總算給面子,抱上傳單,舉著標(biāo)語(yǔ),扛著板上了街。
在街上,大家散傳單、貼標(biāo)語(yǔ)、擺展板,倒也熱鬧,賈永錄也幫著向過(guò)往群眾發(fā)傳單。那哪是發(fā)呀,明擺著硬給人家塞,瞅空往人家自行車筐里投。有的人還給他這個(gè)局長(zhǎng)面子,不動(dòng)聲色地走了,有的人拿上傳單看也不看,當(dāng)面就扔到了地上?!疤觐^挑子一頭熱”的尷尬,讓做事認(rèn)真、生性要強(qiáng)的賈永錄當(dāng)晚就睡不著了—— 普法宣傳20年了,仍舊是貼標(biāo)語(yǔ)、擺展板、散傳單、搞競(jìng)賽、組織考試的老幾樣,別說(shuō)老百姓不喜歡,就是自個(gè)兒也覺(jué)得乏味、沒(méi)勁!
第二天,賈永錄就組織全局干部討論。大家一致認(rèn)為,法治宣傳不能只靠我們司法局一家搞。司法局按照法定職責(zé),它只是法治宣傳的組織者、協(xié)調(diào)者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者,而不是普法獨(dú)角戲里惟一的表演者。不廣泛發(fā)動(dòng)群眾,不創(chuàng)新普法形式,法治宣傳只會(huì)走進(jìn)死胡同。
探索
如何創(chuàng)新普法形式,自此成了賈永錄的心病。又該策劃2005年的“12·4”法制活動(dòng)日了,賈永錄想到了電視這一最受群眾歡迎的載體。這次,他在縣委領(lǐng)導(dǎo)的支持下,以翼城縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的名義,下發(fā)給全縣各行政執(zhí)法單位,要求各單位在“12·4”全國(guó)法制宣傳日前夕,所有單位要在縣電視臺(tái)黃金時(shí)間段播出普法電視標(biāo)語(yǔ)。這次不需要大家冒著嚴(yán)寒上街搞活動(dòng)了,況且電視標(biāo)語(yǔ)畢竟比傳單的效果要好許多,大部分單位還是按照翼城縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的要求做了。但還有幾個(gè)單位,因?yàn)殡娨暸_(tái)要收他們200元的播出費(fèi),他們認(rèn)為這樣做純粹是搞形式主義而拒絕配合宣傳。
經(jīng)歷過(guò)這樣一次挫折,賈永錄甚至覺(jué)得2006年的新年過(guò)得都沒(méi)有味道。如何創(chuàng)出一條百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法路子,像一根繩索一樣時(shí)刻縈繞在他的腦海里。
創(chuàng)新
2006年3月,在一番緊鑼密鼓的準(zhǔn)備之后,翼城縣電視臺(tái)隆重推出了一個(gè)全新的普法節(jié)目——《經(jīng)緯劇場(chǎng)》。
經(jīng)緯劇場(chǎng)最大的特點(diǎn)是,變教條式講法為情景化短劇,變真實(shí)案例為模擬案例,變當(dāng)事人為群眾演員,變普通話為翼城鄉(xiāng)土話,并在節(jié)目最后由律師等法律專業(yè)人士進(jìn)行法律點(diǎn)評(píng)。
故事、百姓、方言、講評(píng),經(jīng)緯劇場(chǎng)一炮而紅。首期節(jié)目《車禍風(fēng)波》播出后的第二天,賈永錄就感受到了百姓的激情,很多人打電話,甚至托朋友找關(guān)系——“演經(jīng)緯劇場(chǎng)咋報(bào)名,能不能讓我演個(gè)角色?”節(jié)目開(kāi)辦僅一年多,55期節(jié)目已吸引1000余人次群眾演員成功演出,有8個(gè)行政村掛上了“經(jīng)緯劇場(chǎng)拍攝基地”的牌子。2007年3月,在經(jīng)緯劇場(chǎng)開(kāi)播一周年之際,縣電視臺(tái)、司法局舉辦了隆重的頒獎(jiǎng)晚會(huì),對(duì)評(píng)出的26名優(yōu)秀演員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這招更是點(diǎn)燃了群眾的參與激情,據(jù)欄目組當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì),已有2000余群眾報(bào)名“待崗”演出。
經(jīng)緯劇場(chǎng)不僅創(chuàng)下了翼城電視“收視率”之最,而且掀起了廣大群眾學(xué)法的熱潮。身邊的事自己演,老百姓不僅喜歡看,而且感觸深,劇目一播,第二天人們一見(jiàn)面,話題很集中—— —“《母親淚》里演的是不是咱村某某兄弟倆不養(yǎng)爸媽的事?”“《婚姻變奏曲》里說(shuō)的事挺像你們單位某某某?!睙o(wú)論干部還是農(nóng)民,聊天議論的過(guò)程加深了對(duì)法律的理解。
第42期節(jié)目《麥“吃”羊》就引起一次“說(shuō)法大戰(zhàn)”,因?yàn)槁蓭燑c(diǎn)評(píng)時(shí)只講了給麥地里灑農(nóng)藥防止羊吃麥如何違法,但對(duì)羊吃麥的行為就沒(méi)有進(jìn)行明確的違法定性,次日一大早,很多觀眾打熱線要與劇組“論戰(zhàn)”。重播時(shí),主持人專門加了“編者按”進(jìn)行事后補(bǔ)救,但仍有大量群眾不滿意,要求點(diǎn)評(píng)律師站在法律角度論證羊吃麥的違法性。最后,臺(tái)里又為此專門制作一期專題節(jié)目,觀眾才認(rèn)為說(shuō)清了是非。
曉史村人文化高,但過(guò)去都用在了窩里斗、上訪告狀上,3年換了4個(gè)村支書。經(jīng)緯劇場(chǎng)開(kāi)播特別是曉史村成了拍攝基地后,村人受了教育,又有了事干,村風(fēng)村貌大變樣,當(dāng)年就被評(píng)為“文明村”。
突破
黨的十八大召開(kāi)以來(lái),中央把法治建設(shè)立入了議事日程,特別是十八屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于全面依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,提出了法治建設(shè)的新理論、新要求、新舉措。翼城縣委、縣政府把法治建設(shè)納入了全縣發(fā)展總體規(guī)劃,尤其是把法治宣傳教育列入了法治建設(shè)工作的重中之重,對(duì)以《經(jīng)緯劇場(chǎng)》為主導(dǎo)的法治宣傳,要向深層次發(fā)展,同時(shí)要求縣電視臺(tái)設(shè)立與《經(jīng)緯劇場(chǎng)》相輔相成的《法治天地》電視欄目,引領(lǐng)、推動(dòng)全縣的法治建設(shè)。
下一步在“七五”普法規(guī)劃進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”責(zé)任制時(shí),《經(jīng)緯劇場(chǎng)》欄目要嘗試讓各行政執(zhí)法部門一把手上場(chǎng)替代律師點(diǎn)評(píng),藉以推動(dòng)一把手學(xué)法,同時(shí)強(qiáng)化部門普法的權(quán)威性,也進(jìn)一步促進(jìn)法治翼城建設(shè)。(王育梁)
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