臨汾新聞網(wǎng)訊 侯馬市2020年工作指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻把握習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”的思想觀點和工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實省委“四為四高兩同步”重大思路和臨汾市委“一三四三”總體部署，以著力提升區(qū)域綜合競爭力為牽引，堅定推進高質(zhì)量發(fā)展，堅定拓展“五大興市戰(zhàn)略”和“四個侯馬”建設(shè)，堅定打好“三大攻堅戰(zhàn)”，以責(zé)無旁貸的交賬意識、只爭朝夕的使命擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神，奮力交出全面建成小康社會的“侯馬答卷”。

　　● 全身投入 打好三大戰(zhàn)役

　　扶貧攻堅戰(zhàn)、污染攻堅戰(zhàn)、風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)是今年重點要打好的三大戰(zhàn)役。扶貧攻堅戰(zhàn)。要在已有戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，按照“四個不減”“四個不變”的總要求，聚焦“兩不愁三保障”，進一步壓實工作責(zé)任，逐項整改銷號；要嚴(yán)格落實既定的工作制度，強化市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，完善返貧預(yù)警、動態(tài)幫扶機制，防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧；要加快培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，夯實脫貧根基，確保貧困戶實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，在全面小康路上不少一人、不落一戶。全市各單位各部門要思想認(rèn)識再提高，精力再到位，越是緊要關(guān)頭，越要繃緊思想這根弦，各包聯(lián)單位、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊絕不能有絲毫松懈，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，絕不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保每一份資料都查有實據(jù)，每一個環(huán)節(jié)都認(rèn)真檢點把關(guān)，每一項幫扶舉措都落到實處，切實做到真脫貧、脫真貧，經(jīng)得起“國考”驗收，經(jīng)得起歷史檢驗；污染攻堅戰(zhàn)。深度要推進“雙五”整治，從“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”五個方面入手，全力治理大氣污染。通過推進飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城區(qū)污水、農(nóng)村排水“五水同治”，促進水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)。要強化風(fēng)險意識和底線思維，常態(tài)化防控各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線。要嚴(yán)防金融風(fēng)險，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，持續(xù)加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為。要嚴(yán)防安全風(fēng)險，按照“四鐵”要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，?yán)防重特大事故發(fā)生。

　　● 轉(zhuǎn)型為綱 推進產(chǎn)業(yè)聚集

　　實踐證明，經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，靠集聚吸引產(chǎn)業(yè)、靠集聚壯大產(chǎn)業(yè)、靠集聚形成特色。全年要緊扣“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓住省級“汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”試點契機，積極整合湯榮汽配、平陽重工、風(fēng)雷機械、東鑫鑄造等骨干龍頭企業(yè)的優(yōu)勢資源，聚合關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快推動裝備制造業(yè)向成套化、集群化、園區(qū)化、智能化發(fā)展。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，鼓勵支持正大制管、遠(yuǎn)大裝配、北方創(chuàng)信、創(chuàng)領(lǐng)建材等重點企業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)品牌，形成新型建材產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。要立足侯馬現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點支持旺龍、通盛、康威等生化制藥和營銷配送企業(yè)，加快推進新產(chǎn)品研發(fā)、新市場拓展，培育打造集種植、加工、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售于一體的醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要一體推進新能源、新材料、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點。同時，要加快拓展現(xiàn)代物流發(fā)展格局、完善游購休閑目的地的功能設(shè)施、推動新舊動能轉(zhuǎn)換，培育和打造智能制造基地，打造智能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，為臨汾市智能化發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用。

　　● 項目為王 增強發(fā)展后勁

　　省委提出的“轉(zhuǎn)型為綱、項目為王”，更加堅定了侯馬“年年都是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”的理念。侯馬市今年要進一步提升項目工作擺位，完善項目工作機制，壓實項目工作責(zé)任，為項目工作聚智聚力。從今年侯馬市項目盤子看，60個項目投資270余億元，投資億元以上的項目占到三分之二，其中10億元的9個?？傮w呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)項目多、轉(zhuǎn)型項目多、大塊頭項目多的特點，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄了強勁動能。 盤子已基本確定，關(guān)鍵看落地，核心在建設(shè)，根本在實干。

　　要加快項目建設(shè)進度。針對項目建設(shè)要集中發(fā)力、逐個攻堅，全力推動前期項目早落地、落地項目早建設(shè)、建設(shè)項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。著力推動前期項目落地，要做好前期項目落地前的風(fēng)險評估工作，積極攻堅前期項目手續(xù)辦理，推動通用機場建設(shè)、龍祠飲水工程等項目早日落地落戶；著力推動續(xù)建項目復(fù)工，要加大協(xié)調(diào)力度，做好疫情期間服務(wù)保障工作，推動正大制管、遠(yuǎn)大PC工廠、益通LNG二期氣化、創(chuàng)領(lǐng)建材等25個續(xù)建項目早日復(fù)工，切實以項目快復(fù)工、快建設(shè)補齊因新冠肺炎疫情對一季度經(jīng)濟影響的短板；要著力推動新建項目開工，加強協(xié)調(diào)力度，扭住關(guān)鍵節(jié)點，加快完善湯榮新型雙金屬復(fù)合一體式制動鼓技術(shù)改造、豐潤達(dá)光伏農(nóng)業(yè)大棚產(chǎn)業(yè)園、市委黨校異地建設(shè)、東城公園等22個新建項目相關(guān)手續(xù)，掛圖作戰(zhàn)，倒逼進度，力爭全部實現(xiàn)開工建設(shè)。著力推動投產(chǎn)項目達(dá)效，強化包聯(lián)調(diào)度、狠抓跟蹤服務(wù)，確保紫金山風(fēng)電、智能穿戴科創(chuàng)園、東鑫衡隆出口壓縮機曲軸和依維柯曲軸、匯能加氣混凝土氣塊改擴建、海億康醫(yī)療防護用品生產(chǎn)等項目盡快投產(chǎn)達(dá)效，充分釋放產(chǎn)能。同時要做好招商引資和項目儲備工作，積極做好迪亞通充電站、格盟國際能源危廢處理、中合農(nóng)投農(nóng)產(chǎn)品電商物流園等項目對接工作，保持項目接續(xù)發(fā)展、滾動發(fā)展的良好局面；要抓住“中部地區(qū)崛起” “晉陜豫黃河金三角”等戰(zhàn)略機遇，圍繞新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新能源等高端產(chǎn)業(yè)，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招引更多項目落地。

　　● 改革為要 加快開放步伐

　　改革開放是深化侯馬“五大興市戰(zhàn)略”和“四個侯馬”建設(shè)的關(guān)鍵所在，要爭當(dāng)深化改革排頭兵。全市要對照中央和省委、市委改革部署，按照既定的重大改革事項和改革工作要點，按時間節(jié)點逐項抓好落實，特別是要突出抓好國家、省級改革試點工作，力爭形成更多的改革成效。要爭當(dāng)優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)跑者。行政審批要積極推進企業(yè)投資項目承諾制改革、工程建設(shè)項目審批制度改革，最大限度壓縮項目審批時限，真正把“一枚印章管審批”落到實處。政務(wù)服務(wù)要圍繞為企業(yè)減負(fù)和方便群眾辦事，認(rèn)真落實好國家各項減稅降費政策，最大限度壓減企業(yè)辦稅時間。要充分發(fā)揮方略內(nèi)陸港、寶特?zé)o水港的作用，依靠方略保稅物流中心中歐班列、陸港班列的常態(tài)化開行，打通鐵海聯(lián)運、陸海聯(lián)動的貿(mào)易大通道，縮短侯馬與東南沿海港口和世界各國間的“時空距離”，助力“侯馬陸港”領(lǐng)跑山西。要繼續(xù)擴大侯馬外貿(mào)占臨汾市“半壁江山”的影響力，支持促進方略、建邦、湯榮、東鑫、風(fēng)雷等企業(yè)擴大對外貿(mào)易范圍，提升對外開放影響力，打造國際交流合作的“侯馬窗口”。

　　● 創(chuàng)新為上 促進高水平發(fā)展

　　創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，在推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上，尤其離不開創(chuàng)新驅(qū)動的推動作用。侯馬市目前擁有省級技術(shù)中心9家、臨汾市級技術(shù)中心15家，企業(yè)創(chuàng)新能力在全臨汾市遙遙領(lǐng)先。全市要發(fā)揮好企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造作用，進一步推動企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工匠工作室等創(chuàng)新平臺，切實提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。要推動平陽煤機創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心，風(fēng)雷管模、北方創(chuàng)信、雙慧玻璃等3家企業(yè)創(chuàng)建臨汾市級企業(yè)技術(shù)中心，力爭到年底，擁有省、市兩級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到30戶，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)中心全覆蓋。發(fā)展總部經(jīng)濟符合侯馬市資源稟賦特點，是放大中心城市效應(yīng)、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑。全年要抓好建邦、湯榮、農(nóng)商行、廣生堂、芝麻開門、中條林局等20多家企業(yè)總部、區(qū)域性總部的集結(jié)。要鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)辦院士、博士工作站和人才工作基地。推進企院校、產(chǎn)學(xué)研合作，加快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　● 民生為本 持續(xù)保障和改善

　　在民生方面，今年要集中解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和服務(wù)滯后的問題。有力推進新二中、東城小學(xué)、市府路幼兒園、晉都國際實驗學(xué)校等教育工程的開工建設(shè)和前期工作；人民醫(yī)院新院區(qū)工程要全面完工、完成搬遷、投入使用；怡之福老年醫(yī)養(yǎng)中心項目要加快復(fù)工，爭取達(dá)到入住條件。在管理服務(wù)上，教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老都要聚焦主業(yè)，立足服務(wù)，突出優(yōu)質(zhì)，打造特色品牌，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷滿足侯馬市及周邊縣市群眾的需求。同時，要進一步完善社會保障制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系，切實做好兜底線、織密網(wǎng)、建機制各項工作；認(rèn)真開展“零就業(yè)”家庭大排查，統(tǒng)籌做好失業(yè)安置、創(chuàng)業(yè)幫扶、就業(yè)培訓(xùn)各項工作，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；加快健全公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，深入實施文化惠民工程，不斷提升人民群眾的幸福感。要切實做好退役軍人的管理服務(wù)工作，進一步夯實雙擁工作基礎(chǔ)，力爭第八次成功創(chuàng)建全國雙擁模范城。

　　● 協(xié)調(diào)共享 推進城鄉(xiāng)共建

　　要進一步深化城鄉(xiāng)共建戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，拉大城市框架，提升城市品位，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷增強中心城市的吸附力、影響力、帶動力。要進一步做靚城市品牌，不斷提升交通樞紐承載力。加快區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)，對接做好韓城—河津—侯馬客運專線項目前期準(zhǔn)備工作；積極爭取108國道襄汾—曲沃—侯馬段改線工程的最佳線路，優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)；城際公交在現(xiàn)有“一市五縣”的基礎(chǔ)上，開通侯馬至?xí)x城市沁水縣的城際公交。大力實施靚城提質(zhì)工程，啟動晉都西路至高鐵站道路改造工程，完成澮濱街北延道路建設(shè)；對北環(huán)路、文明路、紫金山南街等10公里城市主干道、5公里巷路、2萬余平方米人行道進行提升改造，對9000余平方米胡同小路進行維修硬化，對望橋南街上馬段進行全面整治提升；完成42公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)。要促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，加快推動芝麻開門蔬菜、瑞和香菇綠色生產(chǎn)基地等項目建設(shè)步伐。

　　● 百倍信心 推進六個全覆蓋

　　要抓住全省實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃的政策先機，爭取更多的補助幫扶資金，力爭再用兩年時間，全面實現(xiàn)農(nóng)村“六個全覆蓋”目標(biāo)，讓全市農(nóng)村群眾都享受到與城市居民一樣的高品質(zhì)生活條件。

　　城鄉(xiāng)垃圾集中處理工程，在實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年啟動實施垃圾分類工作，建設(shè)餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾定點處理廠；自來水入戶工程，除衛(wèi)家莊因地制宜建設(shè)取水工程外，完成隘口、北塢等7個村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實現(xiàn)全覆蓋；集中供熱工程，除6個村實施“煤改電”，剩余農(nóng)村全部接入城市大暖，清潔取暖率達(dá)到100%。天然氣工程，實現(xiàn)城市建成區(qū)域天然氣全覆蓋；農(nóng)村生活污水綜合利用工程，年內(nèi)新建14個村15個污水處理站，確保沿汾、沿澮3公里2000人以上村莊，全部實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。改廁工程，完成11800余戶改廁任務(wù)，旱廁改造率達(dá)到85%。

　　供稿：毛棟慷 柴衛(wèi)東