學精神學經(jīng)驗 變“心動”為“行動”

——赴浙江、陜西兩省五市考察學習歸來話發(fā)展

蒲縣縣委書記 薛鳳奎

　　這次“兩省五市”開放之旅、取經(jīng)之行，是對我市“一三四三”工作思路的一次跨時空展示，一路聽、一路看、一路贊，讓人驚訝、驚嘆、驚服。活力溫州、生態(tài)麗水、數(shù)字杭州、開放寧波、創(chuàng)新西安，就是我們的明天;他們敢想敢試、敢闖敢干、敢為人先，就是我們要走的路。連日來，我們審時度勢謀發(fā)展，重整行裝再出發(fā)，組織了全縣重點工程、重點工作觀摩“摸家底”，到安澤實地考察“學精神”“學經(jīng)驗”，變“震撼”為“振奮”、變“心動”為“行動”，全力將浙江、陜西考察成果轉化為生動實踐。

　　一學“兩省五市”的“干勁”，“筑巢引鳳”干出新天地。“兩省五市”的成就，不是從天上掉下來的，而是踏踏實實、大干快干干出來的。對當前急需破局的蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設來說，更需“敢為人先，敢闖新路”精神，大格局謀，大手筆干，大氣魄成。以“愚公移山”精神向山溝要空間，將納入集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的散村、小村搬遷重建，將廢舊廠房和企業(yè)用地盤活收儲，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由5.36平方公里擴大到16.1平方公里。目前，我們已啟動申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，高標準編制“一區(qū)兩園”總規(guī)、專項規(guī)劃;劉家莊7個村362戶居民整體搬遷，力爭用3個月激戰(zhàn)鏖戰(zhàn)、不勝不休，啃下這塊“硬骨頭”。用“拎包入住”的標準搭臺筑巢，今年將完善前期，爭取資金、多方融資2.2億元，建成1500畝“標準地”和5萬平方米標準化廠房，搭建“雙創(chuàng)”示范基地和科技孵化器，“七通一平”全部到位，確保企業(yè)“拿地即可開工”，以最快的速度將手中的資金、技術轉化為生產(chǎn)力?？俊罢娼鸢足y”政策引進金鳳凰，出臺稅費減免、財政扶持、基礎配套、企業(yè)貸款等一系列優(yōu)惠政策，制定招商引資獎勵辦法，重點跟進京津冀鑄造產(chǎn)業(yè)轉移，引進帶動性強的大企業(yè)、好項目，形成鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群，提升投入、產(chǎn)出、稅收“三個強度”，推動高質(zhì)量轉型。

　　二學“兩省五市”的“誠勁”，“厚德蒲縣”集聚新高地。浙江在全國率先提出“最多跑一次”改革，以小切口推動大變局，最大限度釋放了體制機制活力。立足于打好重塑營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，要把“一枚印章管審批”落到實處， 所有行政審批許可事項全部劃轉到審批局，其中賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50項行政審批職權，推行“一張清單、一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一章審批、一鍵聯(lián)動”模式，讓“客商”在蒲縣“沒有不能辦，只有如何辦”，讓群眾“最多跑一次”，推開一扇門辦成一攬子事。要把“保姆式”服務落到實處，建立“一個項目、一個專班、一個路線圖、一個微信群”工作機制，設立“項目管家”，實行“幫辦手續(xù)、代辦事項、督辦落實”，讓企業(yè)一門心思抓發(fā)展、促生產(chǎn)。要把“刀刃向內(nèi)”舉措落到實處，設立“行政效能直通車”投訴專線電話，及時受理破壞營商環(huán)境的問題線索，對不作為、慢作為、亂作為“零容忍”。

　　三學“兩省五市”的“心勁”，“無中生有”蹚出新路徑?！盁o中生有、有中生優(yōu)”“買全國、賣全國”的浙商精神告訴我們，只有轉型才有出路，才能擺脫煤炭依賴?！靶禄ā鄙?，著眼服務城市未來新生活，年內(nèi)建成4座5G基站、30座新能源汽車充電樁，“智慧城鄉(xiāng)”項目完成大數(shù)據(jù)服務中心和智慧平臺建設;“新技術”上，積極推進“公轉鐵”，加快肖家溝煤炭集運站項目，啟動“空中輸煤管廊”，建成2座智能化礦井;“新材料”上，推動衛(wèi)藍煤炭固廢再利用項目投產(chǎn)，打造輻射周邊的“環(huán)保倒逼轉型”示范項目;“新裝備”上，優(yōu)先布局清潔取暖設備關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，引進江西電建集團，建成集生產(chǎn)、銷售、服務于一體的“煤改電”裝備基地，開工建設上海陽地鋼裝配式建筑項目;“新產(chǎn)品”上，加快“李德發(fā)院士工作站”“無抗”飼料研發(fā)推廣，讓成果變產(chǎn)品、產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè);“新業(yè)態(tài)”上，對標我市5“+”工作機制，常態(tài)化開展直播帶貨，讓手機成為新農(nóng)具、直播成為新農(nóng)活、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資、干部成為新主播，撬動電子商務快速發(fā)展。

　　四學“兩省五市”的“闖勁”，“對標一流”打造新標桿。把蒲縣置于沿黃板塊、置于全市第一梯隊、置于限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，走出一條資源型縣份、生態(tài)脆弱區(qū)高質(zhì)量轉型發(fā)展的新路子。全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣，去年我縣人工濕地凈水模式被央視報道，今年1—5月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)躋身全省前十。我們今年還要建成昕水河水質(zhì)提升工程，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準，同時率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱改造、礦山生態(tài)修復治理、農(nóng)村垃圾集中轉運工程，在治山、治水、治氣、治城環(huán)?！八闹巍鄙蟿?chuàng)造經(jīng)驗。全力建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，圍繞有機旱作農(nóng)業(yè)，立足做特做優(yōu)，試點打造種養(yǎng)一體、有機循環(huán)“6個生態(tài)方”，示范建設“5個特色農(nóng)業(yè)園”，建成“3個有機旱作封閉示范片”。全力打造“三零”創(chuàng)建示范縣，深化拓展“道德銀行”應用，開展最小網(wǎng)格創(chuàng)建、信訪問題大起底、星級農(nóng)戶講臺“三項活動”，推進自治、法治、德治“三治融合”，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎保障。

　　轉型攻堅、道阻且長、行則將至。我們將以此次考察為新的起點，吸收、引進、消化“他山之石”，在危機中育新機、于變局中開新局，勇闖勇試、大干快干，為實現(xiàn)臨汾高質(zhì)量發(fā)展貢獻蒲縣智慧、作出蒲縣貢獻。

蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務中心 張鵬 攝

已投入使用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)示范基地 張鵬 攝

“四個著力”統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅

　　今年以來，蒲縣堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩手硬，著力解決“三難一慢”問題，為堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

　　著力解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。在臨汾興榮物流聯(lián)盟綜合創(chuàng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新直播帶貨模式，助農(nóng)增收，助企發(fā)展，悅民惠民。副市長閆建國蒞臨現(xiàn)場指導，縣委書記薛鳳奎及縣四套班子有關領導出席活動，縣委副書記、縣長楊曉舟攜9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成“1+9”帶貨天團，傾情宣傳推介“心靈圣境 厚德蒲縣”及各類名優(yōu)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，并查看攤位上的農(nóng)副產(chǎn)品，為全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售助力。充分發(fā)揮電商平臺和扶貧超市作用，通過“電商企業(yè)+經(jīng)營主體+貧困戶”模式和“以購代幫”消費扶貧模式拓展銷售渠道。

　　著力解決貧困人口務工就業(yè)難題。通過“雙幫雙扶雙帶”模式積極幫助貧困群眾穩(wěn)就業(yè)促增收?？h人社部門建立聯(lián)動機制，幫貧困群眾找崗位、幫企業(yè)找用工，做好“點對點”對接，打通返崗復工“最后一公里”。通過推動各類經(jīng)營主體、合作社、扶貧車間復工復產(chǎn)和推進電商扶貧，帶動貧困群眾增收。針對少數(shù)放棄務工貧困人口，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧獎補杠桿作用，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)增收，跟進做好技術服務保障，優(yōu)化扶貧小額信貸辦理手續(xù)，開展送貸上門。

　　著力解決扶貧項目開工復工難問題。堅持做到投入保障、流程優(yōu)化、協(xié)調(diào)服務、調(diào)度管理“四個加強”，有序有力推進扶貧項目實施。重點用于支持貧困人口就業(yè)、開發(fā)公益崗位和發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。開通扶貧項目招投標“綠色通道”，實行不見面交易，成立扶貧項目服務專班，進行全流程跟蹤包保服務。

　　著力推進脫貧攻堅各項重點工作落實。積極克服疫情影響，按照“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案、2020年脫貧攻堅工作要點、脫貧攻堅攻勢任務分解表等部署要求，有序有力推進重點工作落實。(張亮亮)

　　6月17日上午，全市“安全宣傳咨詢?nèi)铡濒呙旱V頂板事故應急演練觀摩會在蒲縣宏源集團鳳凰臺煤業(yè)公司舉行。

　　任健 攝

“菜單式”培訓為下派干部“充電賦能”

　　近日，蒲縣舉辦下派干部培訓班，為多元化需求量身定制“菜單式”培訓，對全縣25個下派干部進行全員集中充電。

　　突出針對性，精選“課程菜單”。以“落實學習安排、滿足干部需求、補齊能力短板”為目的，訓前采取召開座談會、個別訪談、抽樣調(diào)查等方式，全面了解下派干部的個性需求、崗位要求、形勢發(fā)展需要等，有針對性地制定培訓專題。將新思想、黨性教育作為教育培訓的“必修課”，脫貧攻堅工作作為 “重點課”，如何提升履職能力作為“普及課”，科學設置培訓專題，使培訓內(nèi)容“解渴管用”。

　　突出實效性，配置“師資菜單”。注重整合培訓師資，依托市縣大師資庫資源，以能力強、經(jīng)驗足、業(yè)務精、作風好、會指導為標桿，采取“選拔”和“引進”的方式，邀請1名市級領導、3名黨校專家教授、2名科級領導擔任培訓教師，科學配置“師資菜單”。

　　突出靈活性，優(yōu)化“教學菜單”。綜合運用案例式、研討式、互動式、情景模擬式等教學方式，增強培訓的生動性和吸引力，使參訓學員聽得懂、學得活、想得深。探索開設“三微”課堂，推行“課前微思考、課中微交流、課后微測試”的教學模式，引導學員在學習中思考問題、在互動中拓展思維;在交流碰撞中相互啟發(fā)、學習借鑒;在集思廣益中取長補短、共同提高;在理論測試中自我檢視、自我提升。(邢培強)

　　6月22日，蒲縣婦聯(lián)“端午香包”專場直播在縣婦聯(lián)抖音直播平臺開播，本場直播長達三個小時，各類香包產(chǎn)品受到網(wǎng)友追捧。共銷售200余單，獲利2000余元。

　　于華 攝

軍地村與漢趙開國皇帝劉淵

　　蒲縣山中塬上有個村莊叫“軍地”，為什么會起這么個名字呢?原來，這里還有一段與漢王劉淵有關的故事。

　　劉淵是西漢冒頓(du)單于的后代，本姓攣鞮，由于匈奴人自西漢年間起，就一直分散居住在北方的邊遠郡縣。公元前52年，到漢宣帝時，匈奴各部族歸漢，成為大漢族的臣民。到東漢時期，匈奴部落逐漸發(fā)展到塞內(nèi)，與漢族軍民相處久了，也就接受了漢族文化。加之漢高祖劉邦嫁公主給冒頓單于和親，攣鞮氏匈奴后人就與漢劉邦的后人成為姑表弟兄，受漢文化影響，為與大漢民族搞好關系，一些匈奴貴族就主張改隨姥娘家的劉姓。劉淵的曾祖父就叫劉宣。曹操統(tǒng)一北方后，把匈奴三萬個部落分為左、右、南、北、中五部，每個部都設有部帥，匈奴貴族劉豹便是其中一部的部帥，劉淵就是劉豹的兒子。劉豹死后，劉淵便接替其父做了部帥。劉淵做了部帥后，推誠接士，輕財好施，很會籠絡人心。后又升為五部大都督。歷史上有名的“八王之亂”暴發(fā)后，成都王司馬穎執(zhí)政鎮(zhèn)鄴，又讓劉淵執(zhí)掌五部軍事。

　　公元304年，由于中原戰(zhàn)亂，并州境內(nèi)的漢族居民大部流徙江南，在并、胡、漢勢力的分布與力量對比發(fā)生了重大變化。匈奴劉氏貴族見有機可乘，開始策劃“興邦復業(yè)”，起兵反晉。他們認為劉淵就是最理想的首領人物，并派呼延攸前往鄴城與劉淵聯(lián)系，劉淵本人也正有此意。為了達到自己的目的，劉淵還給自己編造了一個故事，說他母親跟他說，懷他之前，曾到龍門去求子，剛在那里燒上香，磕罷頭，就看見從外面進來一條大魚，魚頭上竟頂著兩個角，渾身的鱗片耀眼閃光，半晌才從龍門祭所離去。當晩回去后，他母親就夢見有魚變?nèi)恕ｋS后就懷上了他，十三個月后，生下他，取名叫元海。“劉淵”是他讀書后改的名。少年時期的劉淵就酷愛讀書，在上黨拜崔游為師，遍習《詩經(jīng)》《周易》《尚書》，又博覽《史記》《漢書》等，稍長，又精熟射藝，臂力過人，且生的體貌偉岸，姿儀不凡，備受他人推崇。

　　而當并州刺史司馬騰與安北將軍王浚聯(lián)合進攻司馬穎時，司馬穎自感兵力不足，想以匈奴為外授，遂拜劉淵為北單于、參與丞相議事。劉淵托稱愿回并州招募五部匈奴前來援戰(zhàn)，司馬穎自然也就答應了。劉淵離開鄴城，于是便回到左國城離石。二十多天后，劉淵麾下便擁兵五萬。并州刺史司馬騰聞訊，派兵鎮(zhèn)壓，反被打得落花流水。很快，從現(xiàn)在的晉中地區(qū)、晉東南地區(qū)到晉南地區(qū)統(tǒng)統(tǒng)都被劉淵拿下。公元308年，劉淵攻克了平陽郡治所平陽，隨即在蒲子初建漢國，于當年十月即位稱帝。在光緒六年版《蒲縣志》中都有“永嘉末，為劉淵所據(jù)，邑入于漢”這樣的記載。建都蒲子以后，劉淵便在現(xiàn)在的山中塬上布防重軍把守，這里居高臨下，南面可防大寧方向的敵人，西面可防午城方面的敵人。“軍地”這個村名也就隨之產(chǎn)生了。隨著勢力的增強，劉淵統(tǒng)領的地盤也在日漸擴張，都城蒲子閉塞，指揮多有不便，部將也上奏“蒲子非可久安”，又言平陽乃“陶唐舊都，氣象萬昌”，建議遷都于此。盡管公元309年正月，就遷都古平陽，即現(xiàn)在的金殿，并在那里建起了金鑾殿，這里的留守部隊已經(jīng)不多了，以致到后來，這里再沒有軍隊駐防了，“軍地”這個村名卻一直保留著。

　　蒲縣地方志研究中心供稿