從“土厚水深”到“全國(guó)健康城市試點(diǎn)”

——侯馬扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)健康城市試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

侯馬市委書(shū)記王熙杰在基層一線(xiàn)宣傳健康知識(shí)。

侯馬市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃曉君在基層一線(xiàn)宣傳健康知識(shí)。

　　“新田，土厚水深，居之不疾，有汾澮以流其惡，且民從教，十世之利也……”

　　這是2600多年前，春秋晉國(guó)名臣韓厥向晉景公建議遷都時(shí)說(shuō)過(guò)的話(huà)(見(jiàn)《左傳·成公六年》)。

　　新田，即今天的侯馬。公元前585年，晉國(guó)遷都于此，開(kāi)啟了古新田的城市文明之光。斗轉(zhuǎn)星移，歲月更替，歷史賦予這座古城以深厚的文化積淀。改革開(kāi)放以來(lái)，侯馬市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌煥然一新，先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”“中國(guó)綠色名市”“全國(guó)雙擁模范城市”“山西省文明城市”等多項(xiàng)殊榮，成為城市建設(shè)和城市管理的典范。2016年11月，侯馬被確定為全國(guó)38個(gè)健康城市試點(diǎn)城市之一，也是我省唯一一座試點(diǎn)城市。

　　這是對(duì)古都“土厚水深，居之不疾”文明歷史的繼承，更是新時(shí)代侯馬全面建成小康社會(huì)的必然選擇。

　　高點(diǎn)規(guī)劃描繪藍(lán)圖

　　侯馬市委書(shū)記王熙杰說(shuō)：“侯馬入選全國(guó)健康城市試點(diǎn)，是榮譽(yù)，是壓力，更是這座歷史文化之城創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。我們要舉全市之力，把健康城市建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓。”

　　侯馬市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃曉君說(shuō)：“健康城市建設(shè)，不僅包含人的身體健康，還包括醫(yī)療、環(huán)境、食品、教育等城市生活的方方面面，需要我們多方施策，推進(jìn)城市功能和城市品位再提升。”

　　健康城市建設(shè)，要高效能組織領(lǐng)導(dǎo)，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　書(shū)記掛帥，高效能組織領(lǐng)導(dǎo)。侯馬成立了市委書(shū)記王熙杰掛帥的“健康城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市長(zhǎng)黃曉君和市委副書(shū)記任小組常務(wù)副組長(zhǎng)，小組成員涵蓋幾乎所有市委、市政府組成部門(mén)和群團(tuán)組織。各鄉(xiāng)、街道辦事處設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各社區(qū)確定一名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)，在全市建立起“統(tǒng)一指揮、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)”的高效組織和運(yùn)行格局。

　　侯馬特邀5位國(guó)家、省、市健康城市研究領(lǐng)域的專(zhuān)家牽頭，組建了由各職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家組，對(duì)試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行論證、評(píng)估和指導(dǎo)。

　　市人大、市政協(xié)召集有關(guān)代表和委員，組成督查組，定期對(duì)試點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展監(jiān)督和檢查。

　　高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行。2017年11月，侯馬市委、市政府出臺(tái)了《侯馬市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃(2017-2020)》，下發(fā)了《侯馬市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》。規(guī)劃和方案圍繞建設(shè)健康城市6個(gè)大的方面，決定開(kāi)展30項(xiàng)主要工作，努力達(dá)到60個(gè)任務(wù)指標(biāo)。每個(gè)方面，每一個(gè)指標(biāo)，都與提高人民群眾的健康水準(zhǔn)息息相關(guān)。

　　以人民為中心，是侯馬健康城市創(chuàng)建工作的“出發(fā)點(diǎn)”和“目的地”。

　　全市動(dòng)員，人民城市人民建。2018年3月，承擔(dān)牽頭工作的侯馬市衛(wèi)體局率先開(kāi)展了“黨員干部包戶(hù)宣傳健康”試點(diǎn)活動(dòng)。緊隨其后，侯馬全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了“萬(wàn)名黨員送健康”主題活動(dòng)。全市所有黨員，實(shí)行支部包社區(qū)(村)、黨員包戶(hù)，入?yún)^(qū)入戶(hù)“送健康”。健康宣講活動(dòng)，定期到市民家中開(kāi)展《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》《中醫(yī)健康素養(yǎng)42條》等知識(shí)的宣講，將黨和政府的衛(wèi)生健康惠民政策宣講到每家每戶(hù);健康促進(jìn)活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助群眾體質(zhì)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、體育鍛煉常態(tài)化，在“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康體重、健康口腔、健康骨骼)方面形成自覺(jué);健康知識(shí)競(jìng)賽，組織群眾進(jìn)行問(wèn)卷答題……

　　2019年5月9日，全國(guó)第四屆“萬(wàn)步有約”健走激勵(lì)大賽山西省侯馬賽區(qū)啟動(dòng)儀式在新田廣場(chǎng)舉行。這是侯馬市委、市政府深入推進(jìn)群眾參與健康城市建設(shè)，推進(jìn)全民健康與全民健身深度融合的又一項(xiàng)大型活動(dòng)。

　　為了推動(dòng)解決城鄉(xiāng)居民的主要健康問(wèn)題，侯馬市著力打造“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”。在全市范圍內(nèi)推廣工間操，開(kāi)展“低鹽、低油、低糖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)一系列專(zhuān)項(xiàng)防控行動(dòng)，提高了居民慢性病核心知識(shí)的知曉率和健康素養(yǎng)水平。

　　藍(lán)圖繪就，目標(biāo)明確。侯馬城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，人人參與，“健康侯馬”攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力攻堅(jiān)

　　健康城市的內(nèi)涵，涵蓋健康環(huán)境、健康經(jīng)濟(jì)、健康社會(huì)在內(nèi)的大健康各領(lǐng)域。為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“將健康融入所有政策”的要求，侯馬市啟動(dòng)了“健康入萬(wàn)策工程”，進(jìn)一步明確政府要將健康融入所有政策的主體責(zé)任，落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)健康維護(hù)和促進(jìn)職責(zé)，構(gòu)建將健康融入所有政策的工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)健康問(wèn)題齊抓共管，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在“營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、弘揚(yáng)健康文化、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”六大試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的推進(jìn)過(guò)程中，侯馬市各級(jí)職能部門(mén)勠力同心、群策群力、攻堅(jiān)克難。

　　市環(huán)保局嚴(yán)格實(shí)施污染控排，著力解決可吸入顆粒物等大氣污染突出問(wèn)題，力爭(zhēng)“藍(lán)天常駐”;

　　市水務(wù)局加大了汾河、澮河沿岸污水治理，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)建設(shè);

　　市住建局大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;

　　市公安局全面深化平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，建立全方位、多層次治安防控體系;

　　市安監(jiān)局嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止重大安全事故發(fā)生;

　　市人社局實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋”的社會(huì)保障體系;

　　市民政局健全社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍;

　　市教科局大力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)“食安侯馬”建設(shè)，建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管體系;

　　市文明辦以創(chuàng)建文明城市為載體，大力宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，讓文明成為每個(gè)人的自覺(jué)行為，讓每個(gè)市民都能行有所畏、心有所安，達(dá)到軀體、心理、社會(huì)適應(yīng)和道德的全面健康;

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進(jìn)農(nóng)村“六個(gè)全覆蓋”工程，實(shí)施城鄉(xiāng)共建戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善;

　　市衛(wèi)體局全面優(yōu)化健康服務(wù)，健全了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康方式，組織開(kāi)展全面健身運(yùn)動(dòng)……

　　作為創(chuàng)建健康城市的牽頭部門(mén)和主體單位，市衛(wèi)體局任務(wù)最為艱巨，責(zé)任最為重大。市衛(wèi)體局局長(zhǎng)李林紅說(shuō)：“全國(guó)健康城市試點(diǎn)，是歷史和時(shí)代對(duì)侯馬的選擇。我們要對(duì)得起全市人民對(duì)市衛(wèi)體局的信任，就必須勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，不負(fù)市委、市政府和全市人民的重托,把‘大衛(wèi)生’‘大健康’理念貫徹好，為全市人民的健康作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

　　2019年6月，臨汾市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任董鳳妮在侯馬調(diào)研衛(wèi)生健康工作時(shí)，對(duì)侯馬市衛(wèi)體局在健康城市建設(shè)試點(diǎn)中卓有成效的工作給予了高度評(píng)價(jià)和肯定。

　　健康生活人民共享

　　“健康小屋”，為居民群眾免費(fèi)測(cè)量血壓血糖，檢測(cè)亞健康狀態(tài);

　　“愛(ài)心驛站”“連心小屋”，人們來(lái)這兒可以?xún)A訴感情，排解生活煩惱和壓力;

　　法律咨詢(xún)室、愛(ài)家調(diào)解室，為你調(diào)解家長(zhǎng)里短、柴米油鹽的矛盾，促進(jìn)家庭鄰里和睦;

　　兒童活動(dòng)中心，小朋友在這兒玩玩具，做游戲，快樂(lè)成長(zhǎng);

　　“女性大課堂”，提升女性修養(yǎng)，綻放女性魅力……

　　走進(jìn)侯馬市澮濱街道秦村北社區(qū)服務(wù)中心辦公樓，這里整潔的環(huán)境，健全的設(shè)施，貼心的服務(wù)，讓社區(qū)居民如沐春風(fēng)。參加完合唱、準(zhǔn)備去社區(qū)“爸媽食堂”吃飯的68歲的周顯明大爺高興地說(shuō)：“每頓花8元錢(qián)，就可以吃到營(yíng)養(yǎng)健康的午餐和晚餐，都不用在家做飯了?！?/p>

　　秦村北社區(qū)服務(wù)中心，是侯馬實(shí)施“健康細(xì)胞”工程、開(kāi)展“健康社區(qū)”工程建設(shè)的一個(gè)縮影。兩年多來(lái)，圍繞健康城市建設(shè)，侯馬市啟動(dòng)了一系列重點(diǎn)健康工程?！敖】导?xì)胞”是健康城市的基礎(chǔ)。按照各行業(yè)、各單位的不同特點(diǎn)，侯馬確定了健康機(jī)關(guān)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康醫(yī)院、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭、健康一條街、健康公園等12個(gè)類(lèi)別。打造出了以路西東街社區(qū)、路西小學(xué)、黃記煌燜鍋餐廳、新田廣場(chǎng)等為示范的“健康細(xì)胞”。目前，該市已經(jīng)建設(shè)“健康細(xì)胞”200余個(gè)。

　　打通健康服務(wù)“最后一公里”，是又一項(xiàng)重點(diǎn)工程。市衛(wèi)體局堅(jiān)持為群眾提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化健康服務(wù)。在社區(qū)和農(nóng)村，舉辦健康大講堂147場(chǎng)次，建設(shè)健康小屋135個(gè)，在健康小屋為群眾做心理咨詢(xún)，推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健。在企業(yè)和機(jī)關(guān)，針對(duì)不同職業(yè)人群，實(shí)施了“個(gè)性化健康管理”行動(dòng)計(jì)劃，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師和健康管理指導(dǎo)師，從飲食習(xí)慣、鍛煉方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、心理調(diào)節(jié)等方面對(duì)職工進(jìn)行個(gè)性化的健康指導(dǎo)，定制個(gè)體指導(dǎo)方案，有效提升了居民心理健康、幸福感指數(shù)，改善了職業(yè)人群健康狀況。

　　“10分鐘健身圈工程”深受群眾歡迎。為推進(jìn)全民健康與全民健身深度融合，努力為群眾健身提供良好環(huán)境，目前，侯馬市的公園綠地達(dá)到30余個(gè)175萬(wàn)平方米，體育場(chǎng)地及設(shè)施已達(dá)到475個(gè)，覆蓋建成區(qū)13.2平方公里15萬(wàn)多人口，成為群眾健身休閑的好去處，實(shí)現(xiàn)了步行10分鐘就可到達(dá)健身場(chǎng)所的目標(biāo)。同時(shí)，在全市78個(gè)行政村、30個(gè)社區(qū)，均建有小游園或文化廣場(chǎng)，安裝了體育設(shè)施，目前侯馬市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到了2.10平方米。城鄉(xiāng)居民健身環(huán)境得到顯著改善。

　　健康理念引領(lǐng)未來(lái)

　　經(jīng)過(guò)幾年的努力，健康生活的觀(guān)念已深入人心，健康城市共建共享的良好局面已經(jīng)基本形成。在侯馬城市鄉(xiāng)村，不僅處處可見(jiàn)藍(lán)天白云、綠樹(shù)掩映、花草遍地，農(nóng)村、社區(qū)、公園、餐廳、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院……而且處處有健康理念的傳播信息，方方面面都體現(xiàn)著健康工作、健康生活的理念。

　　市民公園，游人駐足健康知識(shí)宣傳欄前認(rèn)真觀(guān)看。修葺一新的900米健康步道上，三三兩兩的市民或疾走，或慢跑。步道每隔100米就立有標(biāo)識(shí)牌，提示健身者從起點(diǎn)到該點(diǎn)消耗了多少卡路里。

　　新田廣場(chǎng)旁邊有一家柴三牛肉美食坊，店內(nèi)懸掛著“健康餐廳”標(biāo)牌。通過(guò)桌上的二維碼進(jìn)行手機(jī)自助點(diǎn)餐時(shí)，點(diǎn)餐系統(tǒng)可顯示出每份菜品詳圖，均標(biāo)識(shí)該菜品熱量和油、鹽、糖的含量;并有溫馨提示，可以在菜品油、鹽、糖最高標(biāo)準(zhǔn)值以下自由選擇，對(duì)“控油、控鹽、控糖”的數(shù)字化管理。特別是高血壓、糖尿病、高血脂等特需人群，實(shí)現(xiàn)了菜品的特別健康定制。

　　在侯馬市路西小學(xué)，健康知識(shí)和疾病預(yù)防知識(shí)已經(jīng)進(jìn)入課堂。每天下午固定時(shí)間開(kāi)展“足球操”鍛煉，定期為孩子們進(jìn)行體檢。暑期放假前，小學(xué)高年級(jí)的同學(xué)們剛剛開(kāi)展了“甜蜜交換”活動(dòng)，用自己手中的棒棒糖，去交換家長(zhǎng)或他人的香煙，通過(guò)控?zé)煟龑?dǎo)戒煙，減少煙草對(duì)健康的危害。

　　來(lái)到新田鄉(xiāng)東莊村衛(wèi)生所，郝華大夫正在給65歲以上的老人們講解慢性病防治知識(shí)。這樣的健康講座，村里每?jī)蓚€(gè)月就要舉辦一次。東莊村還建立了3個(gè)“慢性病家庭自我管理小組”，每個(gè)小組都有一名慢病知識(shí)素養(yǎng)能力較強(qiáng)的居民任組長(zhǎng)，給每個(gè)小組配發(fā)血壓計(jì)、體重秤等必要設(shè)備，慢病群體實(shí)現(xiàn)了自我管理。郝華告訴記者，現(xiàn)在這里的每個(gè)居民家庭都有簽約醫(yī)生上門(mén)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了小病不出村，大病不出市。

　　來(lái)到市衛(wèi)體局，進(jìn)門(mén)先是一個(gè)“健康狀況自測(cè)點(diǎn)”。每天上下班時(shí)，辦公人員、來(lái)訪(fǎng)群眾可以方便地對(duì)自己身高、體重、血壓、脈搏狀況進(jìn)行測(cè)量。辦公室和走廊墻壁上，健康標(biāo)語(yǔ)和健康提示隨處可見(jiàn)。在每一個(gè)辦公室的門(mén)上都張貼有二維碼，用手機(jī)一掃，就顯示出該辦公室的職責(zé)功能以及辦公人員的健康理念和服務(wù)承諾……

　　通過(guò)兩年多的努力推進(jìn)，“健康侯馬”建設(shè)初見(jiàn)成效。近期，侯馬市邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的專(zhuān)家，對(duì)健康城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了第三方評(píng)估。比對(duì)《中國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(2018版)》中37項(xiàng)指標(biāo)，侯馬市已經(jīng)有12項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到或超過(guò)我國(guó)2020年的目標(biāo)水平——

　　侯馬主要慢性病患病率均低于國(guó)家平均水平：侯馬市居民自報(bào)慢性病患病較高的是高血壓17.5%、糖尿病6.2%、高血脂6.0%，均低于我國(guó)18歲及以上成年人高血壓患病率25.2%、糖尿病患病率9.7%以及20歲以上人群高膽固醇血癥的患病率9%;慢性病患者服藥率從24.5%提高到83.0%;

　　居民群眾對(duì)控制體重措施和“日行萬(wàn)步”含義的知曉率，分別為66.6%和43.4%，規(guī)律鍛煉率為20.8%。與2015年全國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)比較，處于較高水平;

　　居民對(duì)煙草危害的知曉率水平高于50%，其中對(duì)增加肺癌風(fēng)險(xiǎn)的知曉率最高為80.1%，對(duì)心血管疾病危害的知曉率為58.7%。吸煙率為24.0%，低于2015年全國(guó)吸煙水平28.1%，男性吸煙率為48.2%，低于2015年全國(guó)水平52.9%。

　　同時(shí)，侯馬市的全國(guó)健康城市試點(diǎn)工作，在全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織的兩次資料評(píng)價(jià)和第三方組織的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)中，42項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng)走在了全國(guó)前列，在全國(guó)38個(gè)試點(diǎn)城市中達(dá)到了中上游的水平。

　　“健康侯馬”的建設(shè)，為侯馬經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了可持續(xù)的“健康動(dòng)力”。近幾年，該市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，位居臨汾市前列。2018年，侯馬市再次被評(píng)為中國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)市和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)市。

　　從中國(guó)歷史上最早的土厚水深，居之不疾的宜居古都，到如今自信、融合、尚美、奮進(jìn)的全國(guó)健康城市試點(diǎn)城市，侯馬人民對(duì)健康生活有著深刻體悟和殷切期盼。在街頭和社區(qū)采訪(fǎng)過(guò)程中，56歲的李月蘭女士高興地說(shuō)：“侯馬街道干凈了，環(huán)境變美了，身邊參加健身活動(dòng)的人越來(lái)越多了。作為一個(gè)侯馬人，我感到在這個(gè)城市生活真是太幸福了。”（毛棟慷 秦明忠）

萬(wàn)名黨員“送健康”

圖為工作人員深入群眾宣傳健康知識(shí)。

　　2019年以來(lái)，為了提高群眾的健康素養(yǎng)水平，讓群眾真正地掌握健康知識(shí)，侯馬市組織全市16000多名黨員干部，深入開(kāi)展了“萬(wàn)名黨員送健康”活動(dòng)，把慢性病防控工作與基層黨建結(jié)合起來(lái)，以黨建促慢病防控工作，以慢病防控工作的成效來(lái)檢驗(yàn)黨員干部為人民服務(wù)的能力和水平，深入推進(jìn)全國(guó)健康城市試點(diǎn)城市建設(shè)進(jìn)程。

　　聚焦郭村，試點(diǎn)先行。衛(wèi)體局是該市創(chuàng)建全國(guó)健康城市試點(diǎn)城市工作的牽頭單位。早在2018年3月開(kāi)始，衛(wèi)體局就提前動(dòng)手，組織本單位30多個(gè)黨員干部作為試點(diǎn)，在新田鄉(xiāng)郭村實(shí)施了黨員包戶(hù)宣傳《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》活動(dòng)。郭村300余戶(hù)農(nóng)民，衛(wèi)體局30余名黨員干部，每人包10戶(hù)，用10個(gè)多月的時(shí)間，提高這10戶(hù)村民的健康素養(yǎng)水平。他們每月深入郭村開(kāi)展一次宣傳活動(dòng)。每個(gè)黨員都建立了自己宣傳戶(hù)的微信群，在群里發(fā)送健康知識(shí)。郭村村民薛希顏說(shuō)：“他們發(fā)的健康知識(shí)，我都轉(zhuǎn)發(fā)到家庭群里了，讓我們家人好好學(xué)習(xí)”。這是群眾對(duì)健康知識(shí)的迫切需求和對(duì)政府部門(mén)送健康的認(rèn)可。

　　答題評(píng)估，普及知識(shí)。為了強(qiáng)化群眾對(duì)健康知識(shí)的記憶，侯馬市衛(wèi)體局在郭村組織開(kāi)展了衛(wèi)生健康知識(shí)試卷答題活動(dòng)，讓村民在不同的時(shí)間反復(fù)答同一份試題。村委會(huì)干部張荷蘭，第一次答題時(shí)只得了40分;包戶(hù)黨員干部對(duì)她詳細(xì)講解學(xué)習(xí)每道題的知識(shí)。過(guò)了幾天時(shí)間，張荷蘭第二次答題時(shí)就得了85分。又過(guò)了一個(gè)多月時(shí)間，讓她第三次答題，張荷蘭就輕輕松松得了滿(mǎn)分。這樣反復(fù)強(qiáng)化，最終讓大家記住了核心健康知識(shí)，受到群眾的普遍歡迎和充分肯定。群眾不僅把知識(shí)記在腦子里，而且自覺(jué)應(yīng)用到了日常生活中。張荷蘭說(shuō)：“從開(kāi)始學(xué)習(xí)健康知識(shí)以后，我們家吃鹽和油都少了。以前全家5口人，一個(gè)月要吃5公斤油，現(xiàn)在5公斤油能吃一個(gè)半月還多。”

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全市推廣。通過(guò)郭村先行試點(diǎn)工作，侯馬市及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。大家發(fā)現(xiàn)，群眾非常歡迎健康知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)，只是很多人不知道該從哪里學(xué)、怎么學(xué)，缺少一個(gè)好的機(jī)制讓群眾持續(xù)深入地學(xué)習(xí)健康知識(shí)并變成健康行為。為此，侯馬市委、市政府決定，從2019年3月開(kāi)始由市委組織部牽頭，市衛(wèi)體局具體實(shí)施，結(jié)合黨員干部下基層活動(dòng)，在全市開(kāi)展“萬(wàn)名黨員送健康”活動(dòng)。

　　首先進(jìn)行了黨員干部隊(duì)伍培訓(xùn)。該市分期分批組織全市機(jī)關(guān)干部黨員統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，其余8個(gè)鄉(xiāng)辦黨員干部在各轄區(qū)接受培訓(xùn)。培訓(xùn)課程由市健康教育所提供。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全市城鄉(xiāng)16000名黨員干部學(xué)習(xí)掌握了比較全面的健康知識(shí)，同時(shí)也宣傳帶動(dòng)每一名黨員干部的家庭成員。

　　準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)資料。市衛(wèi)體局把基本公共衛(wèi)生的宣傳內(nèi)容、《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》《中醫(yī)健康素養(yǎng)42條》、慢病管理的核心知識(shí)等資料，統(tǒng)一裝在一個(gè)基本公共衛(wèi)生宣傳袋中，做到每戶(hù)一袋。一位正在入戶(hù)宣傳健康知識(shí)的干部說(shuō)：“這樣既好保存，又方便給大家發(fā)放，還可以隨時(shí)拿出來(lái)翻看學(xué)習(xí)。”

　　“三步走”深化鞏固宣傳成果。一是開(kāi)展宣講活動(dòng)。全市所有黨員以支部為單位，結(jié)合本單位實(shí)際，實(shí)行支部包村(社區(qū))黨員包戶(hù)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，集中開(kāi)展送健康活動(dòng)。包村(區(qū))戶(hù)支部及黨員定期到群眾家中開(kāi)展健康知識(shí)宣講活動(dòng)，確保所包戶(hù)群眾能夠熟悉掌握健康知識(shí)。二是開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)。包村(居)支部及黨員在群眾掌握健康知識(shí)的同時(shí)，指導(dǎo)群眾在體質(zhì)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、體育鍛煉常態(tài)化等方面與群眾共同努力，把健康知識(shí)應(yīng)用到日常生產(chǎn)生活中，逐步使全市人民在“三減三健”方面都能形成自覺(jué)。三是開(kāi)展健康知識(shí)考試和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。每年11月至12月份，組織開(kāi)展健康知識(shí)考試和比賽活動(dòng)，考試活動(dòng)由所包村(居)支部及包戶(hù)黨員組織群眾進(jìn)行答題。

　　監(jiān)測(cè)評(píng)估，繼續(xù)推進(jìn)。在2017年、2018年進(jìn)行了2次監(jiān)測(cè)評(píng)估健康素養(yǎng)水平的基礎(chǔ)上，2019年底，侯馬市又開(kāi)展了第三次健康素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)。該市達(dá)到了戶(hù)均一套健康知識(shí)圖冊(cè)和基本公衛(wèi)、慢性病宣傳資料，市民群眾對(duì)煙草危害的知曉率、對(duì)吸煙增加肺癌風(fēng)險(xiǎn)的知曉率、對(duì)心血管疾病危害的知曉率等健康知識(shí)掌握程度都超過(guò)全國(guó)平均水平?！叭f(wàn)名黨員送健康”活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。

　　目前，這項(xiàng)深受群眾歡迎的活動(dòng)，正在新田大地上持續(xù)深入推進(jìn)中。（劉曉波）

開(kāi)展“低鹽、低油、低糖”行動(dòng)

　　近年來(lái)，侯馬市通過(guò)在全市餐飲行業(yè)開(kāi)展“低鹽、低油、低糖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐步降低居民每日食鹽、油、糖攝入量，提高居民慢性病核心知識(shí)知曉率和健康素養(yǎng)水平，動(dòng)員全社會(huì)共同行動(dòng)，營(yíng)造科學(xué)用餐、健康生活的良好氛圍。

　　“鹽與健康”“油脂與健康”“糖與健康”相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。侯馬市組織對(duì)全市餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了減鹽減油減糖知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員低鹽低油低糖膳食意識(shí)，提高廚師烹飪的減鹽減油減糖技巧，主動(dòng)落實(shí)相關(guān)措施。其中健康食堂、健康餐廳/酒店從業(yè)人員低鹽低油低糖膳食干預(yù)知識(shí)與技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。

　　供應(yīng)低鹽低油低糖菜品。鼓勵(lì)餐飲單位開(kāi)發(fā)和提供“三低(減)”菜品(鹽、油、糖)。餐廳/酒店每年開(kāi)發(fā)一款低鹽低油低糖菜品(鹽油糖用量較正常菜品降低5%-10%)，提供可供消費(fèi)者選擇的低鹽低油低糖食譜，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇健康菜品?？商峁└哐獕骸⑻悄虿?、高血脂等高危人群適合的菜品，并積極推薦給顧客。鼓勵(lì)有條件的餐飲單位，針對(duì)鹽油糖含量較高的菜品，開(kāi)展干預(yù)措施，減少鹽油糖用量。組織餐飲單位廚師低鹽低油低糖菜品烹飪比賽，提高餐飲單位的積極性。

　　對(duì)消費(fèi)者宣傳減鹽減油減糖知識(shí)。印制低鹽低油低糖膳食宣傳材料，擺放在大堂、餐廳、餐桌等顯要位置，引導(dǎo)消費(fèi)者低鹽低油低糖膳食。

　　數(shù)字化管理科學(xué)用餐。該市自主開(kāi)發(fā)了餐廳點(diǎn)餐軟件，先在健康餐廳推廣?？赏ㄟ^(guò)桌上二維碼進(jìn)行點(diǎn)餐、訂餐、預(yù)定餐廳餐桌服務(wù)。每份菜品詳圖均標(biāo)識(shí)菜品熱量，消費(fèi)者可以在最高標(biāo)準(zhǔn)值以下自由選擇油、鹽、糖含量。同時(shí)，設(shè)置溫馨提示，每人每日的鹽油糖使用量。針對(duì)高血壓、糖尿病、高血脂、肥胖癥等需控制油鹽糖人群，實(shí)行菜品特別定制。此軟件不但提高了餐廳的服務(wù)水平，還實(shí)現(xiàn)了餐前“控油、控鹽、控糖”的管理，對(duì)廣大消費(fèi)者，尤其是特定目標(biāo)人群，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)用餐精細(xì)化管理。目前，這款點(diǎn)餐軟件的開(kāi)發(fā)使用，適合于全市所有餐廳復(fù)制推廣。到2020年底，可在該市餐飲行業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(秦明忠)