圍繞“一六二”總體思路 開拓創(chuàng)新擼袖實干 奮力書寫鄉(xiāng)寧新篇章

中共鄉(xiāng)寧縣委十三屆十二次全體會議暨縣委經濟工作會議召開

　　1月28日，中國共產黨鄉(xiāng)寧縣第十三屆委員會第十二次全體會議暨縣委經濟工作會議召開。

　　會議由縣委常委會主持?？h委書記楊建軍作了重要講話。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實省、市委全會暨經濟工作會議精神，聽取和討論了楊建軍受縣委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共鄉(xiāng)寧縣委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過了中國共產黨鄉(xiāng)寧縣第十三屆委員會第十二次全體會議決議。楊建軍就《建議(討論稿)》向全會作了說明，對今后一段時期全縣的發(fā)展方向定位和做好今年經濟工作作了全面部署?？h委副書記、縣長王林波對今年經濟工作作出具體部署。

　　會議充分肯定2020年縣委常委會的工作。一致認為，過去一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，縣委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，聚焦“十三五”收官、脫貧攻堅“交總賬”和全面建成小康社會目標，認真分析研判，科學精準施策，強力推動落實，拓展了黨的建設和黨的事業(yè)新局面，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。

　　會議一致認為，一年來，縣委團結帶領全縣上下，堅定信心信念，奮勇攻堅克難，疫情防控和經濟發(fā)展實現“雙穩(wěn)”，轉型發(fā)展態(tài)勢強勁，“三大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)果豐碩，風險隱患有效防范，民生保障扎實有效，鄉(xiāng)寧工作實現了新發(fā)展、開創(chuàng)了新局面。這些成績的取得，根本是有黨中央的堅強領導和習近平總書記的掌舵領航，關鍵是有省委、省政府和市委、市政府的科學部署和精準指揮，也是全縣廣大干部群眾攻堅克難、銳意進取的結果。

　　會議高度評價全縣決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析了全縣經濟社會發(fā)展面臨的形勢，科學確定了“一六二”的總體思路?！耙弧笔菄@一條主線，就是堅持把高質量轉型發(fā)展作為鄉(xiāng)寧經濟工作的一條主線?！傲笔菆猿帧傲鶇^(qū)”牽引，就是充分挖掘鄉(xiāng)寧的比較優(yōu)勢和內在潛力，全力推進文旅融合示范區(qū)、有機農業(yè)標桿區(qū)、能源革命先行區(qū)、紫砂文創(chuàng)聚集區(qū)、沿黃生態(tài)樣板區(qū)、宜居山城品質區(qū)“六區(qū)”建設，牽引全縣工作整體提升、全面進步?！岸笔菍崿F兩個爭先進位，就是縣域經濟實力要爭先進位，建設全省經濟強縣;各項工作要爭先進位，爭當全市排頭兵。

　　會議提出了全縣到二〇三五年完成轉型綜改任務，與全國、全省、全市同步基本實現社會主義現代化的遠景目標，“十四五”時期全縣經濟社會發(fā)展的指導思想和必須遵循的原則，“十四五”時期全縣經濟社會發(fā)展的發(fā)展定位和主要目標任務。

　　會議充分肯定2020年經濟工作成績。會議指出，今年是新征程、“十四五”轉型出雛型和縣委“一六二”總體思路的開局之年，做好今年經濟工作意義重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領袖“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，認真落實中央經濟工作會議和省市委全會暨經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局機遇，以推動高質量轉型發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以加快經濟結構轉型為統(tǒng)領，以落實系統(tǒng)觀念為原則，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞“一六二”總體思路，進一步鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六?！焙汀傲隆卑l(fā)展，加快生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設，加快構建現代產業(yè)體系，持續(xù)推進全面深化改革，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現高質量高速度發(fā)展，確保新征程、“十四五”轉型出雛型開好局、起好步，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。

　　會議強調，做好今年經濟工作，必須準確把握新發(fā)展階段的本質特征，科學設定經濟發(fā)展目標;必須準確把握新發(fā)展理念的重大要求，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實;必須準確把握構建新發(fā)展格局的深刻內涵，盡最大努力搶抓發(fā)展機遇;必須準確把握發(fā)展和安全的重大關系，把安全發(fā)展貫穿到各領域、全過程。要做到綱舉目張，樹立打基礎理念，堅持精準施策，著力抓好九個方面重點。一是聚焦動能轉換，大力推進改革創(chuàng)新，要抓好重點改革、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強人才引育，不斷厚植經濟行穩(wěn)致遠的強大動力。二是聚焦質量提升，加快產業(yè)結構調整，要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展壯大新興產業(yè)、加快布局未來產業(yè)、培育壯大市場主體，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快蹚出一條新路來。三是聚焦綜改突破，強力推動示范區(qū)建設，要拉高標桿、抓實主業(yè)、擴大開放、夯實基礎、創(chuàng)優(yōu)服務，全力打造轉型發(fā)展的新引擎;四是聚焦強化支撐，抓緊抓牢項目建設，要科學謀劃項目、嚴格項目管理、大力招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境，以今天的項目建設推動明天產業(yè)結構的轉變。五是聚焦有效銜接，全面開啟鄉(xiāng)村振興，要精準銜接、融合發(fā)展、抓好關鍵，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。六是聚焦綠色發(fā)展，持續(xù)深化生態(tài)建設，要持續(xù)抓好污染防治、統(tǒng)籌推進生態(tài)修復、樹立大環(huán)保理念，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。七是聚焦融合共享，協同推進城鄉(xiāng)建設，要加快“大縣城”“小城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。八是聚焦群眾期盼，做優(yōu)做實民生保障，要提高教育教學水平、統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生健康、推進技能社會建設、推動文化事業(yè)發(fā)展、強化社會保障體系，全面提高普惠性、基礎性、兜底性民生水平。九是聚焦“三零”單位創(chuàng)建，不斷加強基層治理，要提高信訪工作、社會治理、事故防范水平，不斷提升基層治理水平和治理效能，建設更高水平的平安鄉(xiāng)寧。

　　會議指出，要準確把握2021年經濟形勢和目標任務，緊緊圍繞縣委“一六二”總體思路，牢牢抓住三大產業(yè)協同發(fā)力、投資消費雙管齊下、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等關鍵，對標一流、奮勇爭先，堅定信心、狠抓落實，全力保持爭先進位強勁態(tài)勢;要堅持轉型為綱，聚焦“六新”突破，推進能源產業(yè)智能化低碳化、現代農業(yè)集群化特色化、文旅產業(yè)品質化融合化、紫砂產業(yè)品牌化市場化，統(tǒng)籌做好煤與非煤兩篇文章，培育新動能新支柱，著力構建支撐多元、布局合理、鏈條高端的現代產業(yè)體系;要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化農業(yè)供給側結構性改革，扛牢穩(wěn)糧保供重任，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，開展鄉(xiāng)村建設行動，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，全力加快農業(yè)農村現代化;要圍繞品質提升，抓住新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展機遇，積極對接臨汾省域副中心城市建設，全力推進大縣城建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快打造有顏值、有氣質、有價值的宜居山城品質區(qū);要突出項目支撐，抓好項目謀劃建設，大力開展精準招商，切實強化要素保障，以項目帶動轉型、拉動增長;要加快示范區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，圍繞“五看”總體要求，緊盯五項考核指標，把規(guī)劃立起來，機制活起來，設施建起來，項目引進來，高點定位，攻堅突破，全力打造轉型發(fā)展橋頭堡;要堅持改革創(chuàng)新雙輪驅動，深化重點領域改革，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力增強轉型發(fā)展動力動能;要始終踐行“兩山”理論，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，治山治水治氣治城一體推進，全力構建綠色生產、綠色生活方式;要切實樹牢安全發(fā)展理念，以“三零”創(chuàng)建為抓手，常態(tài)化抓牢疫情防控，全方位抓實安全生產，深層次抓好社會治理，全力提升本質安全水平;要抓好普惠性民生，加大就業(yè)增收，深化教育振興，建設健康鄉(xiāng)寧，繁榮文化事業(yè)，強化社會保障，全力改善人民生活品質。

　　會議強調，實現“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，做好今年經濟工作，必須堅持黨的全面領導，把黨總攬全局、協調各方的根本要求貫徹到各項工作中，以黨建“第一責任”領導和保障發(fā)展“第一要務”，確保鄉(xiāng)寧工作始終沿著正確的方向高質高效發(fā)展。

　　會議號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市委的堅強領導下，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，擼袖實干、力爭上游，扎實做好經濟社會發(fā)展各項工作，奮力書寫全面建設社會主義現代化的鄉(xiāng)寧新篇章。

　　縣委委員、縣委候補委員出席會議。不是縣委委員、縣委候補委員的副縣級領導同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各單位主要負責同志，縣委辦、政府辦副主任，紀委副書記，縣屬國有企業(yè)主要負責同志，民營企業(yè)家代表，部分市、縣基層黨代表列席會議。

2020年工作回顧

　　2020年極不平凡、極不尋常。一年來，鄉(xiāng)寧縣委團結帶領全縣上下，堅定信心信念，奮勇攻堅克難，各項工作都實現了新發(fā)展、開創(chuàng)了新局面。

　　疫情防控和經濟發(fā)展實現雙穩(wěn)

　　預計全年GDP增長6.3%，工業(yè)增加值增長7.9%，固定資產投資增長16.6%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長6.1%和8.0%

　　轉型發(fā)展勢頭強勁

　　新發(fā)展農業(yè)“三品”認證面積3萬畝、產品12個;高標承辦第二屆大河文明旅游論壇，云丘山景區(qū)成功創(chuàng)建5A;紫砂陶小鎮(zhèn)被列為市級重大項目和轉型標桿項目

　　“三大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)果豐碩

　　投資2.4億元實施1075個扶貧項目。全年二級以上天數327天，優(yōu)良比例89.8%。縱深推進“三零”單位創(chuàng)建，保持了安全穩(wěn)定的良好局面

　　示范區(qū)建設扎實開局

　　超前謀劃設立“先行區(qū)”，深入落實“三化三制”，推行“四個零”優(yōu)惠政策和“四個一”服務承諾，全力打造縣域經濟發(fā)展的新引擎

　　民生保障持續(xù)夯實

　　廣泛開展技能培訓，強力推進靚城提質，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，教育教學水平全面提升，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進，高效推進50項重點工程和15件惠民實事，人民群眾獲得感、幸福感和安全感持續(xù)攀升

2021年經濟工作總要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領袖“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，認真落實中央經濟工作會議和省市委全會暨經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局機遇，以推動高質量轉型發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以加快經濟結構轉型為統(tǒng)領，以落實系統(tǒng)觀念為原則，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞“一六二”總體思路，進一步鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六?！焙汀傲隆卑l(fā)展，加快生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設，加快構建現代產業(yè)體系，持續(xù)推進全面深化改革，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現高質量高速度發(fā)展，確保新征程、“十四五”轉型出雛型開好局、起好步，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。

“一六二”總體思路

　　“一”是圍繞一條主線。堅持把高質量轉型發(fā)展作為鄉(xiāng)寧經濟工作的一條主線

　　堅持煤與非煤并舉、傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)“雙輪驅動”，全面推動發(fā)展動力轉換，加快“一煤獨大”向多業(yè)支撐轉變

　　“六”是堅持“六區(qū)”牽引。充分挖掘鄉(xiāng)寧的比較優(yōu)勢和內在潛力，全力推進“六區(qū)”建設，牽引全縣工作整體提升、全面進步

　　◆打造文旅融合示范區(qū)

　　帶動全域旅游發(fā)展，努力打造縣域經濟發(fā)展新支柱

　　◆打造有機農業(yè)標桿區(qū)

　　叫響鄉(xiāng)寧有機品牌，帶動產品集約化高端化發(fā)展

　　◆打造能源革命先行區(qū)

　　全力構建傳統(tǒng)能源、新能源、可再生能源三足鼎立的能源發(fā)展格局

　　◆打造紫砂文創(chuàng)聚集區(qū)

　　堅持“中國北方紫砂之都”定位，繼續(xù)做好傳統(tǒng)產業(yè)、探索發(fā)展高端產業(yè)，鼓勵吸引社會資本投入，盡快打出一片新天地

　　◆打造沿黃生態(tài)樣板區(qū)

　　加快形成綠色生產生活方式，不斷增強縣域經濟社會和資源環(huán)境協調發(fā)展能力

　　◆打造宜居山城品質區(qū)

　　高標準立體化打造宜居靚麗山城

　　“二”是實現兩個爭先進位?？h域經濟實力要爭先進位，建設全省經濟強縣;各項工作要爭先進位，爭當全市排頭兵

　　◆縣域經濟實力要爭先進位。進一步盤活存量、擴大增量、做大體量，保持GDP中高速增長，確保全省位次逐年前移，經濟實力持續(xù)增強，成為名副其實的全省經濟強縣

　　◆各項工作要爭先進位。重點攻堅、系統(tǒng)推進，以點帶面、整體提升，推動更多工作走在全市前列，力求更多工作進入全省第一方陣

著力抓好九個方面

　　1 聚焦動能轉換，大力推進改革創(chuàng)新

　　◆抓好重點改革

　　重點抓好國企改革

　　探索開展農村土地改革

　　積極推進事業(yè)單位改革

　　◆鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　推動主導產業(yè)和特色產業(yè)轉型升級

　　大力培育創(chuàng)新文化，營造崇尚科學、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍

　　◆加強人才引育

　　不斷提高人才引育的針對性與實效性

　　2 聚焦質量提升，加快產業(yè)結構調整

　　◆改造提升傳統(tǒng)產業(yè)

　　持續(xù)提高煤炭先進產能占比，最大限度地釋放產能、提高效益

　　◆發(fā)展壯大新興產業(yè)

　　給予精準扶持，不斷提升產業(yè)規(guī)模效益

　　◆加快布局未來產業(yè)

　　對標“六新”要求，尋求突破

　　◆培育壯大市場主體

　　建立重點企業(yè)庫，分類指導，精準培育，確保全縣規(guī)上企業(yè)數量和質量同步提升

　　3 聚焦綜改突破，強力推動示范區(qū)建設

　　◆拉高標桿

　　打造全省乃至全國一流的縣級示范區(qū)

　　◆抓實主業(yè)

　　聚焦三大園區(qū)發(fā)展定位，不斷提高示范區(qū)的承載力和帶動力

　　◆擴大開放

　　確保示范區(qū)始終緊跟趨勢、走在前沿

　　◆夯實基礎

　　讓企業(yè)只需“一紙承諾”即可“拎包入住”

　　◆創(chuàng)優(yōu)服務

　　不斷提高對優(yōu)質企業(yè)和重大項目的吸引力

　　4 聚焦強化支撐，抓緊抓牢項目建設

　　◆科學謀劃項目

　　探索實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展項目

　　◆嚴格項目管理

　　要充分論證、科學決策，確保盡早建成投用、發(fā)揮效益

　　◆大力招商引資

　　打好招商引資牌，不斷提高招商引資的精準性和成功率

　　◆優(yōu)化營商環(huán)境

　　破除一切“中梗阻”，決不能讓任何一個環(huán)節(jié)卡殼添堵

　　5 聚焦有效銜接，全面開啟鄉(xiāng)村振興

　　◆精準銜接

　　全面推動超常規(guī)舉措向常態(tài)化幫扶轉變、階段性攻堅向可持續(xù)發(fā)展轉變

　　◆融合發(fā)展

　　推廣農業(yè)高新技術，全面加快農業(yè)產業(yè)振興步伐

　　◆抓好關鍵

　　發(fā)揮群眾主體作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提升鄉(xiāng)村治理水平

　　6 聚焦綠色發(fā)展，持續(xù)深化生態(tài)建設

　　◆要持續(xù)抓好污染防治

　　減少污染排放、改善空氣質量、改善水環(huán)境質量

　　◆要統(tǒng)籌推進生態(tài)修復

　　以農業(yè)面源污染防治為重點，統(tǒng)籌抓好土壤安全利用、化肥農藥減量等工作

　　◆要樹立大環(huán)保理念

　　推動全社會形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式

　　7 要聚焦融合共享，協同推進城鄉(xiāng)建設

　　◆加快“大縣城”建設

　　要鞏固深化靚城提質“三大行動”工作成效，全面提升縣城品質

　　◆加快“小城鎮(zhèn)”建設

　　打造縣域新的生產要素和經濟增長聚集地

　　◆加快“美麗鄉(xiāng)村”建設

　　讓鄉(xiāng)村更加美麗宜居

　　8 要聚焦群眾期盼，做優(yōu)做實民生保障

　　◆提高教育教學水平

　　◆統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生健康

　　◆推進技能社會建設

　　◆推動文化事業(yè)發(fā)展

　　◆強化社會保障體系

　　9 要聚焦“三零”單位創(chuàng)建，不斷加強基層治理

　　◆提高信訪工作水平

　　◆提高社會治理水平

　　◆提高事故防范水平

　　文圖由鄉(xiāng)寧縣融媒體中心提供