提高政治站位 把握工作重點(diǎn) 逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任

蒲縣抓黨建促基層治理能力提升動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)

　　3月24日，蒲縣抓黨建促基層治理能力提升動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述和省市相關(guān)會(huì)議精神，向全縣發(fā)出抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)“動(dòng)員令”。市委專項(xiàng)行動(dòng)第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)、市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席鄭步電到會(huì)指導(dǎo)并作政策解讀和宣講。副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局二級(jí)巡視員趙靖平及督導(dǎo)組成員出席會(huì)議。

　　鄭步電指出，要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握市委精神和部署要求，落實(shí)好市委《關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《臨汾市抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升重點(diǎn)任務(wù)清單》等文件要求，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作推進(jìn)，確保市委決策部署落地生根。要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)行動(dòng)的方法步驟和工作要求，聚焦目標(biāo)任務(wù)、明確步驟方法、做好組織保障、深入開(kāi)展宣傳報(bào)道，營(yíng)造抓黨建促基層治理能力提升的濃厚氛圍。要圍繞思想認(rèn)識(shí)、縣級(jí)部署、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、建章立制、總結(jié)鞏固等督導(dǎo)重點(diǎn)抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持緊緊依靠縣委開(kāi)展工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展工作，堅(jiān)持以過(guò)硬作風(fēng)開(kāi)展工作，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好督導(dǎo)工作，確保取得實(shí)效。

　　會(huì)議深入闡述了開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。會(huì)議指出，抓黨建促基層治理能力的高低直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、直接影響黨的執(zhí)政根基。全縣各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建促基層治理能力提升的政治、思想和行動(dòng)自覺(jué)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度進(jìn)一步完善，基層治理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，基層治理骨干隊(duì)伍進(jìn)一步建強(qiáng)，黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制進(jìn)一步完善的“四個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)，全面提升蒲縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造共建共治共享的基層治理新格局，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把握工作重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)抓黨建促基層治理能力提升各項(xiàng)任務(wù)。全縣各級(jí)各部門(mén)要從各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域明確各自工作重點(diǎn)，以積分管理為主抓手，找準(zhǔn)切口、靶向施策，不斷提升蒲縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一要建強(qiáng)隊(duì)伍力量。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記、充實(shí)基層工作力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”，發(fā)揮黨員帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、共同富裕。二要夯實(shí)基礎(chǔ)保障。要開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升基層干部治理能力。要強(qiáng)化網(wǎng)格治理，推動(dòng)基層治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)。要持續(xù)推動(dòng)在職黨員到居住地社區(qū)“報(bào)到”聯(lián)戶、到幫扶村“報(bào)到”聯(lián)片區(qū)，確保民情無(wú)遺漏、管理無(wú)縫隙。要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)”，加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效的考核力度。要注重陣地建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，確保取得黨建做強(qiáng)、物業(yè)做實(shí)、服務(wù)做優(yōu)、群眾滿意的良好效果。三要健全制度機(jī)制。用好積分管理“三張清單”，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”、部門(mén)“報(bào)到”，完善目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)舉措、政策制度“三大體系”，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)基層治理的“工作矩陣”。要健全定期分析研判制度。圍繞防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、安全隱患、私挖濫采、矛盾糾紛、突發(fā)事件等風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)定期分析研判制度、村(社區(qū))黨組織即時(shí)報(bào)告制度，切實(shí)做到問(wèn)題隱患早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度?？h鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走村入戶調(diào)查研究，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。要健全清單報(bào)告公示制度。認(rèn)真編制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責(zé)清單、任務(wù)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位職責(zé)清單、任務(wù)清單、村干部履職行為負(fù)面清單，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好村干部崗位職責(zé)清單、任務(wù)清單，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)公示，作為履職及考核依據(jù)。要健全監(jiān)督舉報(bào)制度。指導(dǎo)村級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，抓實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保廣大村干部特別是“一肩挑”人員始終做到履職盡責(zé)、清正廉潔。四要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要開(kāi)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))評(píng)比?？h委組織部牽頭，對(duì)照省《考核辦法》、市《考核實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合蒲縣實(shí)際，制定好蒲縣的考核實(shí)施細(xì)則，細(xì)化考核內(nèi)容，明確分值權(quán)重，為開(kāi)展先進(jìn)評(píng)比夯實(shí)基礎(chǔ)。要星級(jí)化管理村(社區(qū))黨組織書(shū)記?？h委組織部要抓緊研究制定實(shí)施方案和細(xì)則，根據(jù)年度考核、任職年限、獎(jiǎng)懲情況等確定星級(jí)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，分級(jí)指導(dǎo)抓實(shí)考核及結(jié)果運(yùn)用。要積分制管理黨員。按照省市要求，進(jìn)一步完善管理辦法，落實(shí)全縣黨員積分管理實(shí)施方案，用積分制為黨員干部定標(biāo)尺、樹(shù)標(biāo)桿，著力解決部分黨員作用發(fā)揮不明顯、基層工作難考量等實(shí)際問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)建“星級(jí)文明戶”“星級(jí)黨員”。制定“星級(jí)文明戶”“星級(jí)黨員”標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)選并掛牌，引導(dǎo)黨員群眾向上向善，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向，落實(shí)好激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為的各項(xiàng)政策。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，全面保障抓黨建促基層治理能力提升落細(xì)落實(shí)。省委確定今年為基層治理年、治理能力提升年，從3月至12月在全省開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)工作辦公室、專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)聯(lián)合黨委，特別是各級(jí)黨組織書(shū)記要把專項(xiàng)行動(dòng)牢牢抓在手上，深入開(kāi)展一線調(diào)研、組織一輪專題培訓(xùn)、研判一批重難點(diǎn)問(wèn)題、出臺(tái)一批制度清單，促進(jìn)基層基礎(chǔ)穩(wěn)步提升。要精心組織實(shí)施。這次專項(xiàng)行動(dòng)分為動(dòng)員暨培訓(xùn)、安排部署、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、建章立制、總結(jié)鞏固6個(gè)步驟實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要圍繞職責(zé)和任務(wù)清單，逐項(xiàng)開(kāi)展對(duì)照檢查，抓好建章立制，探索長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。要從嚴(yán)督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)組要精心做好相關(guān)政策、文件、精神的宣講和解讀，幫助基層領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握政策要求、分析解決問(wèn)題，及時(shí)收集整理一些可推廣、可借鑒、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、特色亮點(diǎn)，發(fā)動(dòng)更多群眾關(guān)注、支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)，全力營(yíng)造抓黨建促基層治理能力提升的濃厚氛圍。

　　會(huì)議要求，要迅速啟動(dòng)，全面部署。各級(jí)各部門(mén)要立即召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到縣委工作要求上來(lái)，吃透政策要求、把握內(nèi)涵精髓、完善工作舉措。鄉(xiāng)村兩級(jí)書(shū)記要切實(shí)履行好抓基層黨建第一責(zé)任，親自部署安排，親自推動(dòng)落實(shí)，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、高質(zhì)量推進(jìn)。要緊盯任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)。各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)行動(dòng)的方法步驟和工作要求，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照省市縣委和市委督導(dǎo)組的要求，聚焦三年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)，逐項(xiàng)研究制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題攻堅(jiān)破題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要各司其職，形成合力?？h委各督導(dǎo)組要做好政策解讀和督查檢查。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、協(xié)同配合，迅速成立工作專班，抽調(diào)精干力量抓好統(tǒng)籌調(diào)度，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要以高質(zhì)量黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村善治，推動(dòng)“基層治理”+“道德銀行”有效銜接，統(tǒng)籌做好村集體經(jīng)濟(jì)、疫情防控、森林防火、矛盾糾紛化解等工作，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　會(huì)上，縣委政法委、縣民政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。(曹小偉 陳鵬 賀文斌)

蒲縣“六個(gè)一”傳播正風(fēng)反腐新“廉”音

宣傳周啟動(dòng)儀式

參觀書(shū)畫(huà)展的黨員干部重溫入黨誓詞

“涵養(yǎng)好家風(fēng) 共建廉家庭”警示教育

集中教育宣講

廉政家訪座談

“清廉蒲縣”進(jìn)機(jī)關(guān)

“清廉蒲縣”進(jìn)企業(yè)

“清廉蒲縣”進(jìn)學(xué)校

“清廉蒲縣”進(jìn)醫(yī)院

“清廉蒲縣”進(jìn)村居

　　為切實(shí)發(fā)揮清廉蒲縣建設(shè)的引領(lǐng)保障作用，蒲縣自3月17日至23日，以“全面建設(shè)清廉蒲縣，引領(lǐng)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)”為主題，以“六個(gè)一活動(dòng)”為載體，全方位、有重點(diǎn)、多層次地開(kāi)展“清廉蒲縣宣傳周”系列活動(dòng)，傳播正風(fēng)反腐新“廉”音，迅速在全縣形成濃厚氛圍和活動(dòng)熱潮。

　　開(kāi)展一次集中教育宣講。聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)察法實(shí)施條例》，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)黨員干部、公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)行一次集中教育和宣講解讀，推動(dòng)其掌握紀(jì)法內(nèi)容、明晰底線清單、依法履職用權(quán)。

　　組織一次家風(fēng)警示教育。分批次組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女集中觀看《利劍高懸》《正風(fēng)反腐就在身邊》《捉“鼠”懲貪》等警示教育片，并簽訂《家風(fēng)助廉承諾書(shū)》。在集中觀看警示教育片之后，各單位組織召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)照黨紀(jì)法規(guī)深入開(kāi)展自查自糾，結(jié)合自身工作職責(zé)，認(rèn)真撰寫(xiě)廉政警示教育心得體會(huì)，深化警示教育活動(dòng)效果。

　　進(jìn)行一次廉政家訪座談。采取隨機(jī)抽查或指定方式，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)骨干等黨員干部開(kāi)展“拉家常”式家訪，贈(zèng)送廉潔心語(yǔ)卡、廉潔漫畫(huà)、廉潔書(shū)法作品，發(fā)放《清風(fēng)傳家》《嚴(yán)以治家》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》廉政書(shū)籍，深入談心談話，向黨員干部及其家屬上門(mén)宣傳政策規(guī)定，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)矩，提出廉潔履職和接受監(jiān)督等要求，主動(dòng)排查廉潔隱患，做好廉政家訪記錄，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展談話提醒，并建檔跟蹤回訪，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。

　　開(kāi)展一輪廉潔專題宣傳。充分發(fā)揮新媒體作用，聚焦廉政文化主題，開(kāi)辟“培育廉政文化、全面從嚴(yán)治黨”專題專欄、新聞報(bào)道，圍繞全面建設(shè)清廉蒲縣，進(jìn)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))黨委、縣直各單位一把手、紀(jì)委書(shū)記視頻訪談和書(shū)面約稿，談?wù)J識(shí)、講舉措、話進(jìn)展，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、形成合力，通過(guò)多形式、多渠道、多視角的宣傳活動(dòng)，讓清廉蒲縣建設(shè)家喻戶曉、深入人心。

　　舉辦一次清廉蒲縣書(shū)畫(huà)展。書(shū)畫(huà)展共征集展出書(shū)法、繪畫(huà)、剪紙作品二百余件，通過(guò)說(shuō)理、警示、諷刺、幽默等表現(xiàn)手法，傳播正能量、鞭撻腐惡丑，評(píng)審作品同步在清廉蒲縣等平臺(tái)公開(kāi)展出，為全面建設(shè)清廉蒲縣營(yíng)造濃郁的文化氛圍。

　　組織一次清廉蒲縣實(shí)踐活動(dòng)。以“清廉蒲縣宣傳周”為契機(jī)，在全縣開(kāi)展清廉蒲縣進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)村居“五進(jìn)活動(dòng)”，通過(guò)設(shè)置展板標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、上門(mén)宣傳服務(wù)等基層喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把清廉文化融入到社會(huì)群眾的生活中。

　　(張鵬 付娟娟 李云 文/圖)