霍州：“5×3＋N”模式推動村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)

　　近年來，霍州市委把村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)作為做實基層黨建、強化基層治理、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要政治任務(wù)，系統(tǒng)謀劃施策，積極實踐探索，形成了“三級平臺運行、三種模式合作、三類資金注入、三項機制保障、三個包聯(lián)幫扶和創(chuàng)新N種發(fā)展路徑”的“5×3+N”發(fā)展模式。截至2021年底，霍州市通過產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、入股經(jīng)營收入的村46個，資源發(fā)包收入村81個，出售集體資產(chǎn)一次性收入的村23個;139個行政村村級集體經(jīng)濟總收入達到1936萬元，收入10萬元以上的村99個，占比71%，收益最高的村達到200萬元。

　　搭建三級平臺

　　推動村級集體經(jīng)濟運營市場化

　　主動適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，霍州市、鄉(xiāng)、村三級積極組建市場主體。霍州市級層面，通過財政注入資金、合并部分國有涉農(nóng)企業(yè)、劃轉(zhuǎn)部分涉農(nóng)資產(chǎn)、整合財政涉農(nóng)資金等方式，組建成立霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司(簡稱“農(nóng)發(fā)公司”)，于5月6日進行了掛牌，主營項目融資、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運營、市場開發(fā)、人才引育、項目建設(shè)等“六大業(yè)務(wù)板塊”，實現(xiàn)“關(guān)聯(lián)村直接受益、其余村均股均利”，尤其是依托“山水霍州·熨貼之州”文旅品牌、霍州年饃為主的“霍嬤嬤”區(qū)域公共品牌資源優(yōu)勢，帶動各級市場主體步入良性循環(huán)軌道。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，由轄區(qū)內(nèi)各村集體經(jīng)濟組織共同出資組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社，于5月7日前全部掛牌。聯(lián)合總社通過有效整合區(qū)域各類資源、村集體資產(chǎn)量化入股，作為經(jīng)濟實體獨立運營。

　　村級層面，由村黨組織領(lǐng)辦各村集體股份經(jīng)濟合作社，行政村內(nèi)有多個合作社的或者有聯(lián)片發(fā)展需要的組建聯(lián)合社，推進“一村一品”或聯(lián)片發(fā)展。同時，根據(jù)市場需求和運營情況，探索成立股份制公司。

　　推出三種模式

　　實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟運營多樣化

　　抱團經(jīng)營模式。堅持“資源整合、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，鼓勵“村連村”片區(qū)抱團發(fā)展，推出優(yōu)勢發(fā)展項目。比如，辛置鎮(zhèn)依托十里鋪垣土質(zhì)肥沃的自然條件和種植甜瓜的傳統(tǒng)優(yōu)勢，聯(lián)合了地塊鄰近、主業(yè)統(tǒng)一、發(fā)展意愿強烈的6個村，建設(shè)了占地2000余畝的十里鋪垣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，打造霍州市最大的生鮮農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)基地;李曹鎮(zhèn)以源頭、鴨底、窯底、范村為主“四村”聯(lián)建，實施“月季花街”旅居項目，由集體統(tǒng)一打造、統(tǒng)一推介、統(tǒng)一管理，發(fā)展集“吃、住、娛”為一體的鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)集體管理獲益，村民經(jīng)營增收。

　　社企合作模式。將村集體資金或資產(chǎn)入股企業(yè)，按股分紅。比如，辛置鎮(zhèn)辛置村將集體土地入股紫晟煤業(yè)，集體占10股，年增收56萬元;下曹村將集體購置的礦山機械設(shè)備出租給某機電工程公司，每年村集體保底獲益6萬元;鼓樓街道北峰村使用集體資金和閑置廠房，參股霍州鑫語能新能源充電站，年增收10萬元。同時，在全市380家農(nóng)民專業(yè)合作社中優(yōu)中選優(yōu)，與村集體股份經(jīng)濟合作社開展合作，實現(xiàn)公共資源與個體靈活運營的優(yōu)勢互補。比如三教鄉(xiāng)下三教村集體股份經(jīng)濟合作社與昌隆農(nóng)機專業(yè)合作社合作經(jīng)營，按股分紅，年增收10萬元。

　　分級運營模式。通過霍州市級層面創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面配套、村級層面延伸，實行統(tǒng)一品牌的霍州市分級運營模式。比如，搶抓習近平總書記在馮南垣村考察調(diào)研時對霍州年饃的高度評價這一重大機遇，在市級層面創(chuàng)建并推廣“霍嬤嬤”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立一家投資規(guī)模在500萬元以上的年饃加工廠。同時，出臺扶持政策，提供低息貸款，引導(dǎo)村級層面延伸發(fā)展碗托、饸饹、燒餅、豆腐等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動村級集體經(jīng)濟鏈條式發(fā)展。

　　注入三類資金

　　加強村級集體經(jīng)濟運營支撐力

　　實行多項資金整合注入，著力解決發(fā)展集體經(jīng)濟面臨的資金難題。

　　財政資金整合入股。比如，在組建市農(nóng)發(fā)公司時，將上級下?lián)艿募w經(jīng)濟扶持資金，組織、農(nóng)業(yè)等部門單列的扶持資金以及鄉(xiāng)村振興項目扶持資金等有效整合。

　　集體資產(chǎn)量化入股。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各村集體投資的項目、閑置的廠房、廢棄學校以及集體土地、水域等資產(chǎn)進行量化評估，作為村集體經(jīng)濟股權(quán)，由市農(nóng)發(fā)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合總社等統(tǒng)籌，通過入股、租賃或者直接運營等形式，實現(xiàn)按股分紅。

　　社會資金合作入股。通過公司運作，吸納、整合社會資金注入，實現(xiàn)公司規(guī)模擴大、業(yè)務(wù)擴增。比如，辛置鎮(zhèn)十里鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目總投資達2026萬，單一資金來源無法滿足需求，需要綜合考慮三項資金的科學注入。

　　建立三項機制

　　提升村級集體經(jīng)濟運營保障力

　　市公司讓利制度。霍州市農(nóng)發(fā)公司每年根據(jù)運營情況，將效益資金按20%、60%、20%的比例，分為扶持、分紅、獎勵3部分，“分紅”按村發(fā)放，均占股分紅;“扶持”用于向分紅后年收入較低的村，提供免息資金扶持;“獎勵”用于激勵增收明顯的村。

　　聯(lián)合總社調(diào)配制度。結(jié)合集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，年底對總社收益，經(jīng)成員大會統(tǒng)一研究，決定按股分紅或者統(tǒng)一調(diào)配使用。對村集體資產(chǎn)，打破村村界限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合總社有效管理，確因發(fā)展需要使用資產(chǎn)的村，單個調(diào)配、劃撥使用。

　　村合作社獎懲制度。每年年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對各村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行考評，除分紅獲益外，集體經(jīng)濟實現(xiàn)自主增長的村，按照不低于其增長部分5%的比例獎勵村“兩委”干部;對于收入明顯減少的，第一年按不低于其減少部分5%的比例，扣除村“兩委”干部績效工資;連續(xù)兩年減少的按不低于15%的比例扣除;連續(xù)三年減少的，扣除全部績效工資。

　　實行三級包聯(lián)

　　凝聚村級集體經(jīng)濟運營大合力

　　霍州市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。由霍州市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，延伸包聯(lián)村級集體經(jīng)濟項目，通過提供政策支持、協(xié)調(diào)部門、調(diào)配資源等方式進行扶持。

　　規(guī)上企業(yè)共促包聯(lián)。在霍州27家規(guī)上企業(yè)中，充分考慮企業(yè)駐地、業(yè)務(wù)范圍等因素，優(yōu)選21家重點企業(yè)包聯(lián)集體經(jīng)濟項目21個。

　　霍州市直單位幫扶包聯(lián)。選取體量較大的市直單位，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、每街道1個的標準，對19家有代表性的集體經(jīng)濟項目，通過政策扶持、宣傳推介、拓展銷售渠道等方式，扶持集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　創(chuàng)新N種發(fā)展路徑

　　形成村級集體經(jīng)濟多元發(fā)展的良好態(tài)勢

　　鼓勵基層根據(jù)自身實際，因地制宜、大膽創(chuàng)新，找準最適合的發(fā)展路徑，形成多元發(fā)展、比學趕超的發(fā)展局面。比如，辛置鎮(zhèn)圍繞北部農(nóng)業(yè)、中部商業(yè)、南部工業(yè)的“三駕馬車”布局村級集體經(jīng)濟發(fā)展，白龍鎮(zhèn)按照“特色農(nóng)業(yè)發(fā)展一批、文旅融合發(fā)展一批、倉儲服務(wù)發(fā)展一批”的思路，因村制宜確定發(fā)展路徑，李曹鎮(zhèn)圍繞七里峪農(nóng)文旅康融合發(fā)展，在窯底打造了“姥姥家”系列鄉(xiāng)村游樂場、有機菜園、農(nóng)家樂、民宿小院等鄉(xiāng)村休閑游項目，僅鄉(xiāng)村游樂場項目“五一”期間日均銷售額過萬元。南環(huán)路街道發(fā)揮城鄉(xiāng)接合部的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種植、小型加工、倉儲物流、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，初步形成“五色產(chǎn)業(yè)體系”。開元街道依托霍州豆腐品牌，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”壯大集體經(jīng)濟等，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（楊華偉）

霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司掛牌成立

　　日前，霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司掛牌成立，這是霍州市深入貫徹落實習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認真落實省委、臨汾市委關(guān)于專項行動部署要求，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的一項重要舉措，主要目的是要打造集項目融資、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運營、市場開發(fā)、人才引育和項目建設(shè)等功能于一體的市場主體，進一步建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，全面提升基層治理能力。

　　霍州市委書記李青雁，霍州市委副書記、代市長張可新出席掛牌儀式，并為霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司揭牌。

　　霍州市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司為霍州市人民政府直屬國有企業(yè)，霍州市人民政府為該公司的唯一出資方。公司堅持“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”理念，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，努力打造集資源承載、資金對接、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、市場開發(fā)和利益共享多功能于一體的市級市場主體平臺，引領(lǐng)該市各市場主體聚力推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、股權(quán)變資金、資金變項目、項目變收益，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)，形成可復(fù)制、可推廣的運營模式，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟旺起來、鄉(xiāng)村振興活起來，加速霍州經(jīng)濟社會邁向更加美好的明天。(秦國棟 王劍峰)

霍州市白龍鎮(zhèn)燕南莊村

肉牛養(yǎng)殖讓農(nóng)民生活“牛”起來

　　近年來，霍州市白龍鎮(zhèn)燕南莊村聚焦產(chǎn)業(yè)興村這一主線，按照“以農(nóng)富民、集體強村”的發(fā)展思路，黨建引領(lǐng)、因地制宜，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，進一步增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，走出了一條“以牛富村、產(chǎn)業(yè)強村”的發(fā)展之路。

　　騰籠換鳥，黃土地蝶變“豐育園”。燕南莊村采煤沉陷區(qū)治理355戶，搬離310戶，存在常住人口少、耕地小而散、農(nóng)業(yè)效益低、村民種植積極性不高等問題。村黨總支以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，盤活土地資源，采取土地流轉(zhuǎn)等方式，將村民260余畝耕地及采煤沉陷區(qū)治理拆遷后閑置的30畝土地統(tǒng)歸集體經(jīng)營，統(tǒng)一管理，項目化運作，機械化耕種，建牛場、種玉米，實現(xiàn)種植養(yǎng)殖產(chǎn)銷一體化。

　　點“?！背山?，窮山村蝶變“聚寶盆”。村黨總支通過“四議兩公開”方式研討，廣泛征求群眾意見，將集體經(jīng)濟發(fā)展目光聚焦到肉牛養(yǎng)殖上。依托村股份經(jīng)濟合作社，投入160萬元，成立霍州市燕賈壯大種養(yǎng)有限公司，用于肉牛飼養(yǎng)、購買種牛、疾病防疫等。肉牛養(yǎng)殖采取“合作社+農(nóng)民”模式，村股份經(jīng)濟合作社占比65%，村民個人集資入股占比35%?，F(xiàn)存欄西門塔爾優(yōu)種肉牛51頭，年底可達70頭，明年達100頭，每年新增村集體收入可達30萬元，實現(xiàn)集體和村民“雙增收”。

　　燕雀歸巢，山溝溝蝶變“香餑餑”。經(jīng)營管理上，村黨總支明確以村股份經(jīng)濟合作社作為經(jīng)營主導(dǎo)，吸納本村有養(yǎng)殖經(jīng)驗、認真負責的村民為飼養(yǎng)員，聘請專業(yè)技術(shù)人員全程技術(shù)指導(dǎo)，帶動玉米、飼草種植戶164戶就業(yè)增收。收益分配上，股份經(jīng)濟合作社占65%，其中，脫貧戶按5%分配收益，全村股民按10%分配收益，因肉牛養(yǎng)殖正處于繁殖積累的上升期，剩余50%合作社收益用于繼續(xù)壯大集體經(jīng)濟;村民個人入股按35%的比例分配收益，2021年村集體收入20萬元，預(yù)計2024年可實現(xiàn)一次分紅30萬左右。促進就業(yè)上，以肉牛養(yǎng)殖帶動飼草種植、運輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展，有效帶動100名村民就近就業(yè)，促進農(nóng)民增收。(記者 范韶華)

產(chǎn)品變商品 收成變收入

——霍州市脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品消費幫扶助銷活動見聞

活動現(xiàn)場

　　獨具特色的年饃、色澤金黃的小米、香氣濃郁的黑醬……5月21日，霍州市脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品消費幫扶助銷活動在該市州署廣場拉開帷幕。

　　消費幫扶產(chǎn)銷對接是我省鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興“五項重點百日攻堅”專項行動之一。行動開展以來，霍州市高度重視，迅速行動，以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的工作原則，調(diào)動社會各界參與消費幫扶的積極性，切實解決幫扶產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)、增產(chǎn)不增收等突出問題，幫助脫貧群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入，建立持續(xù)穩(wěn)定、互利共贏的消費幫扶長效機制，持續(xù)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成全社會參與、常態(tài)化、規(guī)?；?、規(guī)范化的市場行為，助推鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。

　　“登高、棗花、兔、鳥、魚、錢串子、巧手……一碗面、一瓢水、一雙手、一爐火就能蒸出各式各樣的年饃?！?/p>

　　“這是來自三教鄉(xiāng)的梨灣小米，純天然、無污染、山區(qū)種植，熬出來的米湯又香又稠……”

　　“這是我們當?shù)貍鹘y(tǒng)的霍州黑醬，砂醬臊子面，餃子餡、炒土豆絲、砂醬熬菜、醬炒豆腐等，都離不開黑醬……”

　　“這邊還有其他產(chǎn)品，西紅柿醬、核桃油、土蜂蜜、野生菌菇……”

　　展臺前，工作人員熱心地向每一位顧客介紹來自霍州的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　消費幫扶產(chǎn)銷對接“百日攻堅”專項行動啟動后，霍州市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心迅速成立幫扶專班，明確專班組長為第一責任人，組織精干力量，實行掛圖作戰(zhàn)，建立專項行動進度臺賬、問題臺賬，逐個明確落實目標、落實主體、落實時限，確保專項行動按時序推進。

　　霍州市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責人劉杰介紹：“在這次全省開展的消費助農(nóng)百日行動中，我們機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心認真落實上級要求，在霍州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能作用，想農(nóng)所想，急農(nóng)所急，依托機關(guān)扶貧超市平臺，開展了線上、線下銷售活動和發(fā)放優(yōu)惠券進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進軍營、進醫(yī)院‘五進’活動，通過多種方式打開銷路，最大限度作出積極的努力和貢獻?！?/p>

　　“我們組織銷售人員對接外地企業(yè)，鼓勵農(nóng)戶在本市設(shè)立采購聯(lián)系點，內(nèi)外同時發(fā)力，搭建縣級供貨渠道，打造本地特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭6月中旬前完成100萬元銷售額度?！被糁菔朽l(xiāng)村振興服務(wù)中心負責人席光明介紹，該市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建立長效化農(nóng)產(chǎn)品銷售機制，經(jīng)營主體通過開展不同形式、不同主題的展銷活動，打通“線上線下”產(chǎn)銷通道，鋪設(shè)基地銷售跑道;各機關(guān)單位積極對接幫扶農(nóng)戶建立長期產(chǎn)銷機制，組織農(nóng)產(chǎn)品大戶、種糧專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加區(qū)域性展銷會，鞏固單位幫銷通道;各黨政機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院與農(nóng)戶建立長效供銷機制，鼓勵購買主體在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立集中采購點，拓寬政企對接通道，探索建立產(chǎn)供銷一體化、線上線下集成化、農(nóng)品農(nóng)資融合化、訂單訂貨精準化的消費幫扶新模式。

　　記者 范韶華 文/圖

“彩云之家”激活基層治理“神經(jīng)末梢”

“彩云之家”如今已成為社區(qū)黨建工作的重要力量

　　“彩云之家”，霍州市辛置鎮(zhèn)云廈社區(qū)一家公益性社會組織的名字。

　　一如這美麗的名字，負責人謝秋菊與她的伙伴們用熱心服務(wù)促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的同時，也為夯實基層治理根基、提高社區(qū)治理效能發(fā)揮著積極作用。

　　謝秋菊是云廈社區(qū)居民，退休前曾是霍煤集團水電社區(qū)主任。2021年5月，謝秋菊來到辛置鎮(zhèn)黨委書記喬寶山的辦公室，激動地說：“喬書記，我退休前當過企業(yè)社區(qū)的主任，退休后在社區(qū)組建了一支合唱團。我看到云廈社區(qū)黨群服務(wù)中心正在建設(shè)，我們合唱團的同志都是霍州煤電退休職工干部，對社區(qū)有著深厚的感情，責任心強、各有特長，想繼續(xù)發(fā)揮余熱……”

　　居民熱心社區(qū)事務(wù)，這是一件好事!辛置鎮(zhèn)黨委為此專門召開會議進行研究。與會者一致認為，該鎮(zhèn)所屬5個社區(qū)均屬于國有企業(yè)移交社區(qū)，情況復(fù)雜，管理難度較大，應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)離退休同志情況熟、責任心強的特點，鼓勵和引導(dǎo)他們采取正確方式參與到社區(qū)管理中，當好社區(qū)治理“智囊團”和“賢內(nèi)助”?！安试浦摇币騽荻\，應(yīng)運而生。

　　家住云廈小區(qū)的曹旭平，是“彩云之家”幫扶的對象。談起他的經(jīng)歷，熟悉的人都不免唏噓。前些年，他的母親、妻子一年內(nèi)接連病逝，債臺高筑不說，還留下了三個年幼的孩子，生活一度陷入了窘境。

　　得知情況后，“彩云之家”出面與曹旭平所在工作單位進行溝通協(xié)調(diào)，幫他解決了廉租房、調(diào)整了工作，還使他的孩子們可以按“四類學生”標準獲得資助。一個瀕臨絕境的家庭，就此走出了生活的泥淖，重新拾起了希望。

　　“凝靜苑”是20世紀90年代建造的小區(qū)，居民大多是60歲以上的老人，受條件所限，一直缺少活動場所。

　　“彩云之家”了解情況后，與霍州煤電物業(yè)公司進行了多次協(xié)調(diào)，最終對方將原來的辦公室騰出來給老人們改造成了活動室。這樣一件看似微不足道的小事，卻解決了多年來小區(qū)老人活動難的問題，以至于不少小區(qū)居民為“彩云之家”豎起了大拇指。

　　熱心、有專長是“彩云之家”成員的共同特點。今年61歲的燕鵬曾是霍煤集團下屬公司的法務(wù)辦主任，退休后他和從霍煤集團法務(wù)科長任上內(nèi)退的高永強一起加入了“彩云之家”團隊，主要為社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)。

　　前些日子，兩人接待了一位前來咨詢交通事故索賠問題的居民。因為不懂交通事故處理流程，也不懂法律，這位居民一時手足無措，不知該怎么辦才好。

　　了解情況后，燕鵬和高永強一面從專業(yè)的角度詳細解釋了相關(guān)法律常識，一面從實際情況幫他梳理分析、提供多種建議。

　　事后，這位居民激動地說：“謝謝‘彩云之家’，讓我知道了事情應(yīng)該如何處理，不用走彎路，省了不少時間和精力?！?/p>

　　謝秋菊介紹，“彩云之家”自成立以來已解決社區(qū)各類問題和訴求36件。通過暢通社區(qū)治理渠道，清晰了群眾想法，釋放了群眾訴求集聚的壓力，使社區(qū)治理由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，形成了人人參與、處處奉獻、共建美麗家園的良好互動格局，拉近了社區(qū)干部和居民的距離，切實搭建起干群融洽的“連心橋”。

　　云廈社區(qū)黨支部書記、居委會主任胡濱介紹，一年多來，“彩云之家”已成為社區(qū)黨建工作的重要力量，在協(xié)助社區(qū)宣傳政策法規(guī)、調(diào)解鄰里糾紛、收集社情民意、參與志愿服務(wù)、豐富居民生活、繁榮社區(qū)文化等方面發(fā)揮了積極作用，也為社區(qū)基層治理能力提升探索出一條可借鑒、可參考、可復(fù)制的有效模式。

　　社區(qū)治理是社會治理最基本的單元，社區(qū)是社會組織參與社會治理的主戰(zhàn)場。辛置鎮(zhèn)圍繞城市基層治理的熱點、難點、痛點，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極吸引社會力量參與社區(qū)治理，著力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾參與的“一核多元”共駐共建共享基層治理新格局，有效解決社區(qū)治理“腸梗阻”，徹底打通服務(wù)群眾“最后一米”。云廈社區(qū)“彩云之家”，便是這一做法的真實寫照。

　　記者 孫宗林 文/圖

“疫”往無前的城市“守門人”

——記霍州高速東口疫情防控檢測點臨時黨支部書記王榮華

　　面對復(fù)雜的疫情形勢，霍州高速東口疫情防控檢測點臨時黨支部書記王榮華積極組織疫情防控值勤工作人員始終堅守在疫情防控第一線，守關(guān)口、通道路、保出行，彰顯了一名黨員的初心使命和責任擔當，堅決筑牢疫情防控交通場站“外防輸入”的第一道防線，勇當城市“守門人”。

　　“咱們四個部門在這里執(zhí)法，現(xiàn)在開個班前會。交警主要負責查驗車輛‘兩碼’、48小時核酸報告……”王榮華在給霍州高速東口疫情防控值勤人員召開班前會強調(diào)說，要認真落實當前疫情防控各項部署安排。在疫情來臨時，他主動請戰(zhàn)，擔任霍州高速東口疫情防控檢測點臨時黨支部書記，帶領(lǐng)100余名防疫值勤人員，分白天、黑夜兩個班次，24小時不間斷、無盲點，每天堅守在疫情防控一線。

　　面對不斷變化的防疫要求和政策，王榮華率先垂范，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，每當有最新的防控政策，他都會第一時間推送到微信群，并根據(jù)實際情況提出落實要求。來自陌生人的埋怨、不支持、不理解，他都耐心細致地做好來霍返霍人員的政策解讀。熬夜、加班加點成了常態(tài)，家中的妻子孩子也不能陪伴。今年“五一”期間來霍返霍人員、車流加大，連日來的工作致使他勞累過度暈倒在了工作崗位。

　　“‘五一’期間車流量、人流量增大，王書記在疫情一線連續(xù)奮戰(zhàn)三天三夜，突感身軟無力，頭暈?zāi)垦?，被同事送回家。在家休息了兩天的他，放心不下疫情防控工作，又拖著疲憊的身體繼續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控點，用實際行動書寫著共產(chǎn)黨員的責任與擔當，是我們學習的榜樣?！被糁莞咚贃|口疫情防控檢測點防控值勤人員張甘甘說。

　　在這場和病毒抗爭、與時間賽跑的戰(zhàn)斗中，王榮華盡顯了一名值守人員的責任與擔當，詮釋了一名黨員干部的初心和使命。正是有了像他這樣的逆行者，才鑄就了防疫的安全屏障。(秦國棟 王劍峰)