厚植興業(yè)沃土 激發(fā)市場(chǎng)活力

——臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增跑出“加速度”

2022年臨汾市“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)清控創(chuàng)新基地成功舉辦。

在區(qū)行政審批局高效服務(wù)下，華歐置業(yè)公司拿到全區(qū)首個(gè)基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖施工許可證，該公司送去錦旗表示感謝。

臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任白建成在“歸鄉(xiāng)學(xué)子·圓夢(mèng)臨開(kāi)”2022年穩(wěn)崗就業(yè)招聘會(huì)上接受采訪(fǎng)。

臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦“政企面對(duì)面 發(fā)展心連心”夜沙龍活動(dòng)。

臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)市場(chǎng)主體倍增“八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”推進(jìn)會(huì)。

臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局開(kāi)展“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革舉措宣講活動(dòng)。

臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)大廳工作人員向納稅人講解“退稅減稅精細(xì)碼”，確保政策紅利應(yīng)享盡享。

臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與海安高新區(qū)舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式。

經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展部開(kāi)展入企服務(wù)，助企紓困。

　　核心閱讀

　　市場(chǎng)主體活，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)。今年以來(lái)，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)始終把市場(chǎng)主體倍增工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”和“一把手”工程，迎難而上、銳意進(jìn)取，全面強(qiáng)化工作調(diào)度、政策激勵(lì)、優(yōu)化服務(wù)、督導(dǎo)評(píng)估、宣傳造勢(shì)，一方面激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)市場(chǎng)主體上規(guī)模、擴(kuò)總量，另一方面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)市場(chǎng)主體增實(shí)力、提效益，有效促進(jìn)了全區(qū)市場(chǎng)主體多起來(lái)、立起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。1月1日-8月23日，全區(qū)新增市場(chǎng)主體3150戶(hù)，新增率36.12%，序時(shí)進(jìn)度率159%，千人擁有市場(chǎng)主體203戶(hù)。在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，實(shí)屬不易、難能可貴，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 打破“制度壁壘”

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是創(chuàng)造就業(yè)和財(cái)富的重要源泉，更是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。市場(chǎng)主體倍增工作啟動(dòng)后，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任白建成要求，全區(qū)上下要把市場(chǎng)主體倍增工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”和“一把手”工程，扛牢發(fā)展市場(chǎng)主體的責(zé)任使命，堅(jiān)定抓市場(chǎng)主體的信心和決心，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅(jiān)決打贏(yíng)市場(chǎng)主體培育發(fā)展這場(chǎng)硬仗。

　　為高效推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)專(zhuān)門(mén)成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專(zhuān)班，由黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，設(shè)置四個(gè)組明確分工，具體落實(shí)工作任務(wù)。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，有側(cè)重性地將任務(wù)分解到全區(qū)各單位，各單位又結(jié)合實(shí)際細(xì)化任務(wù)，將責(zé)任明確到個(gè)人，層層傳導(dǎo)壓力，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。全面實(shí)施新能源、新材料、新制造、大數(shù)據(jù)、建筑企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社9類(lèi)市場(chǎng)主體倍增工程，全力擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，形成人人關(guān)注培育市場(chǎng)主體發(fā)展的良好局面。同時(shí)，將市場(chǎng)主體倍增工作列入考核，與個(gè)人績(jī)效掛鉤，實(shí)行“一周一通報(bào)、一月一調(diào)度、一季一考核”制度，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制倒逼任務(wù)完成，掀起了全區(qū)上下齊心協(xié)力共抓市場(chǎng)主體倍增工作的高潮。

　　充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力是推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增的關(guān)鍵，為此，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精心研究出臺(tái)了《市場(chǎng)主體倍增工程實(shí)施方案》。《方案》提出實(shí)施大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)便利化、搭建市場(chǎng)主體集聚發(fā)展平臺(tái)載體、培育壯大產(chǎn)業(yè)主體、強(qiáng)化土地環(huán)境能耗保障支撐、加大財(cái)稅支持力度、加大融資支持力度、精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)、完善政策落實(shí)機(jī)制這9個(gè)方面的46項(xiàng)政策措施。通過(guò)明確市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，打破了制度壁壘，強(qiáng)化了激勵(lì)措施，全力破解制約發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展鋪平了道路。同時(shí)，全區(qū)各部門(mén)集體行動(dòng)，充分利用公眾號(hào)專(zhuān)欄、宣傳單、電子屏等載體平臺(tái)及入戶(hù)入企、組織培訓(xùn)等活動(dòng)，全方位、多角度、深層次宣傳市場(chǎng)主體倍增工作和優(yōu)惠政策，吸引更多人前來(lái)投資興業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)主體的輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用，積極實(shí)施以商引商，著力打造大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)鋪天蓋地的新局面。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 促企“輕裝快跑”

　　“多虧馬曉霞熱情主動(dòng)服務(wù)，想方設(shè)法幫我辦業(yè)務(wù)，要不大熱天白跑一趟!”7月13日，市民張麗將一封表?yè)P(yáng)信送到了臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。

　　原來(lái)，當(dāng)天張麗匆忙到政務(wù)大廳辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)，剛到大廳門(mén)口，工作人員讓她出示“雙碼”，她才意識(shí)到核酸檢測(cè)結(jié)果已超5日，按疫情防控規(guī)定不允許入內(nèi)。大廳門(mén)口的導(dǎo)稅值班員馬曉霞靈機(jī)一動(dòng)，趕忙迎上前對(duì)張麗說(shuō)：“別著急，您把手頭資料交給我，我?guī)湍k?！瘪R曉霞又當(dāng)起了廳內(nèi)外的“傳話(huà)筒”，多次溝通確認(rèn)資料信息后，很快幫她辦完了業(yè)務(wù)。張麗親身感受到讓辦事群眾“最多跑一次”的服務(wù)后，感激不已，當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)下了一封熱情洋溢的表?yè)P(yáng)信。

　　臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任景小紅自豪地介紹：“我們通過(guò)持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，并不斷拓展特色服務(wù)模式，提升工作人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，推行精細(xì)化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。今年，我們又創(chuàng)新升級(jí)10余種特色服務(wù)，用心用情用力持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，最大程度地便民利企?！?/p>

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，好的營(yíng)商環(huán)境就像水和空氣，須臾不能缺少。今年，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)大廳按照“一網(wǎng)通辦、集成服務(wù)”運(yùn)行模式，實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件，推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、馬上辦、簡(jiǎn)化辦”，企業(yè)開(kāi)辦從自主申報(bào)、打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制到稅務(wù)登記、免費(fèi)獲取稅務(wù)Ukey，提供“一條龍”“一站式”服務(wù)，提速到兩小時(shí)辦結(jié);為承諾制項(xiàng)目提供領(lǐng)辦、代辦服務(wù)，讓企業(yè)省心、省時(shí)、省力;實(shí)行延時(shí)服務(wù)，不讓群眾白跑一次;開(kāi)展預(yù)約、上門(mén)服務(wù)，使群眾足不出戶(hù)辦成事;提供免費(fèi)寄遞證照、容缺受理、免費(fèi)打印復(fù)印辦事所需資料、自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照服務(wù);設(shè)立暢訴臺(tái)和“辦不成事”窗口，為辦事群眾開(kāi)辟了新的解難紓困通道;推行歇業(yè)備案登記，為企業(yè)增設(shè)“緩沖帶”，降低企業(yè)保留市場(chǎng)主體資格的成本;開(kāi)通政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，傾力打造7×24小時(shí)不打烊的政務(wù)服務(wù)超市。

　　為了激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局制作了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企政策措施明白卡”，通過(guò)識(shí)別二維碼的方式打開(kāi)“明白卡”，10項(xiàng)系列惠企便民政策目錄映入眼簾，既有大額資金支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)升級(jí)等硬措施，也有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理清單等軟服務(wù);既有減稅降費(fèi)、留抵退稅等政策大禮包，也有優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)等制度。一條條“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)措施、一項(xiàng)項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、一個(gè)個(gè)特色政務(wù)服務(wù)模式，讓市場(chǎng)主體不僅“進(jìn)得來(lái)”，而且“穩(wěn)得住”“做得大”“發(fā)展好”。

　　拓寬辦事渠道 延伸“服務(wù)半徑”

　　“登錄山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入‘企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦專(zhuān)區(qū)’，個(gè)人登錄成功后，選擇‘開(kāi)辦企業(yè)’，然后點(diǎn)擊進(jìn)入‘個(gè)體戶(hù)自助登記’，根據(jù)要求按步驟填寫(xiě)信息。平臺(tái)自助審核通過(guò)后，登記結(jié)果會(huì)以短信形式發(fā)送到申請(qǐng)人手機(jī)上，并自動(dòng)獲得電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?月15日下午，家住玉秀灣小區(qū)的劉女士致電臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)熱線(xiàn)，從工作人員口中獲知了個(gè)體工商戶(hù)登記網(wǎng)上自主申報(bào)操作流程后，在家僅用十分鐘便順利完成個(gè)體戶(hù)登記。

　　第二天一大早，劉女士興沖沖來(lái)到臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，在導(dǎo)引幫辦志愿服務(wù)工作人員的熱情幫助下，僅用了幾秒鐘時(shí)間，就在營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)上打印出了紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。隨即，她又在14號(hào)窗口獲取了免費(fèi)刻制的公章。

　　為促進(jìn)市場(chǎng)主體登記便利化，5月以來(lái)，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)“自主申報(bào)、智能秒批、自助打照”。同時(shí)，在去年為新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)刻制4枚印章的基礎(chǔ)上，再次擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象，自今年5月1日起，在全市率先實(shí)行為新設(shè)立個(gè)體戶(hù)免費(fèi)刻制一枚公章，為成功升級(jí)為企業(yè)的個(gè)體戶(hù)免費(fèi)刻制4枚印章。

　　“真沒(méi)想到在家門(mén)口就能辦理個(gè)體戶(hù)登記，不僅省去來(lái)回奔波之苦，而且辦理過(guò)程十分便捷，開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)真給力!”5月20日，在濱河街道下樊社區(qū)便民服務(wù)站，順利完成個(gè)體戶(hù)登記業(yè)務(wù)后，溫女士的激動(dòng)之情溢于言表。

　　為加快市場(chǎng)主體倍增步伐，更好地“零距離”服務(wù)群眾，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合濱河辦事處及下轄11個(gè)社區(qū)，對(duì)計(jì)劃開(kāi)辦市場(chǎng)主體及試運(yùn)營(yíng)未辦執(zhí)照的商戶(hù)進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，之后由區(qū)政務(wù)大廳成立市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)隊(duì)主動(dòng)上門(mén)幫辦代辦，集中在各社區(qū)便民服務(wù)站完成市場(chǎng)主體登記。市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)隊(duì)還對(duì)各社區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助他們熟練掌握市場(chǎng)主體申報(bào)電子化流程，將市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)下沉到各社區(qū)便民服務(wù)站。

　　與此同時(shí)，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局與堯都農(nóng)商銀行坂下支行深入開(kāi)展“政銀合作”，在坂下支行下屬6個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為新設(shè)立市場(chǎng)主體提供幫辦代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、賬戶(hù)開(kāi)立、金融授信、網(wǎng)銀結(jié)算、代發(fā)工資、融資貸款等“一站式”綜合服務(wù)，將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)變成高效優(yōu)質(zhì)的“政務(wù)服務(wù)大廳”。

　　傾力助企發(fā)展 解決“急難愁盼”

　　“對(duì)于高層次人才在開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，除優(yōu)先享受開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，可按固定資產(chǎn)投資的10%享受最高不超過(guò)5萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)……”為了更好地服務(wù)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)《人才引進(jìn)激勵(lì)管理辦法(試行)》，吸引高層次人才在開(kāi)發(fā)區(qū)大展拳腳。

　　人才聚則事業(yè)興，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)舉辦清華校友三創(chuàng)大賽臨汾行暨清華校友招商引才對(duì)接洽談會(huì)、“清控杯”首屆臨汾市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“聚才助企、智享未來(lái)”人才招聘洽談會(huì)、“歸鄉(xiāng)學(xué)子·圓夢(mèng)臨開(kāi)”2022年穩(wěn)崗就業(yè)招聘會(huì)等活動(dòng)，為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大提供了大量的人才支撐。

　　今年5月成立的臨汾農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)宏淼服飾有限公司，是一家集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工于一體的專(zhuān)業(yè)化服裝公司，也是2022年穩(wěn)崗就業(yè)招聘會(huì)上提供就業(yè)崗位最多的企業(yè)。公司總經(jīng)理高建國(guó)表示：“雖然公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是在臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市農(nóng)發(fā)集團(tuán)的大力支持下，發(fā)展勢(shì)頭很好，訂單源源不斷。為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、適應(yīng)不斷發(fā)展的需求，目前公司正在大量招聘縫紉工，包吃包住包培訓(xùn)，還繳納‘五險(xiǎn)’，熟練工月平均工資在5000元左右?！痹诖舜握衅笗?huì)上，宏淼服飾公司不僅收獲了人才，而且還收獲了訂單。企業(yè)在招聘人員后，都需要為員工訂做統(tǒng)一的工作服裝，在臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)的牽線(xiàn)搭橋下，許多參會(huì)企業(yè)都決定將制作工服的訂單交給宏淼服飾公司。

　　同樣是今年成立的山西哎巢驛站科技有限公司是“哎呦喂”旗下獨(dú)立孵化的子公司，主要從事便民驛站、智能快遞柜業(yè)務(wù)。由于投放智能快遞柜需要城管、社區(qū)、物業(yè)等多個(gè)單位部門(mén)的批準(zhǔn)同意，協(xié)調(diào)起來(lái)難度比較大。在一次入企服務(wù)過(guò)程中，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展部了解到這一困難，立即向上級(jí)進(jìn)行了匯報(bào)。在黨工委、管委會(huì)的全力溝通協(xié)調(diào)下，該公司順利取得了“入場(chǎng)券”，在臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨汾市政務(wù)大廳、華翔恒泰世家小區(qū)等十多個(gè)人流量較大的地方投放了智能快遞柜，一舉打開(kāi)了發(fā)展局面。

　　為了推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)還組織舉辦“政企面對(duì)面 服務(wù)心貼心”早餐會(huì)活動(dòng)、“助企紓困解難題 創(chuàng)新賦能促發(fā)展”下午茶活動(dòng)、“政企面對(duì)面 發(fā)展心連心”夜沙龍活動(dòng)，黨工委、管委會(huì)班子成員和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人與企業(yè)家齊聚一堂，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)心聲，全力解決企業(yè)發(fā)展中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展入企服務(wù)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，全力推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

　　記者 高潔 王德政

　　攝影：梁青 史曉巖