當(dāng)好金牌“店小二” 筑得良巢引鳳來(lái)

——襄汾縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大力培育市場(chǎng)主體釋放發(fā)展新動(dòng)能

　　“企業(yè)開辦只需0.5個(gè)工作日，最快15分鐘辦結(jié)?！?/span>

　　“‘就近辦’‘馬上辦’，送證上門7568份。”

　　“‘跨省通辦’‘全省通辦’49項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘全程網(wǎng)辦’，27項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘代收代辦’?！?/span>

　　這一串串?dāng)?shù)據(jù)，是襄汾縣深化“放管服”改革，傾力打造營(yíng)商環(huán)境金字招牌的有力見證;

　　“從打印復(fù)印材料到指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)填報(bào)，從答疑解惑到申報(bào)辦理，都有專人手把手指導(dǎo)，現(xiàn)在辦事心氣順、有溫度!”

　　“‘辦不成事’窗口，讓難辦的事兒好辦了!”

　　“家門口就有‘幫辦代辦點(diǎn)’，再不用多跑腿了!”

　　這一句句贊賞和評(píng)價(jià)，是襄汾縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境贏得的良好口碑;

　　截至8月底，襄汾縣市場(chǎng)主體總量達(dá)37051戶，較2021年年底凈增長(zhǎng)10175戶，同比增長(zhǎng)287.99%。

　　新增市場(chǎng)主體11671戶，凈增率達(dá)37.84%。

　　這一組組閃光的數(shù)據(jù)，是面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，積極培育市場(chǎng)主體，釋放發(fā)展新動(dòng)能的“襄汾答卷”。

　　“要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體‘突破口’，深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，培育一批龍頭企業(yè)和‘專精特新’企業(yè)，加快推進(jìn)‘放管服’改革，提高要素配置效率，以一流的營(yíng)商環(huán)境打造全省開放大縣。”今年5月初的全縣干部大會(huì)上，襄汾縣委書記劉春林的講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，鏗鏘有力。

　　開放的大縣歡迎您!襄汾縣全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緊緊抓住市場(chǎng)主體這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)施精準(zhǔn)之策，狠下服務(wù)之功，緊盯重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，“以點(diǎn)筑面”，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)出“多起來(lái)、活起來(lái)、穩(wěn)起來(lái)”的喜人局面，政府“誠(chéng)心”、部門“用心”、企業(yè)“放心”、經(jīng)營(yíng)“順心”……已然成為襄汾縣的重要軟實(shí)力和最亮新名片!

襄汾縣委書記劉春林陪同省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作第六督導(dǎo)組組長(zhǎng)唐晉在襄汾調(diào)研

縣人大代表調(diào)研全縣營(yíng)商環(huán)境工作，聽取專題工作匯報(bào)

【政 策 篇】

培育誠(chéng)信沃土 主體企業(yè)多起來(lái)

　　“潤(rùn)農(nóng)之所以跟襄汾縣結(jié)緣，歸根結(jié)底是源于營(yíng)商環(huán)境較好，縣領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商熱情高、力度大，有誠(chéng)意、下功夫，而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，選擇在哪兒落地，首先看發(fā)展環(huán)境，一定是擇良木而棲!”山西潤(rùn)農(nóng)新材生態(tài)科技有限公司總經(jīng)理張玉川在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　河北潤(rùn)農(nóng)節(jié)水科技股份有限公司是一家專業(yè)從事節(jié)水灌溉裝備研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售的企業(yè)，投資2億元的新型節(jié)水灌溉裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2020年落戶襄汾以來(lái)，計(jì)劃用3至5年時(shí)間，打造一個(gè)晉陜?cè)ト∞r(nóng)業(yè)節(jié)水和智慧農(nóng)業(yè)旗艦勁旅。

　　為何能使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)，放心地決定投資落戶?這得益于襄汾縣持續(xù)打造的“誠(chéng)信政府”形象，為企業(yè)發(fā)展培育了優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

　　“營(yíng)商環(huán)境反映一個(gè)地區(qū)的吸引力，是重要軟實(shí)力，更是核心競(jìng)爭(zhēng)力，要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性，以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力保障?！毕宸诳h委書記劉春林多次強(qiáng)調(diào)。

　　襄汾縣委副書記、代縣長(zhǎng)杜斌也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)惠政策和尊商、愛商、重商、安商、護(hù)商、富商的“三優(yōu)六商”襄汾模式，為企業(yè)提供更好服務(wù)，讓企業(yè)家在襄汾安心置業(yè)、舒心投資、放心發(fā)展，為襄汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

　　堅(jiān)持把誠(chéng)信建設(shè)作為提升政府行政效率和公信力的重要抓手，襄汾縣充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好政務(wù)誠(chéng)信的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專班，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個(gè)行業(yè)將市場(chǎng)主體倍增任務(wù)進(jìn)行分解，形成了任務(wù)層層分解、責(zé)任層層壓實(shí)、專班層層推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)層層督促的工作局面，為市場(chǎng)主體倍增提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　同時(shí)，構(gòu)建“1+1+8+1”體系，打造市場(chǎng)主體倍增工程施工圖：以《襄汾縣市場(chǎng)主體倍增工程實(shí)施方案》為綱領(lǐng)，提出48條指導(dǎo)性意見，從制度層面破解市場(chǎng)主體進(jìn)入的障礙;以《關(guān)于強(qiáng)化市場(chǎng)主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施(試行)》為抓手，從金融、財(cái)稅、用地、環(huán)境能耗容量、科技創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)6個(gè)方面，拿出了86條力度空前的“政策大禮包”;農(nóng)業(yè)、制造、文旅、商貿(mào)物流、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城市煙火氣集聚區(qū)等8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域分別拿出專項(xiàng)實(shí)施方案予以落實(shí)推進(jìn);建立工作專班，形成橫向到邊、縱向到底抓政策落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制，為全方位高質(zhì)量發(fā)展超越提供了高效服務(wù)保障。

　　多措并舉結(jié)出“誠(chéng)信之果”，截至今年8月26日，襄汾縣市場(chǎng)主體總量達(dá)37051戶，較2021年年底凈增長(zhǎng)10175戶，同比增長(zhǎng)287.99%。千人擁有市場(chǎng)主體87戶，較2021年年底增長(zhǎng)13戶。新增市場(chǎng)主體11671戶，凈增10175戶，凈增率達(dá)37.84%。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，“誠(chéng)信政府”成為襄汾縣營(yíng)商環(huán)境的一張亮麗名片。

襄汾縣委副書記、代縣長(zhǎng)杜斌深入汾城鎮(zhèn)永昌源米醋廠調(diào)研優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作

舉辦助企紓困送政策、送服務(wù)、送溫暖“早餐會(huì)”

【服 務(wù) 篇】

定制貼心清單 市場(chǎng)主體活起來(lái)

　　“服務(wù)無(wú)止境，滿意無(wú)終點(diǎn)。行政審批服務(wù)管理局是服務(wù)群眾和企業(yè)的窗口單位，一頭連著百姓利益，一頭連著政府形象，是與民生靠得最緊、與群眾貼得最近的單位?！毕宸诳h行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)臧玉芳說(shuō)。

　　“一枚印章管審批”改革啟動(dòng)以來(lái)，如何更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，激發(fā)社會(huì)投資興業(yè)活力?采取哪些措施深化“放管服”?如何做服務(wù)之功，才能切實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效?

　　記者在襄汾縣政務(wù)大廳服務(wù)專區(qū)看到，從打印復(fù)印材料到指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)填報(bào)，從答疑解惑到手把手指導(dǎo)申報(bào)，均有專人開展幫辦代辦，這種貼心細(xì)致的服務(wù)、干部跑腿的常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦0.5個(gè)工作日、最快15分鐘辦結(jié)的“襄汾速度”。

　　“我空出了一上午的時(shí)間來(lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒想到不到一小時(shí)就辦好了，襄汾‘店小二’式的服務(wù)真是不錯(cuò)?！眮?lái)自太原的張女士從事服裝生意多年，2007年就開始跟“窗口”打交道，是政務(wù)服務(wù)發(fā)展變化的見證者。

　　“公章是企業(yè)‘身份證’，我從辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照到免費(fèi)領(lǐng)取公章花了不到兩小時(shí)，這種高效暖心的辦事環(huán)境，讓我的心情非常舒暢，為職能部門叫好，為縣委、縣政府點(diǎn)贊!”襄汾縣某電商公司負(fù)責(zé)人楊女士高興地說(shuō)。

　　去年7月底，襄汾縣為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制“企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法定代表人姓名印章”5枚光敏印章，并贈(zèng)送1枚電子公章的服務(wù)，開啟了刻章“政府買單、企業(yè)免單”新模式。新開辦企業(yè)在縣行政審批服務(wù)管理局商事窗口申請(qǐng)受理后2個(gè)工作小時(shí)，申請(qǐng)人即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，半小時(shí)后，一套免費(fèi)印章就可交到申請(qǐng)者的手里，一次申請(qǐng)、一門受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，極大提升了服務(wù)水平，補(bǔ)齊了企業(yè)開辦短板。企業(yè)主紛紛表示：免費(fèi)刻制“小”印章，優(yōu)化營(yíng)商“大”環(huán)境。

　　作為襄汾縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的牽頭單位，縣行政審批服務(wù)管理局不僅這樣從細(xì)節(jié)入手做好服務(wù)，還始終在努力創(chuàng)新，打通“堵點(diǎn)”，讓改革落地生效，聚力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境。

　　——拓寬“政銀企合作”渠道，打造便民服務(wù)圈。與襄汾萬(wàn)都村鎮(zhèn)銀行深度合作的基礎(chǔ)之上，將“幫辦代辦服務(wù)”延伸到農(nóng)商行、郵政儲(chǔ)蓄及三大電信運(yùn)營(yíng)商，同時(shí)，將個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社事項(xiàng)下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“就近辦”“馬上辦”，送證上門7568份，不僅方便了群眾，也拓寬了辦證渠道。

　　——完善機(jī)制方便辦，提供異地辦事服務(wù)。出臺(tái)《襄汾縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”工作方案》，全面梳理出“跨省通辦”“全省通辦”事項(xiàng)99項(xiàng)。目前，49項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，27項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“代收代辦”，1項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“多地聯(lián)辦”。

　　——傾聽群眾訴求，有效解決辦事難題。在政務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，妥善解決好群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等各類問題，確保企業(yè)群眾需求得到有效解決。

　　——?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)搭金橋，持續(xù)壯大市場(chǎng)主體。在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力下，切實(shí)保障民生、兜牢民生底線，將就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策放在更加重要的位置。今年以來(lái)，依托創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，為有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向的群眾提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策解讀、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等各項(xiàng)服務(wù)，幫助廣大潛在市場(chǎng)主體增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)、樹立創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念、找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)活力，努力實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的市場(chǎng)主體倍增效應(yīng)。

　　——業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)根基，著力培育市場(chǎng)主體。自市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)開展以來(lái)，組織開展市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)場(chǎng)次達(dá)30余場(chǎng)，培訓(xùn)人次近千人，覆蓋縣域內(nèi)各行業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫辦代辦人員。要求幫辦代辦人員快速熟悉，全面掌握，做到盡早學(xué)會(huì)，盡快上手，多關(guān)注有利于市場(chǎng)主體倍增和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè)、熱門行業(yè)，廣泛開展“進(jìn)村入戶”精準(zhǔn)宣傳，“登門入戶”送政策解疑惑，營(yíng)造高頻率全方位的宣傳氛圍，讓更多的群眾和市場(chǎng)主體知曉政策、分享紅利，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力，在全社會(huì)營(yíng)造出支持、鼓勵(lì)、促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的濃厚氛圍。

【成 效 篇】

營(yíng)造放心環(huán)境 企業(yè)發(fā)展穩(wěn)下來(lái)

　　“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高至100%，我們盤活了現(xiàn)金流，有效緩解了資金壓力，更有信心、更有底氣專注于新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！痹迄i醫(yī)藥集團(tuán)有限公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李瑞琴表示，稅務(wù)部門送來(lái)一系列稅收優(yōu)惠政策為科技型企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)增添了新動(dòng)力。

　　云鵬醫(yī)藥集團(tuán)有限公司是一家集藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流為一體的綜合型高新技術(shù)企業(yè)，擁有以化學(xué)藥、中藥、原料藥為核心的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地及研發(fā)中試基地，2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳中享受加計(jì)扣除紅利4800余萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅720萬(wàn)元。

　　今年以來(lái)，襄汾縣稅務(wù)局為落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，確保研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落地生“金”，創(chuàng)新實(shí)施多項(xiàng)舉措，一方面利用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩選轄區(qū)內(nèi)符合條件的納稅人，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)滴灌，全力確保轄區(qū)納稅人及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握、充分享受政策紅利;另一方面，建立研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作臺(tái)賬，清楚掌握制造業(yè)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)底數(shù)，依托征納互動(dòng)平臺(tái)問需于企，暢通問題反饋渠道，提供“一對(duì)一”答疑解難和紓困支持，充分釋放了政策紅利，為驅(qū)動(dòng)制造業(yè)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　“從提交退稅申請(qǐng)到收到稅款，93萬(wàn)元的退稅款僅在兩個(gè)工作日就收到了，而且也不需要提交紙質(zhì)資料，電子稅務(wù)局提交申請(qǐng)就可以，稅務(wù)局的退稅效率真是太高了!”近日，山西大地華基建材科技有限公司會(huì)計(jì)興奮地說(shuō)。

　　受新冠肺炎疫情、大宗商品漲價(jià)等因素影響，襄汾縣部分制造企業(yè)存在負(fù)債率高、成本加大等問題，快速回籠資金成了企業(yè)面臨的一個(gè)重要問題。為幫助企業(yè)解決資金難問題，襄汾縣稅務(wù)局秉持“為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事”的理念，無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小、無(wú)論退稅額多少，將“應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退”落實(shí)落地，精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)納稅人，持續(xù)擴(kuò)大增值稅期末留抵退稅政策的覆蓋面。

　　“鳳凰”緣何選中襄汾這棵“梧桐”?

　　答案不難得出——襄汾縣各級(jí)各部門樹牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地為企業(yè)零距離“紓困解難”“心貼心”助企發(fā)展，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”。

　　疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，交通運(yùn)輸行業(yè)受到很大沖擊。8月3日，縣交通運(yùn)輸局召開重點(diǎn)道路貨運(yùn)物流企業(yè)助企紓困座談會(huì)，邀請(qǐng)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)客觀全面分析當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)的困難和辦法，對(duì)交通物流專項(xiàng)再貸款工作進(jìn)行了深入摸底和梳理匯總，共有59家企業(yè)對(duì)優(yōu)惠貸款有需求，共需金額達(dá)19030萬(wàn)元。該局立即協(xié)助提供貨運(yùn)企業(yè)和從業(yè)貨車司機(jī)關(guān)鍵信息和資質(zhì)，積極支持和幫扶符合專項(xiàng)再貸款要求的企業(yè)和車主，得到了企業(yè)代表的一致認(rèn)可和好評(píng)。

　　金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，金融活，則經(jīng)濟(jì)活。襄汾縣是在全市探索推行“政銀合作”最早的縣?？h行政審批服務(wù)管理局與銀行協(xié)作，送證上門，送資金上門，打通了服務(wù)城鄉(xiāng)群眾“最后一公里”，雙向服務(wù)市場(chǎng)主體、賦能市場(chǎng)主體，極大促進(jìn)了城鄉(xiāng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)了市場(chǎng)主體倍增。

　　奮進(jìn)新征程，激發(fā)新活力，打造新優(yōu)勢(shì)。襄汾縣通過有力有效的政策措施，培育壯大市場(chǎng)主體，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力，助力市場(chǎng)主體“生得下”“長(zhǎng)得大”“活得好”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激活一池春水，開放的襄汾，正成為一家家企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的夢(mèng)想之城、創(chuàng)新之城、奮斗之城!

扎實(shí)開展“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)

派駐“金融村官”，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)參謀”

　　記者 衛(wèi)博