以建設共同富裕示范縣為抓手 推動高質量發(fā)展全面提質提速

把曲沃打造成活力之城幸福之城奮斗之城

2022年工作回顧

　　過去一年，曲沃縣各項事業(yè)在堅韌前行中邁上新臺階、取得新突破。

　　■ 全年地區(qū)生產總值完成181.5億元，增長5.8%;

　　■ 規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6%;

　　■ 固定資產投資完成57.1億元，增長2.1%;

　　■ 社會消費品零售總額完成33.6億元，增長3.1%;

　　■ 一般公共預算收入完成6.18億元，增長9.19%;

　　■ 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到42717元、20490元，增長6.4%、6.2%;

　　■ 各項指標完成情況均好于預期。

　　一年來，堅持發(fā)展為先，抓轉型、強改革、促開放，全面吹響了經濟高質量發(fā)展的進軍號。

　　以轉型增實力

　　■ 一產上，推動產業(yè)、生產、經營三大體系全產業(yè)鏈升級，“晉之源”農業(yè)發(fā)展質效持續(xù)提升。

　　■ 二產上，強力推進鋼鐵產業(yè)延鏈補鏈強鏈，縣域鋼鐵企業(yè)發(fā)展邁向更高水平。

　　■ 三產上，大力開展服務業(yè)提質增效行動，一批新的經濟增長點梯次形成。

　　以改革激活力

　　■ 統(tǒng)籌推進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，加快落實全省戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，全力為高質量發(fā)展“舒經通絡”。

　　■ 聚焦能源革命綜合改革試點工作，大力推動新能源產業(yè)發(fā)展，在深化能源革命方面走在了全省前列。

　　以開放添動力

　　持續(xù)筑牢對外開放主平臺，開發(fā)區(qū)建設全面推進，舉辦了在外高層次人才招商引才云端推介會、曲村-天馬遺址發(fā)現(xiàn)60周年、晉侯墓地發(fā)掘30周年紀念活動和第六屆全域旅游活動月、2022年晉陜豫黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會等線上線下活動，交流合作范圍持續(xù)拓展。全年新建縣校合作基地56個，招引博士、碩士等高層次人才75人，回引曲沃籍在外工作人才25人。

　　一年來，堅持民生為本，補短板、促宜居、提品質，有力奏出了創(chuàng)造美好生活的最強音。

　　統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展

　　■ 在縣城建設上，全力支持配合108國道(曲沃段)改線工程順利開工，府前廣場建成投用，曲鄭路景觀林帶改造完成，城東水廠投入試運行，建成區(qū)背街小巷硬化7.6萬平方米，5個老舊小區(qū)改造啟動實施，一批商住小區(qū)加快建設。

　　■ 在鄉(xiāng)村振興上，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。扎實開展“清化收”工作，統(tǒng)籌實施農村規(guī)?；泄┧?、傳統(tǒng)村落集中連片活化利用、“四好農村路”養(yǎng)護提質改造和縣道張高線、省道331線至澮河北岸旅游路改造等工程，成功入選“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”創(chuàng)建名單。

　　持續(xù)狠抓環(huán)保治理

　　■ 治氣方面，縣域空氣質量持續(xù)改善，全年大氣環(huán)境綜合指數(shù)4.73，下降5.8%，排名全市7個區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控縣(市、區(qū))第一。

　　■ 治水方面，黑河河道完成治理，相繼啟動實施了汾河廊道水生態(tài)及鹽堿地綜合治理與提升、城鎮(zhèn)污水處理廠擴容等工程，同時，深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動，汾河斷面水質穩(wěn)定達到地表水IV類。

　　■ 治土方面，啟動編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，21家有證礦山完成年度地質、生態(tài)環(huán)境治理恢復任務，34座歷史遺留廢棄礦山地質、生態(tài)環(huán)境治理恢復項目完成專家初驗;持續(xù)引深國土綠化行動，綜合治理水土流失面積9079畝。

　　不斷加強民生保障

　　大力興辦教育事業(yè);傾力打造健康曲沃;持續(xù)健全社保體系。

　　一年來，堅持實干為要，謀長遠、保穩(wěn)定、強修為，共同激揚起上下齊心干事業(yè)的主旋律。

　　著眼未來發(fā)展

　　先后謀劃了一批促轉型、強產業(yè)、打基礎、利長遠項目。

　　著眼大局穩(wěn)定

　　以“時時放心不下”的責任感擔當篤行，全力守護萬家燈火。

　　著眼自身建設

　　認真落實全面從嚴治黨主體責任，確保政府各項工作沿著正確方向不斷前進。

2023年工作展望

　　發(fā)展思路

　　2023年是曲沃縣從全力蓄勢向全面成勢加快轉變的奮進之年。做好今年工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，圍繞解決好省委藍佛安書記在省管主要領導干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，聚焦“把曲沃打造成活力之城幸福之城奮斗之城”目標，以建設共同富裕示范縣為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，持續(xù)改善民生，有效防范化解重大風險，推動高質量發(fā)展全面提質提速，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家曲沃篇章。

　　發(fā)展目標

　　今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農村居民人均可支配收入增長7.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。其他約束性指標全面完成市定任務。

　　重點抓好六方面工作

　　全力以赴推進產業(yè)轉型

　　■ 圍繞搶占行業(yè)發(fā)展制高點，持續(xù)推進鋼鐵產業(yè)深度轉型

　　一方面，推動鋼鐵產品由普鋼向優(yōu)特鋼轉型，加快晉南鋼鐵年產120萬噸大型槽鋼和角鋼項目建設，啟動實施通才年產100萬噸能源新材料精品鋼管生產項目，鼓勵引導縣域鋼企與中國寶武馬鋼等行業(yè)領軍企業(yè)在精品鋼生產等方面開展深度合作，持續(xù)提高優(yōu)特鋼占比。同時，全力支持企業(yè)加快技術研發(fā)、打造高層次創(chuàng)新平臺，增強產業(yè)鏈韌性和競爭力。另一方面，推動企業(yè)生產經營由傳統(tǒng)模式向數(shù)字智能轉型，引導縣域鋼企深化與上海鋼軟、中國聯(lián)通、麥肯錫等國內外知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，不斷拓寬5G、大數(shù)據、人工智能等新技術在生產、管理等環(huán)節(jié)的應用，以數(shù)字賦能助推企業(yè)降本增效，著力打造引領全國民營鋼企高端化、智能化、綠色化發(fā)展的示范標桿。

　　■ 圍繞競逐能源革命新賽道，強力推進新能源產業(yè)發(fā)展壯大

　　以打造500億級氫能產業(yè)鏈為目標，以“氫能小鎮(zhèn)”建設為抓手，引導支持晉南鋼鐵積極與國內知名投資公司、氫能產業(yè)鏈企業(yè)和科研機構開展戰(zhàn)略合作，在“十四五”期間，有序推進加氫站和氫燃料系統(tǒng)生產、氫燃料電池生產、電解水制氫裝備生產、儲氫裝備生產、氫能整車制造等基地的建設，在全省范圍內投放運營10000輛氫能重卡，努力打造全省最大的氫能產業(yè)集群和全國最大的氫能運輸應用場景。今年，重點編制“氫能小鎮(zhèn)”規(guī)劃，籌辦好氫能產業(yè)鏈發(fā)展高峰論壇，特別是聚焦氫能產業(yè)園和零碳物流平臺建設，穩(wěn)步擴大加氫站的布點覆蓋范圍，啟動實施100MW電解水制氫、重塑科技曲沃氫燃料電池產業(yè)等項目，年內再投運1000輛氫能重卡，示范帶動全市綠色運輸改革，力促氫能產業(yè)發(fā)展強勢起步。同時，完成300MW光伏“新能源+儲能”項目建設，統(tǒng)籌實施邦威新能源和晉南恒盛分布式光伏發(fā)電、沃能化工蒸汽發(fā)電等項目，爭取源網荷儲一體化項目年內開工建設，全力構建清潔低碳、安全高效、多能互補的綜合能源體系，爭當全省能源革命排頭兵。

　　■ 圍繞搶抓提質增效新機遇，全面推進現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展

　　以全市開展服務業(yè)品質化提升“四大行動”為契機，聚焦重點領域、潛力行業(yè)，綜合施策、持續(xù)發(fā)力，促進市場消費，大力發(fā)展數(shù)字經濟、平臺經濟、電商經濟等，加快5G基站等數(shù)字基礎設施建設，搭建地方性征信服務平臺，推動文旅崛起，努力把文旅產業(yè)打造成引領全縣服務業(yè)未來發(fā)展的拳頭產業(yè)、支柱產業(yè)。

　　全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境

　　■ 擴大開發(fā)區(qū)招大引強“磁場效應”

　　做優(yōu)基礎支撐。加快“九通一平”推進速度，推動陸港大道一期盡快投用，6月底前完成2.4公里供水管道和2.1公里供電線路的鋪架設，9月底前完成7公里供氣管道鋪設，同時，做好控制性詳細規(guī)劃編制、標準地供給、化工新材料園區(qū)認定等工作，全面創(chuàng)優(yōu)項目落地基礎條件。狠抓招商引資，特別是聚焦氫能裝備供應基地建設，加緊推進重塑科技曲沃氫燃料電池產業(yè)項目盡快入駐氫能產業(yè)園一期標準化廠房，啟動實施氫能產業(yè)園二期10萬平方米標準化廠房建設，積極推動北京氫璞創(chuàng)能10000臺(套)氫燃料電池生產項目落地，做好與誠通混改私募基金等意向投資企業(yè)的跟蹤對接，以濃厚的氫能產業(yè)發(fā)展氛圍和良好的承接平臺，吸引更多氫能產業(yè)鏈企業(yè)、項目加快落地，形成集聚效應。提升服務水平，強化從簽約落地到開工建設、竣工投產的全流程服務、全要素保障。

　　■ 打造服務市場主體“金字招牌”

　　以開展“市場主體提升年”活動為抓手，圍繞推動“五有套餐”全面落地，進一步拓展“放管服”改革成效，深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，全力抓好基層政務服務規(guī)范化便民化建設等工作，持續(xù)提升市場主體的辦事體驗感;認真落實支持民營經濟發(fā)展“省30條”“市37條”，常態(tài)化開展“早餐會+下午茶+夜沙龍”政企對接活動，推動政策精準滴灌、服務直達快享，切實讓民營企業(yè)家在曲沃放心投資、安心創(chuàng)業(yè);嚴格落實“全國一張清單”管理模式，放寬市場準入，靈活運用多種方式，鼓勵吸引更多民間資本參與全縣重點項目建設、盤活政府性資源資產，有效激發(fā)民間投資活力;持續(xù)建好市場主體倍增“十大平臺”，用好上級相關支持政策，多元化、多渠道促進市場主體量質齊升，以優(yōu)質的軟環(huán)境厚植發(fā)展沃土，著力構建統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

　　全力以赴狠抓靚城提質

　　■ 齊頭并進打造靚麗縣城

　　完成吉祥北路北延道路改造，適時啟動配套的綠廊建設工程。綜合考慮108國道(曲沃段)改線后的路網規(guī)劃，謀劃實施與之銜接的南環(huán)路拓寬改造、晉園北街東延道路建設等項目，進一步優(yōu)化縣城路網布局、拉大城市發(fā)展框架;完成翡翠華庭、壹品府邸等4個小區(qū)建設，年內再新建3個商住小區(qū)，持續(xù)提升宜居品質。西城綜合開發(fā)，率先啟動府西街西延道路建設工程，跟進推動實施城西片區(qū)綠廊及地下綜合管廊、西城區(qū)排水主管網建設等工程，確保年內取得實質性進展;加快推進西城片區(qū)城中村改造(二期)房屋征收拆遷工作，適時啟動政務服務大廳和部分商住小區(qū)等基礎配套工程，精心塑造“城市門戶”新形象。北城功能提升，啟動博雅苑、恒德上郡等商住小區(qū)和康寶生物醫(yī)療綜合體(二期)建設，不斷完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎配套，著力打造產城融合發(fā)展的新樣板。中心城區(qū)改造更新，加快推進5個老舊小區(qū)改造，啟動文公大街雨污管網及道路改造、主城區(qū)雨污分流管網改造和津致鳳凰城建設，有序實施城市燃氣管道更新、北關城中村改造等項目，穩(wěn)步推動中心城區(qū)舊貌換新顏。

　　■ 多點發(fā)力加強城市管理

　　重規(guī)劃，強監(jiān)管。完成全縣國土空間總體規(guī)劃和西城片區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動縣城控制性詳細規(guī)劃編制工作。重智慧，提水平。著眼建設新型智慧城市，積極推進應急、國土、水利、環(huán)保、城建等領域的數(shù)字化管理，在此基礎上，依托縣融媒體智慧城市會商中心網絡架構，加快各行業(yè)領域數(shù)字化管理平臺的集成融合，打通橫向壁壘，構建“城市大腦”，全力提升城市綜合管理的精細化、人性化、智能化水平。重長效，立常態(tài)。圍繞鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城創(chuàng)建成果和高標準推進省級文明縣城創(chuàng)建，更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛開展各類文明實踐活動，精準補齊創(chuàng)建工作短板，尤其是在評先評模、志愿服務、公益宣傳等方面，創(chuàng)新活動方式和載體，發(fā)揮網絡自媒體優(yōu)勢，充分調動廣大群眾的積極性、主動性，讓共建共創(chuàng)美好家園成為每個人的自覺意愿和行動。

　　全力以赴推動鄉(xiāng)村振興

　　■ 大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

　　穩(wěn)糧食、保產量。全力實施好3000畝農光互補種植基地建設、文敬和趙莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高標準農田建設和提升改造、高顯鎮(zhèn)土地復墾等項目，持續(xù)提升糧食綜合生產能力，確保全年糧食總產量穩(wěn)定在1.6億公斤以上。提標準、優(yōu)品質。繼續(xù)以“晉之源”八大農業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，加快楊談精品小水果標準園、出口水果標準化生產示范園建設，年內再打造1-2個設施蔬菜省級標準示范園、2個千畝中藥材標準化生產示范基地;積極推廣第六代日光溫室大棚，新建和改造設施大棚700畝，新發(fā)展葡萄避雨栽培生產示范基地1000畝;統(tǒng)籌實施好億宸農牧萬只肉羊育種、平樂萬頭生豬養(yǎng)殖場擴建等項目，持續(xù)做優(yōu)做強特色主導產業(yè)。延鏈條、促增效。啟動預制菜加工產業(yè)一體化和現(xiàn)代農業(yè)冷鏈物流基地、磨盤嶺農村產業(yè)融合發(fā)展示范園等項目建設，不斷延伸建強產業(yè)鏈;大力發(fā)展智慧農業(yè)，積極推進“晉之源”鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、數(shù)字農業(yè)應用推廣基地建設，持續(xù)擴大數(shù)字技術在農業(yè)生產、管理、銷售中的應用場景;加強農產品品牌建設，精心籌劃舉辦2023年晉陜豫黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會，持續(xù)提升“晉之源”公共區(qū)域品牌的價值和效益，力爭年內入選國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。

　　■ 加快建設美麗鄉(xiāng)村

　　堅持典型示范。高標準打造現(xiàn)有的4個省市級鄉(xiāng)村振興示范村，力爭年內再有3個村進入市級以上創(chuàng)建行列。持續(xù)抓好“四好農村路”改造，加快推進農村規(guī)?；泄┧こ探ㄔO，適時啟動村級管網升級改造與智慧水務、水源地置換等項目，不斷改善農村基礎設施條件。整村連片推進，實行鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃收運市場化運營，全面提升鄉(xiāng)村常態(tài)化衛(wèi)生保潔水平。

　　■ 激發(fā)農民增收動能

　　深入實施高素質農民培育工程;健全鄉(xiāng)村引才機制;以強帶弱、抱團發(fā)展;扎實做好防返貧動態(tài)監(jiān)測。

　　全力以赴增進民生福祉

　　■ 著力辦好人民滿意教育

　　持續(xù)優(yōu)化學校布局和硬件設施配套，全面促進教師能力、素質、業(yè)績“三提升”。深入實施集團化聯(lián)盟辦學，促進城鄉(xiāng)義務教育內涵發(fā)展、優(yōu)質均衡。深化產教融合、校企合作，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。持續(xù)狠抓“雙減”工作，改善教育市場環(huán)境。穩(wěn)妥審慎推進新高考綜合改革，密切與山大附中、忻州師范學院的交流合作，推動教學、考試、評價等環(huán)節(jié)有機銜接。

　　■ 深入推進健康曲沃建設

　　完成縣醫(yī)療集團3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓和縣人民醫(yī)院胸痛中心、急救中心建設，啟動實施縣中醫(yī)醫(yī)院生活服務樓、醫(yī)技傳承創(chuàng)新樓建設，進一步創(chuàng)優(yōu)群眾就醫(yī)環(huán)境，持續(xù)引深縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，積極推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，著力建設中醫(yī)藥強縣。認真落實三孩生育政策及配套支持措施，完成公辦示范性綜合托育機構建設。策劃舉辦一系列群眾參與度高、帶動性強的賽事活動，推動全民健身與全民健康深度融合。

　　■ 積極促進文化事業(yè)繁榮

　　大力實施文化強縣戰(zhàn)略，持續(xù)做好非物質文化遺產的挖掘保護和傳承利用，定期開展“送戲下鄉(xiāng)”“百姓舞臺”“廣場文化活動月”等品牌文化活動，常態(tài)化開展全民閱 讀活動，不斷豐富廣大群眾精神文化生活，加強文藝創(chuàng)作，深入實施“文明守望”工程。

　　■ 持續(xù)健全社會保障體系

　　深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實推進全民參保計劃，穩(wěn)步提高社保待遇;圍繞“保、養(yǎng)、補、救”，做好困難弱勢群體的基本生活保障，兜住兜牢民生底線;加快推進縣級殯葬基礎設施建設，確保失能半失能老年人照護中心和西南街社區(qū)養(yǎng)老幸福工程年內建設完成、投入使用;認真落實城鎮(zhèn)住房租賃補貼政策，繼續(xù)抓好農村危房改造，持續(xù)改善低收入人群的居住條件。

　　全力以赴抓牢底線工作

　　■ 標本兼治抓好生態(tài)治理

　　治氣上，全域化鞏固“三清零”整治成效，全方位監(jiān)管揚塵污染，努力消除重污染天氣、持續(xù)提高優(yōu)良天氣占比，共創(chuàng)共享“曲沃藍”。治水上，緊扣“一泓清水入黃河”，堅持水資源利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復保護“三水統(tǒng)籌”，嚴格落實“河長+檢察長”工作機制，深入開展河道“清四亂”專項行動，早日再現(xiàn)“水清岸綠河暢景美”的澮河風光。治土上，編制完成全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，抓好固體廢物污染防治，扎實做好有證礦山和歷史遺留廢棄礦山地質生態(tài)環(huán)境治理恢復，深入開展國土綠化行動，穩(wěn)步提升南北“兩山”的生態(tài)環(huán)境功能。

　　■ 毫不放松抓好安全生產

　　聚焦重點行業(yè)領域，全面提高風險治理的針對性和有效性，從嚴打擊各類違法違規(guī)生產經營建設行為，持續(xù)完善應急預案、應急救援和物資保障等體系，全面提高事故防范應對處置能力。

　　■ 堅持不懈抓好社會治理

　　堅持不懈抓好社會治理。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，推進領導干部接訪下訪常態(tài)化，依法依規(guī)解決好群眾訴求。深化集“智慧社區(qū)”“智慧巡防”等于一體的社會治安防控體系建設，不斷提升公共安全管理的快速化、精準化反應能力。保持嚴打高壓態(tài)勢，推進掃黑除惡常態(tài)化，深入開展“盜搶騙”“電信網絡詐騙”等重點領域專項整治，依法嚴懲各類違法犯罪活動，著力建設更高水平的平安曲沃。

　　■ 統(tǒng)籌抓好其他風險防范

　　加強食品藥品安全監(jiān)管，落實“四個最嚴”要求，堅決守護群眾“舌尖上的安全”。守牢金融安全底線，持續(xù)化解不良貸款，嚴厲打擊非法集資，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。平穩(wěn)有序實施新冠病毒感染“乙類乙管”，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網作用，扎實做好發(fā)熱門診開放、重癥醫(yī)療資源儲備、分級分類服務等工作，最大程度保護廣大群眾生命安全和身體健康。

　　文字由曲沃縣融媒體中心提供