深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路 推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速

奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家侯馬篇章

“干”字當(dāng)頭 實(shí)干為先

——侯馬市委書記吳勇在侯馬市第十七屆人大三次會議閉幕會上的講話(摘要)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 一年來，我們高舉旗幟，牢記重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)侯馬全市黨員干部群眾，圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，科學(xué)把握大局大勢，積極應(yīng)對大戰(zhàn)大考，堅(jiān)定實(shí)施“1236”發(fā)展思路，集中力量辦好侯馬的事情，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步新成效，交出了一份難中求成、殊為不易的奮進(jìn)答卷。

　　當(dāng)前，侯馬的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，建設(shè)晉南區(qū)域中心城市，布局已成，蓬勃向前，未來可期;加快推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，正逢其時，正遇其勢，態(tài)勢強(qiáng)勁。在這全力拼搶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮中，我們要“穩(wěn)中求進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)入臨汾高質(zhì)量縣市第一方陣前列;在這千帆競發(fā)的競爭格局中，我們要“乘勢而上”，躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)。侯馬全市上下要“干”字當(dāng)頭，實(shí)干為先，在真抓實(shí)干中力?！胺€(wěn)中求進(jìn)、乘勢而上”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的精彩篇章。

　　一、高揚(yáng)旗幟，保持定力，在“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢而上”中強(qiáng)化真抓實(shí)干的政治擔(dān)當(dāng)

　　侯馬全市上下要堅(jiān)定政治方向、牢記領(lǐng)袖囑托，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)真抓實(shí)干，全面擔(dān)起侯馬高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。一要增強(qiáng)政治定力。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，持續(xù)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。近兩年的實(shí)踐證明，侯馬市委確定的“1236”發(fā)展思路是推動侯馬高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)選擇，符合中央、省委、臨汾市委的部署要求，符合全市人民群眾的期盼意愿。尤其是新田路道路及片區(qū)提升改造工程的實(shí)施，打開了建設(shè)晉南區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略布局，在全市提振了信心，振奮了精神，激發(fā)了斗志。站在新的起點(diǎn)，我們要堅(jiān)持“1236”發(fā)展思路不動搖，一張藍(lán)圖繪到底，一步一個腳印，一年一個臺階，力爭早日建成晉南區(qū)域中心城市。三要增強(qiáng)實(shí)干定力。全市上下要把握大局大勢，堅(jiān)定信心決心，增強(qiáng)實(shí)干定力，爭當(dāng)“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢而上”的執(zhí)行者、行動派、苦干家，立足更大格局、扛起更大擔(dān)當(dāng)、干出更新氣象，共同書寫中國式現(xiàn)代化侯馬篇章。

　　二、把握全局，突破重點(diǎn)，在“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢而上”中創(chuàng)出真抓實(shí)干的侯馬速度

　　一要強(qiáng)化拼搶意識。當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，區(qū)域競爭十分激烈。時間不等人，發(fā)展不等人。侯馬綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、發(fā)展速度還不夠快，要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢而上”，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的責(zé)任感、緊迫感，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、拼項(xiàng)目、拼干勁，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“爭”的意識、“闖”的理念、“干”的勁頭，敢于同快的賽、跟強(qiáng)的比、向高處攀，在“沒有先例”的領(lǐng)域蹚出新路，在“普遍在做”的領(lǐng)域做出標(biāo)桿，在“困難重重”的領(lǐng)域打開局面，以奮力爭先的精氣神推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速。二要聚焦發(fā)力重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢而上”要綱舉目張，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速要重點(diǎn)突破。要堅(jiān)定主攻方向，干群一心、群策群力，圍繞壯大“5+N”百億級企業(yè)陣營、打造“七大產(chǎn)業(yè)集群”、建設(shè)特色專業(yè)鎮(zhèn)，鼓勵引導(dǎo)支持“鏈主”企業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。要狠抓第一支撐，唱響“項(xiàng)目建設(shè)年”主旋律，爭做“項(xiàng)目建設(shè)年”推動者，大抓項(xiàng)目、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，打好招商引資“組合拳”，吹響項(xiàng)目建設(shè)“沖鋒號”，跑出項(xiàng)目落地“加速度”，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展蓄積動能、增添后勁。要強(qiáng)化環(huán)境保障，在全市營造“人人都是營商環(huán)境、個個都是侯馬形象”的濃厚氛圍，全面打造“三無三可”營商環(huán)境，著力推動“五有套餐”全面落地，讓侯馬成為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱土，全力打造營商環(huán)境“新高地”，助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三要明確主要抓手。突出抓好“鏈長制”和“專業(yè)鎮(zhèn)”兩大抓手，推動全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速。要在“鏈長制”上求實(shí)效，通過建立“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，專班推進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”耦合，實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”;要在“專業(yè)鎮(zhèn)”上做文章，通過整合資源，強(qiáng)化統(tǒng)籌，突出打造軍民融合、中醫(yī)藥康養(yǎng)、汽車零部件“三大專業(yè)鎮(zhèn)”，叫響侯馬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。四要強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。建立指揮部調(diào)度機(jī)制，由副縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分片區(qū)成立指揮部，以指揮部總調(diào)度的方式推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);建立專班化推進(jìn)機(jī)制，一個項(xiàng)目、一個專班、一抓到底;建立清單化落實(shí)機(jī)制，制定任務(wù)清單、進(jìn)度清單、問題清單、責(zé)任清單，以臺賬式、清單化模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速;建立常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)持日調(diào)度、周匯總、月總結(jié)、季考核制度，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年?？傊?，要通過一系列制度機(jī)制的建立完善，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有清單、專班有責(zé)任、干部有壓力、部門成合力、考核見實(shí)效。

　　三、心系人民，踐行宗旨，在“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢而上”中彰顯真抓實(shí)干的為民情懷

　　人民群眾是我們干事創(chuàng)業(yè)的最大底氣。必須始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。一要用本色砥礪初心。堅(jiān)持“人大代表為人民”，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾、了解基層實(shí)情的優(yōu)勢，積極主動深入實(shí)際、深入一線、深入基層，在新田大地上匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的磅礴力量。二要用實(shí)效溫暖民生。聚焦“一老一小一青壯”等重點(diǎn)群體，扭住教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等重要民生領(lǐng)域，集中力量抓緊抓好“三校五園”、城市更新“八大工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，加快提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，用我們黨員干部、人大代表的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。三要用擔(dān)當(dāng)彰顯使命。要堅(jiān)持把以人民為中心作為立身之本、履職之基、盡責(zé)之要，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的問題開展調(diào)查研究，聚焦人民群眾熱切關(guān)注的民生工程、民生實(shí)事開展視察監(jiān)督，聚焦人民群眾急難愁盼的問題開展為民服務(wù)，把更多社會關(guān)注、百姓期盼的民生問題納入人大議事日程，用心用情補(bǔ)齊民生短板，讓發(fā)展實(shí)績更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”。

　　四、腳踏實(shí)地，善作善為，在“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢而上”中錘煉真抓實(shí)干的工作作風(fēng)

　　實(shí)干是最好的方法論，擔(dān)當(dāng)是最佳的精氣神。一要勇于擔(dān)事。始終牢記肩上有擔(dān)、心中有責(zé)，保持“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的盡責(zé)精神。在擔(dān)責(zé)上，勇于擔(dān)苦、勇于擔(dān)難、勇于擔(dān)重、勇于擔(dān)險，在做難事、挑難事中增長才干、練就本領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)自我價值。在執(zhí)行上，對侯馬市委的決策部署，對這次大會確定的工作任務(wù)，保持“咬定青山不放松”的韌勁和“不達(dá)目的不罷休”的干勁，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。在落實(shí)上，不斷強(qiáng)化“分秒等不起、時刻坐不住、處處慢不得”的效率意識，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等緊迫的事“早搶一步”，對城市更新、鄉(xiāng)村振興、民生改善等必須干的事“快干一步”，對生態(tài)治理、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等守底線的事“先抓一步”，加快推動各項(xiàng)工作落地落實(shí)、見根見果。二要善于干事。關(guān)鍵是要練好調(diào)查研究基本功。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，圍繞省委藍(lán)佛安書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上部署的“12+N”的重大調(diào)研任務(wù)，結(jié)合全市中心工作，撲下身子、走向一線、走入群眾，問計(jì)于民、問需于民，聽真話、摸實(shí)情、謀實(shí)策，從群眾中找到破解難題的舉措、找到創(chuàng)新發(fā)展的招數(shù)、找到推動工作的方法，腳踏實(shí)地，善作善為，加快推動侯馬高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。三要能夠成事。抓落實(shí)是“干成事”的關(guān)鍵。要按照臨汾市委要求，加快建立完善清單管理、周報(bào)告制度，建立領(lǐng)辦交辦、工作催辦、重點(diǎn)督辦制度，建立定期調(diào)度、專班指揮體系等協(xié)調(diào)配合制度，建立容錯糾錯、跟蹤問效、獎懲考核等制度，解決好“干什么”“誰來干”“怎么干”等系列問題，構(gòu)建抓落實(shí)的閉環(huán)管理機(jī)制，確保把市委定下的目標(biāo)一抓到底、抓出實(shí)效，真正用實(shí)干奏響侯馬高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音。

2022年工作回顧

　　2022年，在侯馬市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，侯馬市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級黨員干部和侯馬30萬人民，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路，擔(dān)當(dāng)作為、踔厲奮發(fā)，各項(xiàng)工作取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破，譜寫了侯馬高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　——全力攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

　　——聚力轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)向優(yōu)向強(qiáng)

　　——奮力挖潛增效，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁

　　——致力要素保障，改革活力持續(xù)迸發(fā)

　　——傾情為民服務(wù)，民生事業(yè)全面進(jìn)步

　　——強(qiáng)力筑牢底線，社會大局保持穩(wěn)定

　　——著力固本強(qiáng)基，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

2023年工作安排

　　工作思路

　　做好今年政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極對接和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，圍繞解決好省委藍(lán)佛安書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范和化解重大風(fēng)險，以全面建設(shè)晉南區(qū)域中心城市為引領(lǐng)，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的快速增長，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家侯馬篇章。

　　主要預(yù)期目標(biāo)

　　●地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上

　　●規(guī)上工業(yè)增加值增長20%以上

　　●固定資產(chǎn)投資增長11%左右

　　●社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%左右

　　●一般公共預(yù)算收入增長7%左右

　　●城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步

　　●各項(xiàng)約束性指標(biāo)按要求全面完成

　　重點(diǎn)抓好八方面工作

　　(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

　　◆突出“成鏈集群”

　　◆突出“數(shù)字引領(lǐng)”

　　◆突出“龍頭帶動”

　　◆突出“消費(fèi)回暖”

　　(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　◆毫不動搖推動項(xiàng)目建設(shè)

　　◆精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)

　　◆多措并舉強(qiáng)化要素保障

　　(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革

　　◆多維度提升創(chuàng)新能力

　　◆深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革

　　◆貼心式服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)

　　(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)外向經(jīng)濟(jì)

　　◆加快打造“升級版”開發(fā)區(qū)

　　◆加快打造“國家級”綜保區(qū)

　　◆加快打造“最優(yōu)級”營商環(huán)境

　　(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

　　◆加快城市內(nèi)涵式發(fā)展

　　◆提升農(nóng)村全覆蓋水平

　　(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)文旅融合

　　◆深入發(fā)掘歷史文化資源

　　◆加快打造精品文旅線路

　　◆活躍豐富群眾文化生活

　　(七)堅(jiān)定不移守牢底線紅線

　　◆永續(xù)保障“一泓清水入黃河”

　　◆全力守好生態(tài)保護(hù)紅線

　　◆持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)底線

　　◆堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定根本線

　　(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)民生改善

　　◆全面提高教育服務(wù)水平

　　◆全面提高醫(yī)療服務(wù)水平

　　◆全面提高就業(yè)服務(wù)水平

　　◆全面提高社會保障水平

　　全力辦好“十件惠民實(shí)事”

　　●投資1000萬元，為鄉(xiāng)(辦)衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)購置醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。

　　●開展新生兒3項(xiàng)疾病免費(fèi)篩查工作，提升新生兒健康水平。

　　●建設(shè)至少100個托位的公辦示范性托育機(jī)構(gòu)。

　　●新增3所公辦幼兒園。

　　●新建1所120張床位的敬老院。

　　●推進(jìn)侯馬市零工市場提標(biāo)提質(zhì)，全年新增就業(yè)6000人以上。

　　●建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)，確保群眾食品安全。

　　●升級改造廉政公園、文昌園等8個老舊游園，4月份全部開園。

　　●全年“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)”60余場。

　　●完成新田路、程王路片區(qū)20余條背街小巷改造，持續(xù)更新城市面貌，方便群眾出行。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　◆堅(jiān)持政治為先，筑牢忠誠之魂 ◆堅(jiān)持法治為要，恪守為政之道

　　◆堅(jiān)持民生為本，常懷為民之心 ◆堅(jiān)持實(shí)干為基，增進(jìn)務(wù)實(shí)之風(fēng) ◆堅(jiān)持廉潔為綱，繃緊紀(jì)律之弦

　　稿件由侯馬市融媒體中心提供