我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”總體要求，認(rèn)真落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委三屆七次全會(huì)精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的要求，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 1月14日，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。市委書記羅清宇，市委副書記、市長岳普煜出席會(huì)議并作重要講話。市委副書記王文英主持會(huì)議。

　　羅清宇科學(xué)分析了當(dāng)前我市面臨的發(fā)展形勢，提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，并就加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。岳普煜從項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面，對(duì)去年經(jīng)濟(jì)工作作了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署。

　　總體要求：八方面工作深入推進(jìn)

　　今年是“十三五”開局之年，會(huì)議對(duì)如何做好我市今年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求。

　　會(huì)議指出，各級(jí)、各部門、各單位要始終聚焦全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，全面貫徹“六大發(fā)展”新理念，切實(shí)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“重頭戲”，確保經(jīng)濟(jì)工作精準(zhǔn)發(fā)力、深入推進(jìn)。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)重點(diǎn)突破，突出做好八方面重點(diǎn)工作。一要著力解決深層次矛盾，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一方面，要頂住持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。具體工作中把穩(wěn)住工業(yè)基本面作為最基礎(chǔ)的工作來抓，盡心盡力扶持企業(yè)開拓市場，有效化解我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品庫存，降低制度性交易成本、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、要素保障和勞動(dòng)用工等方面的成本。另一方面，要切實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”五項(xiàng)任務(wù)。要加大煤炭、焦炭、鋼鐵等特困行業(yè)化解產(chǎn)能力度，切實(shí)化解房地產(chǎn)庫存，努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范各類融資行為。二要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。解決“投什么”的問題，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè);解決“誰來投”的問題，關(guān)鍵是要借助政府信用吸納社會(huì)和金融資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))政府依法設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái);解決“怎么投”的問題，關(guān)鍵是要繼續(xù)完善政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，積極推行投資負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，加快政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、資源交易平臺(tái)建設(shè)。三要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。推進(jìn)煤電、煤化、煤焦鋼、煤電鋁等聯(lián)營，繼續(xù)發(fā)展低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，堅(jiān)持煤電鋁材一體化發(fā)展。重點(diǎn)抓好煤制油示范項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大新能源裝機(jī)規(guī)模，推進(jìn)煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程，實(shí)施文化旅游和現(xiàn)代物流雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。特別是按照到2020年把我市建成中國優(yōu)秀旅游目的地城市的目標(biāo)，運(yùn)用多種現(xiàn)代金融手段，同步建設(shè)陶寺遺址核心區(qū)、堯文化旅游產(chǎn)業(yè)園、古文明旅游圈。四要大力推進(jìn)“三個(gè)突破”，著力強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力。在科技創(chuàng)新上，重點(diǎn)是引深產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，扶持建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)，打開科技和資本融合的通道，探索科技創(chuàng)新“園區(qū)化”的路子。在金融振興上，重點(diǎn)是完善金融體系，充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)作用，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)上市的培育引導(dǎo)力度，加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，重點(diǎn)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，完善服務(wù)體系，切實(shí)解決好審批、用地、資金、配套等問題。五要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，釋放最大內(nèi)需潛力。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)配套政策設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)堯都、洪洞、襄汾“一城三區(qū)”同城化。堅(jiān)持建設(shè)為基，大力推進(jìn)河西新城、東部新區(qū)建設(shè)，不斷完善“地上”與“地下”、軟件與硬件配套設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施大縣城建設(shè)。突出以人為本，完善非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶制度和住房制度改革，完善教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。創(chuàng)新城市管理，重視解決空氣污染、交通擁堵、出行難、停車難、垃圾圍城等“城市病”，加快智慧城市建設(shè)。彰顯城市特色，把歷史文脈有機(jī)融入城鄉(xiāng)風(fēng)貌。六要大力推進(jìn)“縣域突破”，努力構(gòu)建競相發(fā)展格局。產(chǎn)煤縣要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、裝備制造等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)縣要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌。貧困縣要加快趕超，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，做到因戶施策、因人施策、脫貧到人。堯都區(qū)、侯馬市要發(fā)展現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮好推進(jìn)城鎮(zhèn)化的龍頭和帶動(dòng)作用。七要大力推進(jìn)“生態(tài)立市”，著力建設(shè)美麗家園。加快推進(jìn)“百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)”建設(shè)和西山7縣國家主體功能區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，加快創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家級(jí)園林城市，加快市區(qū)“城中村”清潔能源替代工作，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深化生態(tài)文明體制改革。八要大力推進(jìn)招商引資，全面提高開放發(fā)展水平。推進(jìn)資源招商，把豐富的礦產(chǎn)資源、人文資源變成為發(fā)展資源。打造開放平臺(tái)，實(shí)施臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，加快山西國際陸港園區(qū)和方略保稅物流園區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大區(qū)域合作，全力推動(dòng)晉陜?cè)ァ包S河金三角”區(qū)域合作，推動(dòng)我市融入全國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，努力建設(shè)晉陜?cè)ァ包S河金三角”在新亞歐大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　安排部署：十二項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)

　　會(huì)議對(duì)做好今年工作作出具體安排部署。一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。要加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，全方位加大“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”中的生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、文化旅游等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善我市雙包雙聯(lián)、用地專供、聯(lián)動(dòng)建設(shè)、每月專題調(diào)度等有效措施。二要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。要著力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，繼續(xù)抓好企業(yè)減負(fù)工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，重點(diǎn)化解不安全、不環(huán)保、不先進(jìn)、不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能，著力提升煤、焦、鐵、電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，努力化解工業(yè)產(chǎn)品庫存。要全力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變，培育壯大裝備制造、鑄造、現(xiàn)代煤化工、鋁產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。要加快發(fā)展文化旅游業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)陶寺遺址保護(hù)利用，加快人祖山、云丘山等旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)大槐樹國家5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市旅游總收入增長20%以上。要積極發(fā)展商貿(mào)、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快商貿(mào)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢物流”模式，積極推進(jìn)家政服務(wù)、社區(qū)蔬菜直銷點(diǎn)、15分鐘便民商圈”等生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，打造航空貨運(yùn)集散基地，積極推動(dòng)航空旅游發(fā)展，大力發(fā)展與航空經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融租賃、離岸結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等航空金融業(yè)務(wù)。四要扎實(shí)做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好“四個(gè)百萬畝”基地建設(shè)。要拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民務(wù)工收入。要加大脫貧攻堅(jiān)力度，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，拿出硬措施。五要深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。要重點(diǎn)深化行政審批制度改革，推進(jìn)煤炭管理體制、國企國資、電力體制、價(jià)格機(jī)制、土地管理制度、供銷合作社綜合改革。要構(gòu)建全面開放新格局，主動(dòng)融入京津冀、環(huán)渤海，加強(qiáng)“黃河幾字灣”、黃河金三角“三省四市”等區(qū)域交流合作。要進(jìn)一步加大招商引資力度，推動(dòng)招商引資2.0模式，大力開展精準(zhǔn)招商。六要引深“三個(gè)突破”，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。要發(fā)揮好金融要素的支撐性作用，大力引進(jìn)培育金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)金融創(chuàng)新，完善政、銀、企溝通對(duì)接機(jī)制，加快多層次資本市場建設(shè)，適應(yīng)多元化債券投融資需求，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與防范。要發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，深化產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極對(duì)接、申報(bào)國家和省級(jí)科技項(xiàng)目。要發(fā)揮好民營經(jīng)濟(jì)的生力軍作用，扎實(shí)開展“送政策、送專家、送服務(wù)”三送活動(dòng)，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入非煤產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施中小微企業(yè)成長工程。七要加大城市建設(shè)力度，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效。要提升規(guī)劃水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。要進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，在完善城市供水、供熱、供氣、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，重點(diǎn)抓好17項(xiàng)城建改造重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目。要進(jìn)一步提升城市管理水平，繼續(xù)完善“網(wǎng)格化”管理、片長制、街長制等城市管理機(jī)制。八要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量新提升。要全面加強(qiáng)環(huán)保工作，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保政策，同步推進(jìn)大氣污染防治、水污染治理、土壤污染防治工作。要加大節(jié)能減排工作力度，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)交通節(jié)能，推廣綠色建筑。要構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，深入實(shí)施林業(yè)“五大工程”，加快汾河流域生態(tài)修復(fù)步伐，全面推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)、煤矸石山的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)重點(diǎn)工程。九要堅(jiān)持做好民生工作，順應(yīng)人民美好生活新期待。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)抓好公辦幼兒園建設(shè)，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的比例。要大力發(fā)展文化事業(yè)，加快推進(jìn)市圖書館和市非遺傳承基地項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)奧體中心和文化中心項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)“平陽文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”和“汾河體育公園”。要加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)推進(jìn)“六大惠民工程”。十要牢固樹立安全發(fā)展理念，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)考核問責(zé)，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作。十一要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉新形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，建立常態(tài)化督查問責(zé)制度。十二要深入開展“冬季行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“十三五”開局新作為。要堅(jiān)定不移保增長，做好項(xiàng)目工作，做好規(guī)劃編制工作，抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)急值守等工作，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題，廣泛開展訪貧問寒活動(dòng)，保障好節(jié)日市場供應(yīng)，活躍群眾文化生活，確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)。

　　記者 韓曉芳 梁麗