落實“黨政同責(zé)” 強化“一崗雙責(zé)”

我市出臺環(huán)境保護重大舉措

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王小庚) 記者從市環(huán)保局獲悉：我市日前出臺了《臨汾市各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定(試行)》《臨汾市環(huán)境保護督察實施方案(試行)》《關(guān)于成立臨汾市環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《臨汾市環(huán)境保護大檢查實施方案》四個重要文件。這是我市強化環(huán)境保護工作推出的重大舉措。

　　今年以來，市委、市政府把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作作為一項政治工程、發(fā)展工程、民生工程，擺在全市更加重要的戰(zhàn)略位置，提出了“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“建設(shè)經(jīng)濟強市、旅游強市、生態(tài)強市”的目標。為了有力推進這一戰(zhàn)略目標的實施，市委、市政府以上率下，落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，及時出臺了上述四個重要文件，這在全省市級層面尚屬首家，也是我市歷史上前所未有的。

　　《臨汾市各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定(試行)》明確提出，各縣(市、區(qū))黨委、政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責(zé)，黨委(黨工委)和政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。負有環(huán)境保護職責(zé)的40余個職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員按照職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！兑?guī)定》還詳細明確了縣級黨委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委、政府，村級黨組織、村委會和黨委、政府職能部門，各自在環(huán)境保護工作中的職責(zé)。其中，對縣(市、區(qū))黨委提出要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責(zé)等8項職責(zé);對縣(市、區(qū))政府提出對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，履行落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加大環(huán)保投入等11項職責(zé)。

　　《臨汾市環(huán)境保護督察實施方案(試行)》旨在督促各縣(市、區(qū))黨委、政府及相關(guān)部門落實環(huán)境保護責(zé)任，每兩年左右督察一遍，必要時下沉到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。督察內(nèi)容共7項，主要是國家、省、市環(huán)境保護決策部署落實情況;環(huán)境保護責(zé)任落實情況;環(huán)境質(zhì)量改善情況;突出環(huán)境問題及處理情況;環(huán)境保護督察整改要求落實情況;重大環(huán)境事件及處理情況;市委、市政府交辦的其他環(huán)境督察任務(wù)。

　　《實施方案》還對督查要求、督查時間、督查組織領(lǐng)導(dǎo)等做出了明確的規(guī)定和要求。

　　《臨汾市環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組》是以市委書記、市長為組長，市直各部門“一把手”為成員組成的，是市委、市政府指導(dǎo)全市環(huán)境保護工作的常設(shè)決策、議事、協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于環(huán)境保護法律、法規(guī)及方針、政策;研究安排全市環(huán)境保護重大改革事項和重大政策措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各級黨委、政府建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)工作機制，形成環(huán)保工作合力，建立大環(huán)保工作格局;監(jiān)督檢查全市各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位履行環(huán)境保護工作職責(zé)情況;組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市環(huán)境保護工作、環(huán)保綜合整治行動開展落實及全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化運行情況;定期分析全市環(huán)境保護形勢，研究解決全局性、區(qū)域性環(huán)境突出問題。

　　《通知》還明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的會議制度和工作要求等。

　　《關(guān)于在全市開展環(huán)境保護大檢查的實施方案》，全面落實了國家環(huán)保部華北督查中心和省環(huán)保廳綜合督查的相關(guān)要求，檢查內(nèi)容主要包括：各縣(市、區(qū))委(黨工委)、政府(管委會)和有關(guān)部門履行環(huán)境保護責(zé)任情況;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管情況;國家環(huán)保部華北督查中心和省環(huán)保廳綜合督查整改要求落實情況和地方突出環(huán)境問題整改落實情況等五個方面、30項具體檢查內(nèi)容。大檢查分為自查自糾和市級督察兩個階段。自查自糾從6月25日至8月31日結(jié)束，市級督察將采取“三不、兩直、兩隨機”的方式進行，即不定時間、不打招呼、不聽匯報;直奔現(xiàn)場，直接檢查;根據(jù)工作進展隨機確定督察對象，根據(jù)督察內(nèi)容隨機組成督察工作人員。

　　《實施方案》要求大檢查做到“三堅持三不”，即堅持“嚴”字當(dāng)頭、堅持問題導(dǎo)向、堅持快速整改，不回避問題、不走過場、不自己哄自己。

　　市環(huán)保局負責(zé)人告訴記者，“四個文件”相互聯(lián)系，密不可分，是我市環(huán)保工作領(lǐng)域里的一套綱領(lǐng)性文件，既有宏觀層面的統(tǒng)籌把握，又有微觀層面的操作考慮，還有當(dāng)前重點工作的推進要求，對全面改善全市環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展將會產(chǎn)生重大的推進作用。