穩(wěn)中求進謀發(fā)展  主動擔(dān)當(dāng)開新局

——訪市發(fā)改委主任吉守斌

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 開欄話 2017年是黨的十九大召開之年，是全面落實省十一次黨代會和市第四次黨代會精神的開局之年，是深化轉(zhuǎn)型綜改的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大而深遠。

　　在前不久召開的市委四屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議上，明確提出我市經(jīng)濟工作的總體要求，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。為進一步貫徹落實會議精神，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，本刊組織記者對各經(jīng)濟部門負責(zé)人進行了專訪，了解各部門的工作狀態(tài)，解讀各部門工作重點和舉措。今日起，本網(wǎng)將陸續(xù)刊發(fā)來自各部局長的聲音，敬請關(guān)注。

　　回顧一輪春秋，宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟下行壓力巨大，我市發(fā)改部門統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，取得了全市發(fā)展改革工作的新成效。

　　新的一年，全市經(jīng)濟工作會議提出了新要求和新目標(biāo)。新目標(biāo)催生新動力，新任務(wù)帶來新挑戰(zhàn)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，市發(fā)改委將如何選準(zhǔn)切入點、邁出新步伐?又如何貫徹全市經(jīng)濟工作的會議精神，進一步助推全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展?春節(jié)前后，記者多次預(yù)約市發(fā)改委主任吉守斌，他不是正在開會就是在下鄉(xiāng)途中，2月14日上午，記者終于如約對吉守斌進行了采訪，他思路清晰、見解獨到，從國際國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟大局，到我市目前面臨的經(jīng)濟形勢以及下一步經(jīng)濟工作重點，他有理有據(jù)，講的客觀實在。談到2017年市發(fā)改委經(jīng)濟工作，他生發(fā)感嘆：任務(wù)艱巨、責(zé)任重大啊!“堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力推進‘127’工作部署，確保全市發(fā)展改革工作穩(wěn)起步、開新局——這是今年全市發(fā)展改革工作的指導(dǎo)思想?！奔乇笾比胫黝}。

　　何謂“127”?吉守斌詳細解讀說：“具體講，‘1’就是緊緊圍繞深化供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型綜改這條主線;‘2’就是牢牢扭住規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)兩個關(guān)鍵抓手;‘7’就是抓好經(jīng)濟調(diào)控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)改善、區(qū)域發(fā)展、價格監(jiān)管、民生安全七個方面工作?！薄肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅是簡單地完成‘三去一降一補’任務(wù)，而是要與我們的市情、縣情實際相結(jié)合，要把去除無效供給和增加有效供給相結(jié)合，把淘汰落后產(chǎn)能和培育新動能相結(jié)合，真正通過改革推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?！奔乇笳f：“去年以來，我市先行先試做了大量工作，取得了寶貴經(jīng)驗。但我們必須看到，省委、省政府新一屆班子提出深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，賦予了嶄新的內(nèi)涵。轉(zhuǎn)型綜改工作有了新抓手、有了精準(zhǔn)的發(fā)力點。”他說，今年要通過關(guān)閉淘汰、減量置換、整合重組等方式實現(xiàn)優(yōu)化升級;要把房地產(chǎn)去庫存與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，促進商品房庫存消化周期明顯下降;要有效防范、穩(wěn)妥處理各類金融風(fēng)險;圍繞脫貧攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等實施一批項目。同時，要堅持把改革與農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收結(jié)合起來，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)籌推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。要有序穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調(diào)整，加快推進“一城三區(qū)”建設(shè)和侯馬、曲沃同城化發(fā)展。深入推進“放管服”改革、積極穩(wěn)妥推進國資國企改革、創(chuàng)新投融資體制機制。

　　規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)是兩個關(guān)鍵抓手，如何切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮重大項目的帶動和輻射作用，從而在謀大事、求發(fā)展上實現(xiàn)新作為?吉守斌說：“要在經(jīng)濟發(fā)展定位、重要工作部署、重大項目布局等方面嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求，盡快編制完成《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》等一系列規(guī)劃和方案，積極推進‘多規(guī)合一’試點工作。

　　要圍繞‘5年1萬億’總目標(biāo)，抓好重大項目建設(shè)的提質(zhì)增效，要儲備提質(zhì)，著眼在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生社會事業(yè)三大領(lǐng)域滾動儲備1000個前期工作扎實、成熟度較高的重大項目，總投資達到5000億元;要投資提質(zhì)，擴大投資規(guī)模，提高投資效益，形成實實在在的有效投資，政府投資要集中在城市道路、橋梁樞紐、街巷改造、園林綠化、環(huán)城水系、市政管線、污廢處置、信息網(wǎng)絡(luò)、社會公益和保障安居十大類項目上;要服務(wù)提質(zhì)，完善項目建設(shè)環(huán)境，優(yōu)先保障重點項目用地、配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等要素落實。”“新的一年，全市發(fā)改系統(tǒng)將在經(jīng)濟調(diào)控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)改善、區(qū)域發(fā)展、價格監(jiān)管、民生安全這7項工作上全力以赴，必須在見實效、出亮點上取得新突破。”“在經(jīng)濟調(diào)控方面，要加強經(jīng)濟分析和運行調(diào)控，制定符合發(fā)展實際、具有前瞻性、可操作性的對策措施，加大經(jīng)濟運行監(jiān)測分析力度，深入基層調(diào)查研究，強化重大政策的預(yù)研爭取?！薄霸诖龠M產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上要培育新動能?！彼硎?，今年將實施一批重點科技計劃、應(yīng)用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)化項目，牽頭辦好“雙創(chuàng)”活動周。將積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進煤機、煤化工、智能制造等各領(lǐng)域重大項目建設(shè)，重點推進沃特瑪新能源汽車核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園“10+1”等項目，推進永和中海沃邦煤層氣勘探開發(fā)、中石油大寧—吉縣煤層氣勘探、安澤煤層氣抽采等項目，盡快把煤層氣開發(fā)利用發(fā)展成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè);培育發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實施蒲縣煤電鋁一體化等項目，推進山焦60萬噸烯烴等項目;改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力抓好侯馬國家服務(wù)業(yè)改革綜合試點工作，開展線上線下交易、建立公共服務(wù)平臺等，重點引進和培育一批金融機構(gòu);推進方略洋貨碼頭、晉潤冷鏈物流中心等一批物流園區(qū)建設(shè)，實施電商龍頭企業(yè)工程，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等前沿產(chǎn)業(yè)，推進房地產(chǎn)、家政、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)向便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展。

　　“在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，我們要全方位推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、文化旅游、生態(tài)文明等建設(shè)，打造高效生態(tài)經(jīng)濟帶。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，推進12個縣城和60個重點鎮(zhèn)建設(shè);加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批基礎(chǔ)條件好、有潛力、有發(fā)展前景的小鎮(zhèn)。在生態(tài)環(huán)境上我們要爭取硬政策。加強國家級生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)，加快實施國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)，完善循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同推進機制等9種循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展?！奔乇蟾嬖V記者，要推進黃河金三角區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場同體、旅游發(fā)展等方面合作，推動區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，加強國際合作;加強價格監(jiān)測，建立預(yù)警預(yù)測機制，推進涉及民生價格政策的落實，進一步推進醫(yī)療價格改革，提高價格政策服務(wù)指導(dǎo)能力，落實國家“三項收費目錄清單”制度;積極做好光伏扶貧，加快實施采煤沉陷區(qū)治理和以工代賑，探索采取多元化安置方式，抓好安全生產(chǎn)，形成職責(zé)明晰、責(zé)任到人、監(jiān)管全覆蓋的工作體系，加大煤層氣開發(fā)利用及長輸油氣管道建設(shè)和保護，全面完成西氣東輸管道改線工程。

　　新的起點，新的征程。吉守斌表示：2017年，全市發(fā)改系統(tǒng)的干部職工們，將凝心聚力、奮力前行，為決勝全面小康，實現(xiàn)振興崛起，建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾做出積極貢獻。

　　記者 柴云祥