關(guān)于臨汾市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)
發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(摘要)
——2017年2月20日在臨汾市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
各位代表:
受市人民政府委托,我向大會(huì)報(bào)告臨汾市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,以及2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2016年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1205.2億元,同比增長(zhǎng)3.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成309.7億元,下降0.4%;固定資產(chǎn)投資完成1394.3億元,下降0.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成609.億元,增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入完成86億元,下降2.%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成27085元,增長(zhǎng)6.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10005元,增長(zhǎng)6.%。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)受市場(chǎng)需求不足、霧霾天氣等因素影響未達(dá)到預(yù)期,但總體實(shí)現(xiàn)了“下半年好于上半年”的目標(biāo)。
(一)著力推進(jìn)供給側(cè)改革,質(zhì)量效益不斷提升
堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn),著力破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾。共退出煤礦礦井5座、拆除煉鐵高爐2座,壓減煤炭產(chǎn)能270萬噸、煉鐵產(chǎn)能82萬噸,并通過驗(yàn)收;采取棚戶區(qū)改造貨幣化安置、培育商品房租賃市場(chǎng)等措施,全年累計(jì)銷售商品房158.06萬平方米,截至去年12月底,全市商品房庫存面積132.97萬平方米,消化周期10.1個(gè)月,同比減少4.1個(gè)月;積極推動(dòng)企業(yè)上市融資,引導(dǎo)澳坤生物、益通股份等掛牌企業(yè)通過定向增發(fā)、股權(quán)質(zhì)押等方式融資3億多元,有179家中小企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌,較年初增加36家,促進(jìn)企業(yè)與銀行達(dá)成30億元存量債務(wù)置換貸款;全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,全年共減免(退)各類稅費(fèi)4億多元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本同比下降3.95元;著力補(bǔ)齊創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)短板。
(二)著力實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改,活力動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)持不斷加大改革統(tǒng)籌推進(jìn)力度,制定出臺(tái)《臨汾市轉(zhuǎn)型綜改“十三五”實(shí)施方案》和《2016年轉(zhuǎn)型綜改行動(dòng)計(jì)劃》,積極推行改革任務(wù)項(xiàng)目化管理、分類化推進(jìn)等制度,重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。
深化行政審批制度改革,穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企改革,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革。同時(shí),積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制、財(cái)稅體制、投融資體制、商事登記制度、國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)配套制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,均取得了較好成效。
(三)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)
深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的7.8∶48.5∶43.7轉(zhuǎn)變?yōu)?∶46.5∶45.5,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到26.79億公斤。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。文化旅游業(yè)蓬勃興起。
(四)著力開展項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)定增長(zhǎng)支撐有力
積極推進(jìn)年初確定的交通設(shè)施、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游、民生改善等十大領(lǐng)域800多項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,扎實(shí)開展“各類項(xiàng)目受理大起底”,重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”工作在全省名列前茅,項(xiàng)目落地和建設(shè)明顯提速,完成投資717.8億元。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開工“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。不斷加大招商引資力度。
(五)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局、建管并重、有序推進(jìn),全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.03%。完善規(guī)劃體系。加快中心城市建設(shè)。實(shí)施總投資69.39億元的城建重點(diǎn)工程22項(xiàng)。投資16.9億元的鼓樓南北街道路拓寬改造工程竣工通車。
(六)著力推進(jìn)環(huán)境整治,生態(tài)建設(shè)力度加大
積極推進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、新能源利用規(guī)?;?、主要污染物減量化等“五化”工程,重點(diǎn)實(shí)施31個(gè)典型示范項(xiàng)目,完成投資28億元。加大環(huán)境治理力度。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。
(七)著力保障改善民生,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施了生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、易地扶貧搬遷等十大扶貧工程。建成并網(wǎng)村級(jí)光伏電站101座、集中式地面電站2座,累計(jì)發(fā)電1600余萬度。積極拓展就業(yè)渠道。
二、2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體安排和主要任務(wù)
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路,牢固樹立新發(fā)展理念,把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快培育發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
2017年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的建議是:預(yù)期性指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;一般公共預(yù)算收入完成86億元,與上年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。固定資產(chǎn)投資完成省定任務(wù)。
約束性指標(biāo):資源節(jié)約方面,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.219%、二氧化碳排放量下降3.9%、用水量下降2.8%。環(huán)境質(zhì)量方面,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降比例,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例,達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例,劣V類水體比例完成省下達(dá)任務(wù);二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度,完成財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委下達(dá)任務(wù)。民生改善方面,農(nóng)村貧困人口脫貧7.4萬人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數(shù)量完成省定任務(wù)。
為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下七方面工作:
(一)聚焦保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),促進(jìn)三大需求協(xié)同發(fā)力
著力提升投資的質(zhì)量效益。通過實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提質(zhì)、投資提質(zhì)、服務(wù)提質(zhì),著力解決投資量質(zhì)脫節(jié)的突出問題。抓好總投資438億元的20個(gè)省定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),包括鈴木電梯年產(chǎn)2萬臺(tái)電梯續(xù)建、湯榮雙金屬復(fù)合一體式制動(dòng)鼓、宏凱集團(tuán)電子產(chǎn)品綜合產(chǎn)業(yè)基地等。
著力增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。著力培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。搶抓“一帶一路”機(jī)遇。精心組織企業(yè)參加“山西品牌絲路行”活動(dòng),積極參加廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)等涉外展會(huì),著力開拓“一帶一路”沿線市場(chǎng),擴(kuò)大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易額。加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)。推動(dòng)山西方略保稅物流 中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)。推進(jìn)跨境電商建設(shè)。
(二)聚焦“供改”和“綜改”相結(jié)合,全面深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革
抓住全省轉(zhuǎn)型綜改的重大機(jī)遇,堅(jiān)持“供改”和“綜改”相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)、開發(fā)區(qū)、國(guó)企國(guó)資、投融資體制等一系列改革,進(jìn)一步解放思想,大膽探索,先行先試,積極爭(zhēng)取在我市設(shè)立省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),努力把我市百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造成“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)”。
持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。堅(jiān)持把去產(chǎn)能和提高先進(jìn)產(chǎn)能結(jié)合起來,全年擬壓減鋼鐵產(chǎn)能170萬噸,壓減煤炭產(chǎn)能390萬噸,同時(shí)培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收結(jié)合起來。在發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、開發(fā)功能食品上用力,把產(chǎn)品調(diào)特、品質(zhì)調(diào)高、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。
加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。今年重點(diǎn)推動(dòng)臨汾、侯馬2個(gè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)和臨汾、侯馬綜合保稅區(qū)申報(bào)工作,推動(dòng)洪洞、襄汾、堯都3個(gè)縣區(qū)設(shè)立省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃等改革。
(三)聚焦推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,加快培育新動(dòng)能,圍繞“現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)?!钡攘螽a(chǎn)業(yè),推進(jìn)實(shí)施一批大項(xiàng)目,全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
做強(qiáng)做優(yōu)文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城和國(guó)家旅游城市的目標(biāo),突出“中國(guó)根·黃河魂”品牌建設(shè),把文化旅游業(yè)打造成全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)2017年我市文化旅游業(yè)總收入提高20%以上。加快體制機(jī)制改革。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。圍繞文化特色和地域優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合聯(lián)動(dòng),發(fā)展全域旅游。抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流、金融業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè),著力抓好侯馬國(guó)家服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)工作?,F(xiàn)代物流業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)方略洋貨碼頭、興榮物流園、晉潤(rùn)冷鏈物流中心等一批物流園區(qū)建設(shè),打造中西部重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流快遞中心。金融業(yè),積極引進(jìn)和培育一批金融機(jī)構(gòu),對(duì)接大型證券機(jī)構(gòu)、中證扶貧板等投資平臺(tái),用好過橋資金、政策性信貸資金,發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,為企業(yè)增信,加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以“減量提質(zhì)、做大做強(qiáng)”為目標(biāo),持續(xù)加大煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。煤炭產(chǎn)業(yè),聚焦煤炭產(chǎn)業(yè)清潔、高效利用等關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展創(chuàng)新煤電、煤機(jī)裝備、煤基新材料等產(chǎn)業(yè)鏈,打造煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
(四)聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。圍繞電子信息、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域,重點(diǎn)抓好華翔鑄造、光宇石墨烯、飛虹微納米等企業(yè)的高新技術(shù)發(fā)展,力爭(zhēng)今年新增4家高新技術(shù)企業(yè),建設(shè)1家工程技術(shù)研究中心,培育1家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,新增3家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
強(qiáng)化“雙創(chuàng)”的基礎(chǔ)作用。依托“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”資源集聚的區(qū)域、企業(yè)、高校和科研院所等載體,開展“雙創(chuàng)”活動(dòng),積極申報(bào)省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地。
強(qiáng)化人才資源配置的支撐作用。加大高層次人才引進(jìn)工作力度,在“博士后工作站”“高端人才院士工作站”等申報(bào)中優(yōu)先向高層次人才傾斜。
(五)聚焦促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局。按照“一帶兩圈多點(diǎn)”城鎮(zhèn)化布局,進(jìn)一步完善核心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的體系,加快百里汾河新型城鎮(zhèn)帶、臨汾城市圈建設(shè);用足用好侯馬國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策,加快侯馬曲沃城市圈發(fā)展;加快12個(gè)縣城和60個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn) 建設(shè),提升全市城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量。
加強(qiáng)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升城市交通路網(wǎng),推進(jìn)實(shí)施總投資27.51億元的規(guī)劃三街、鑼鼓橋西延、鼓樓南北街北段等12項(xiàng)道路工程,完成濱河西路與彩虹橋景觀大道立交橋、迎賓大道與濱河?xùn)|路立交橋續(xù)建工程。
持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加快推進(jìn)全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育一批基礎(chǔ)條件好、有潛力有發(fā)展前景的特色小鎮(zhèn),進(jìn)入國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)之列。全力實(shí)施以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點(diǎn)的完善提質(zhì)工程。
(六)聚焦生態(tài)文明建設(shè),加大環(huán)境治理力度
加大環(huán)境污染治理力度。嚴(yán)控大氣污染。以“控煤、治污、管車、降塵”為抓手,建立平川7縣(市、區(qū))一體化治理機(jī)制。開展企業(yè)違法排污、煤煙污染治理、黃標(biāo)車及老舊車淘汰、揚(yáng)塵整治、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治,在城區(qū)重點(diǎn)提高集中供熱覆蓋率,城市周邊區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工程,逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)“無煤化”、周邊重點(diǎn)區(qū)域采暖“清潔化”,確保大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。繼續(xù)推進(jìn)呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)治理,全力實(shí)施新一輪退耕還林工作。
加大節(jié)能減排工作力度。用好國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市政策,繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)低碳化、主要污染物減量化等一批典型示范項(xiàng)目。
(七)聚焦發(fā)展成果共享,切實(shí)保障改善民生
全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。牢牢把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,大力推進(jìn)扶貧重點(diǎn)工程,確保204個(gè)村、7.4萬貧困人口脫貧摘帽,吉縣、鄉(xiāng)寧、安澤貧困縣摘帽。完成200座村級(jí)光伏扶貧電站的建設(shè);抓好50個(gè)具有帶動(dòng)貧困人口增收能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)主體建設(shè)。
持之以恒抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“總體安全觀”,扎實(shí)開展安全隱患風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治,堅(jiān)持“四不兩直”突查和“雙隨機(jī)”檢查方式,切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、?;贰⒌刭|(zhì)災(zāi)害、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患。
促進(jìn)教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以辦人民滿意教育為宗旨,強(qiáng)力推進(jìn)五大教育工程。
保障物價(jià)水平基本穩(wěn)定。建立健全市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制,對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品、大宗商品加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。深化“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難群體,加大援企穩(wěn)崗和就業(yè)援助力度。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞務(wù)對(duì)接等工作。
臨汾市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 吉守斌
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