吉縣地處我省西南部,國(guó)土面積1777平方公里,屬黃土高原殘?jiān)珳羡謪^(qū),上世紀(jì)80年代以前,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民始終走不出“收了麥子種棒子,年年都是窮樣子”的困境。從1985年始,縣委、縣政府組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大調(diào)研、大論證,在全縣上下形成了共識(shí),吉縣土壤深厚,土地資源豐富,氣候條件非常適宜蘋(píng)果生產(chǎn),發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。1987年,縣委、縣政府做出了人均一畝旱澇保收田、二畝蘋(píng)果園、三分烤煙的“123”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃,拉開(kāi)了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的序幕。26年來(lái),歷屆縣委、縣政府換人不換思路,一任接著一任干,全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,大抓蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)不放松,歷經(jīng)打基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)三個(gè)階段,目前,全縣已發(fā)展蘋(píng)果28萬(wàn)畝,年產(chǎn)量16萬(wàn)噸,產(chǎn)值4.5億元,僅東城鄉(xiāng)果農(nóng)戶收入超過(guò)10萬(wàn)元的達(dá)180余戶。全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)達(dá)到了“五個(gè)80%”,即蘋(píng)果面積占耕地總面積的84.8%,“一村一品”蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)村占總村數(shù)的82.3%,82.1%的農(nóng)民從事果業(yè)生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上,果農(nóng)人均果品收入占農(nóng)民人均純收入的80%以上,蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民穩(wěn)定增收的富民工程。吉縣先后被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)無(wú)公害蘋(píng)果生產(chǎn)示范縣、名優(yōu)特蘋(píng)果生產(chǎn)基地、全國(guó)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,被省政府確定為“十一五”全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品蘋(píng)果生產(chǎn)基地縣、“十二五”“一縣一業(yè)”基地縣。吉縣蘋(píng)果以其果型端莊、色澤鮮艷、口感純正、風(fēng)味濃郁的獨(dú)特品質(zhì),先后榮獲歷屆全國(guó)農(nóng)博會(huì)蘋(píng)果類(lèi)金獎(jiǎng)、山西省特色農(nóng)產(chǎn)品“十大名牌”等稱(chēng)號(hào)和國(guó)家農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)家級(jí)13項(xiàng)認(rèn)證、25個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
近年來(lái),吉縣順應(yīng)國(guó)內(nèi)外蘋(píng)果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)化的發(fā)展趨勢(shì)和蘋(píng)果市場(chǎng)高品質(zhì)、高品位的消費(fèi)需求,確立了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作思路,堅(jiān)持規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)“四化聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)由規(guī)模數(shù)量向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變、分散經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變、初級(jí)生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變、特色產(chǎn)品向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工人化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、蘋(píng)果文化化特而優(yōu)、精而強(qiáng)的現(xiàn)代果業(yè)格局。
一是基地規(guī)模化。規(guī)模種植是產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展的重要基礎(chǔ)。打造“一縣一業(yè)”蘋(píng)果基地縣,核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)蘋(píng)果種植規(guī)?;?。該縣采取示范引領(lǐng)、政策扶持、行政推動(dòng)的措施辦法,組織實(shí)施了“十百萬(wàn)”工程,輻射帶動(dòng)蘋(píng)果種植面積以每年2萬(wàn)至3萬(wàn)畝的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張和更新,初步形成了區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)村、重點(diǎn)戶的產(chǎn)業(yè)格局。二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。該縣以工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)業(yè),堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為主攻方向,通過(guò)技能培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化推行,果業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì),農(nóng)民工人化特征越來(lái)越明顯,形成了專(zhuān)業(yè)的疏花、套袋、病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,基本達(dá)到了生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。他們建立健全了標(biāo)準(zhǔn)化管理、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管三大體系,從建園、苗木栽植、技術(shù)措施、施肥用藥、質(zhì)量保證到營(yíng)銷(xiāo)流通,全程推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。目前,已建設(shè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)果園3000畝,省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)果園23000畝。到“十二五”末,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)果園將達(dá)到10萬(wàn)畝。三是營(yíng)銷(xiāo)品牌化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì),更是品牌經(jīng)濟(jì),吉縣大力實(shí)施蘋(píng)果品牌戰(zhàn)略,充分利用會(huì)展、媒體各種平臺(tái),精心策劃,找準(zhǔn)高端消費(fèi)群體,全方位推介,使吉縣蘋(píng)果暢銷(xiāo)全國(guó)、走出國(guó)門(mén)。目前,該縣取得了“吉縣蘋(píng)果”地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)、吉縣SOD功能保健蘋(píng)果商標(biāo),獲得了有機(jī)蘋(píng)果、綠色蘋(píng)果、出口基地、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等質(zhì)量認(rèn)證;大打蘋(píng)果文化牌,建立了東城、文城藝術(shù)蘋(píng)果采摘觀光基地,興建了3個(gè)大型產(chǎn)地中心交易市場(chǎng),構(gòu)建了覆蓋全國(guó)28個(gè)省市的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),并依托外貿(mào)企業(yè),使吉縣蘋(píng)果出口到了東南亞和俄羅斯。四是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。按照“拉長(zhǎng)鏈條、多層增值”的思路,吉縣加快推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、貯、加、銷(xiāo)一體化進(jìn)程。興建了三堠、大田窩、十里河3個(gè)果庫(kù)群,使全縣果庫(kù)容量達(dá)到10萬(wàn)噸,保證了全縣蘋(píng)果季產(chǎn)年銷(xiāo)、均衡上市、效益提升;引導(dǎo)農(nóng)民由單打獨(dú)斗搞增收向聯(lián)合抱團(tuán)闖市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,走“專(zhuān)業(yè)合作社+基地+果農(nóng)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社121個(gè),帶動(dòng)果農(nóng)5000戶,切實(shí)提高了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的組織化程度;引進(jìn)了山西頂吉食品開(kāi)發(fā)有限公司、山西達(dá)明一派食品有限公司等3家企業(yè)落戶吉縣,開(kāi)發(fā)蘋(píng)果深加工產(chǎn)品。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,帶動(dòng)了信息、運(yùn)輸、餐飲、包裝等相關(guān)行業(yè)的蓬勃興起,全縣呈現(xiàn)出“九萬(wàn)農(nóng)民謀一果,七十二行興一業(yè)”的繁榮景象。如今,吉縣農(nóng)民因蘋(píng)果而發(fā)家致富,吉縣干部群眾因蘋(píng)果而引以為豪,蘋(píng)果和壺口瀑布一起成為了代表吉縣形象的靚麗名片。
吉縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)20多年沐雨櫛風(fēng),持續(xù)發(fā)展,主要得益于:
科學(xué)定位是前提。產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展要講求科學(xué)性,科學(xué)的定位是成功的一半。正是基于這樣的認(rèn)識(shí),吉縣在選擇調(diào)整產(chǎn)業(yè)時(shí),慎之又慎。北緯35度左右的緯度帶、1000米左右的海拔、500毫米至600毫米的年降雨量,這些蘋(píng)果最優(yōu)生長(zhǎng)區(qū)的條件吉縣完全具備。該縣通過(guò)組織專(zhuān)家論證、開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查,制定了《吉縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》,做出了《加快蘋(píng)果轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》,對(duì)蘋(píng)果的種植布局、品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,明確工作思路、階段性任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),有力地指導(dǎo)全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;技術(shù)支撐是關(guān)鍵。他們堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研相”結(jié)合,與省農(nóng)科院現(xiàn)代果業(yè)研究中心、省果樹(shù)研究所,山西、山東農(nóng)大園藝學(xué)院合作,大力開(kāi)展新技術(shù)引進(jìn)、培訓(xùn)、推廣、應(yīng)用,組織重大技術(shù)課題攻關(guān),全面推廣了人工授粉、疏花疏果、果實(shí)套袋、生物覆蓋、節(jié)水栽培、病蟲(chóng)害綜合防治等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),推行了“畜沼果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐;創(chuàng)新理念是動(dòng)力。在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,政府不斷地轉(zhuǎn)換角色,起步階段當(dāng)好“保育員”,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部包建果園負(fù)責(zé)制,運(yùn)用行政手段推動(dòng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。發(fā)展壯大階段當(dāng)好“教練員”,教育指導(dǎo)群眾走“專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段當(dāng)好“服務(wù)員”,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,在項(xiàng)目、資金、土地等方面搞好服務(wù),培育龍頭企業(yè),建立果農(nóng)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制;健全機(jī)制是保障。吉縣在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,歷屆縣委、縣政府換人不換思路,一任接著一任干,形成了吉縣風(fēng)格的“右玉精神”,從而保持政策的持續(xù)性,并逐步建立完善了行政推動(dòng)機(jī)制、資金投入機(jī)制、技術(shù)服務(wù)機(jī)制、工作考核機(jī)制和扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范了行為,增強(qiáng)了責(zé)任心,調(diào)動(dòng)了積極性,保障了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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