臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 田青松)近年來(lái)，侯馬市圍繞“振興城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的目標(biāo)，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，使土地“活”了起來(lái)，農(nóng)民富了起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富“雙豐收”。

截至目前，該市12萬(wàn)畝耕地已累計(jì)流轉(zhuǎn)土地31909畝，其中，今年新增土地流轉(zhuǎn)面積11409畝。所流轉(zhuǎn)出來(lái)的土地主要“流”向了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、公司及企業(yè)等，主要用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、中藥材、小麥和玉米育種繁育等。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶(hù)可以安心地外出打工了，不愿出去的則到自己的地里打工掙錢(qián)，農(nóng)戶(hù)在獲得地租的同時(shí)，還有一份不錯(cuò)的工資性收入。

侯馬市豐園有機(jī)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社采用土地返包流轉(zhuǎn)、集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方法，從農(nóng)民手中以每畝500元的價(jià)格從觀莊村農(nóng)戶(hù)手中承租300畝土地。如今，合作社投資近300萬(wàn)元，建成第五代冬暖式日光溫室有機(jī)蔬菜大棚31個(gè)，種植彩椒、絲瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿等。合作社引導(dǎo)并與村民合作種植經(jīng)營(yíng)，參與種植經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民在合作社學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、得報(bào)酬。

侯馬市提出到“十二五”末，全市土地流轉(zhuǎn)面積要力爭(zhēng)達(dá)現(xiàn)有耕地存量的70﹪以上。為確保早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年，該市專(zhuān)門(mén)建立機(jī)關(guān)干部土地流轉(zhuǎn)體驗(yàn)示范園，組織副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和所有行政事業(yè)單位“一把手”以每畝地700元的價(jià)格從張村辦西里村租賃土地150畝，用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，示范引導(dǎo)、帶動(dòng)推廣土地流轉(zhuǎn)工作。同時(shí)，該市積極構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。由市級(jí)農(nóng)經(jīng)管理中心建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)大廳和仲裁庭，各鄉(xiāng)(辦)經(jīng)營(yíng)管理站建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易大廳和調(diào)解庭，各行政村也建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，為土地流轉(zhuǎn)交易雙方搭建公開(kāi)、公平、規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，健全了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)。

對(duì)流轉(zhuǎn)出來(lái)的土地，該市加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目、用地、科技、金融等方面的扶持力度。一是對(duì)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，整合各類(lèi)支農(nóng)資金和項(xiàng)目，捆綁使用，優(yōu)先扶持。鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行投入。對(duì)轉(zhuǎn)入面積50畝以上，流轉(zhuǎn)期限10年以上的經(jīng)營(yíng)主體，符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排農(nóng)田水利基本建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各級(jí)基建類(lèi)和財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，充分利用規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體組織資源優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。二是引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的高效農(nóng)業(yè)，依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對(duì)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，其生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地在不破壞耕作層、不改變土地權(quán)屬和用處、不建造永久性建筑物的前提下，視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地給予大力支持。三是整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助政策，重點(diǎn)扶持通過(guò)土地流轉(zhuǎn)搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合“一村一品”建設(shè)，根據(jù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的需求，選派專(zhuān)業(yè)對(duì)口的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，到農(nóng)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提供科技指導(dǎo)服務(wù)。四是積極探索政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，給予一定授信額度;對(duì)普通規(guī)模主體，比照小額農(nóng)戶(hù)貸款管理辦法，予以適度信貸支持。積極探索規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體以聯(lián)合擔(dān)保等形式辦理貸款手續(xù)，有效解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“貸款難”問(wèn)題，分散土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

侯馬市祥豐蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社從西呈王村的50多戶(hù)農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地200畝，建設(shè)了40多個(gè)蔬菜大棚，種植黃瓜、蘑菇等，吸納了村里不少農(nóng)戶(hù)參與大棚管理賺取勞務(wù)費(fèi)?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)讓規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為了可能，盤(pán)活了土地，提高了土地利用效率，壯大了全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富?！蔽鞒释醮逦瘯?huì)主任、合作社理事長(zhǎng)丁衛(wèi)亮如是說(shuō)。