臨汾新聞網(wǎng)訊 2015年11月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的綱要性文件，《決定》對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了諸多實(shí)舉措、硬政策。扶貧開發(fā)路徑由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。

　　市園林局扶貧點(diǎn)是鄉(xiāng)寧縣關(guān)王廟鄉(xiāng)寺下村，全村4個自然村，共160戶，600口人。該村屬石山區(qū)，村內(nèi)無企業(yè)，村民收入以零散養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，該村自然條件差，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，如何落實(shí)中央、省、市有關(guān)精神，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?通過近一段時(shí)間工作的探索，市園林局把精準(zhǔn)扶貧工作形象地比喻為“點(diǎn)穴式”扶貧，這樣就可以避免盲目性，提高工作精準(zhǔn)度。

　　扶貧攻堅(jiān)，觀念先變?！斑^去幾年，我們和大多數(shù)單位一樣，扶貧工作只是年初進(jìn)村轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，走馬觀花看一看，工作浮在表面，沒有真正深入群眾。要切實(shí)做好扶貧工作，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，用上心思，撲下身子，班子帶頭，全員參與。”市園林局局長孫宣東在扶貧工作部署安排會議上堅(jiān)定地說。按照市里關(guān)于包村扶貧五年不變的要求，局黨委長期安排，選任了“第一書記”，堅(jiān)持包村不變、包村領(lǐng)導(dǎo)不變、科室單項(xiàng)任務(wù)不變，先后10余次召開專門會議，研究扶貧工作規(guī)劃，制定扶貧措施。并專門成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長親自掛帥，局黨委書記主抓，班子成員和各科長分工負(fù)責(zé)，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員參與的工作機(jī)制。為了掌握情況，做到心中有數(shù)，市園林局領(lǐng)導(dǎo)多次深入包聯(lián)村莊，與村“兩委”班子進(jìn)行座談，并深入村戶了解家庭情況、生活狀況、致貧原因等。為了與村民加強(qiáng)溝通，在春節(jié)前夕，局班子帶領(lǐng)有關(guān)人員深入扶貧村，為村民現(xiàn)場書寫春聯(lián)，與村民面對面溝通，拉近了與村民的距離，村民敞開心扉，與工作組拉家常，為進(jìn)一步深入細(xì)致地開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　點(diǎn)穴治病，識穴為先。識貧，就像識穴，須練就堅(jiān)實(shí)的識功。只有把工夫用在深入調(diào)查、反復(fù)核對、查缺補(bǔ)漏、認(rèn)真分析上，貧困人口、貧困程度、致貧原因才能一清二楚、了然于胸。為了摸清底子，市園林局黨委書記張俊山帶領(lǐng)有關(guān)人員會同村干部逐一對原有60戶貧困戶進(jìn)行了認(rèn)真的“回頭看”，先后三次深入村戶，與村民促膝長談并對村委上報(bào)的貧困戶進(jìn)行一戶一戶地核實(shí)。通過入戶核實(shí)、了解情況，分門別類提出了意見，統(tǒng)一了思想。一類是通過幾年扶貧和貧困戶自身的努力已脫貧致富的，一類是原申報(bào)貧困戶把關(guān)不嚴(yán)的，這兩類貧困戶堅(jiān)決退出;同時(shí)本著實(shí)事求是的態(tài)度，對近幾年返貧而不是建檔立卡貧困戶的，納入貧困戶幫扶，經(jīng)過幾次反復(fù)，并經(jīng)各村民小組討論、公示，最終原60戶建檔立卡貧困戶保留了29戶，新增建檔立卡貧困戶6戶，共35戶重新建檔立卡，重新上報(bào)。這些貧困戶中，致貧主要原因有三個方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累，陷入貧困。二是缺勞力缺技術(shù)。有的家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o法做事，只有閑在家里。有的貧困戶有勞力但不懂技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。有的貧困戶因種種原因?qū)е氯氩环蟪觯仨氁揽哭r(nóng)村低保維持基本生活。

　　點(diǎn)穴治病，“點(diǎn)功”為要。精準(zhǔn)扶貧，講究精準(zhǔn)施策，最忌“大水漫灌”、淺嘗輒止。為真正落實(shí)好發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”工程，市園林局在工作中堅(jiān)持分門別類、分層實(shí)施、分兵突圍，堅(jiān)持短期增收與長期脫貧相結(jié)合，堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn)，瞄準(zhǔn)對象，精準(zhǔn)施策，破解難題。

　　堅(jiān)持長短結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。今年以來，市園林局集中力量抓好兩件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓種養(yǎng)發(fā)展。該村有種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，只是沒有形成規(guī)模。市園林局抓住這一基礎(chǔ)，幫助村民發(fā)展種養(yǎng)事業(yè)。通過聯(lián)系協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，對發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖合作社大力支持，并給予資金、技術(shù)等方面的幫助。同時(shí)，通過聯(lián)系兄弟單位資助，為村民購買了5300余株優(yōu)良嫁接核桃苗和1000余株花椒苗，其中核桃苗按全村人口發(fā)放，花椒苗按貧困人口發(fā)放，延續(xù)村民穩(wěn)定收入。二是抓光伏發(fā)電。通過聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)單位，光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)，定向增加了貧困人口經(jīng)濟(jì)收入。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好教育培訓(xùn)。市園林局充分發(fā)揮教育培訓(xùn)“拔窮根，挪窮窩”的優(yōu)勢，加大教育扶持力度。一是抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手，讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此，一方面資助相關(guān)書籍幫助村民建立圖書室。一方面通過建立助學(xué)制度，防止因窮輟學(xué)，對困難農(nóng)戶子女上學(xué)實(shí)行資助，對考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎勵。二是抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。計(jì)劃協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，使農(nóng)村新增勞動力都能掌握專業(yè)技能，就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。

　　突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。市園林局一是抓村莊環(huán)境整治。以建設(shè)“美麗宜居鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，開展村莊環(huán)境綜合整治，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是抓公共服務(wù)設(shè)施。通過聯(lián)系協(xié)調(diào)交通、水利等部門，主要是解決道路、飲水等問題，保障村民正常生活所需。

　　點(diǎn)穴的根本在祛病，扶貧的目的在脫貧。精準(zhǔn)扶貧重在解扶貧中的難題，破脫貧中的瓶頸。市園林局在扶貧工作中減少盲目性，增強(qiáng)針對性，突出協(xié)作性，提高實(shí)效性，扶貧攻堅(jiān)工作已初見成效。

　　記者 李輝