卓悅在2008年第7期《中國報業(yè)》撰文說，對今后三年報業(yè)改革將分類指導(dǎo)：
一、加快公益性、非時政類報刊的轉(zhuǎn)企改制。
二、審定時政類報刊的分類條件和目錄，公益出版事業(yè)單位內(nèi)部機制改革全面啟動。
三、推進報業(yè)集團加快向傳媒集團轉(zhuǎn)型步伐，培育大型國有文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者。
四、實施專業(yè)性傳媒企業(yè)集團發(fā)展計劃，整合行業(yè)內(nèi)或細分市場內(nèi)多種形式的媒介資源。