關(guān)于應(yīng)菲律賓共和國單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭(以下簡稱“仲裁庭”)于2016年7月12日作出的裁決,中華人民共和國外交部鄭重聲明,該裁決是無效的,沒有拘束力,中國不接受、不承認(rèn)。
一、2013年1月22日,菲律賓共和國時(shí)任政府單方面就中菲在南海的有關(guān)爭議提起仲裁。2013年2月19日,中國政府鄭重宣布不接受、不參與菲律賓提起的仲裁,此后多次重申此立場。2014年12月7日,中國政府發(fā)表《中華人民共和國政府關(guān)于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件》,指出菲律賓提起仲裁違背中菲協(xié)議,違背《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》),違背國際仲裁一般實(shí)踐,仲裁庭不具有管轄權(quán)。2015年10月29日,仲裁庭作出管轄權(quán)和可受理性問題的裁決。中國政府當(dāng)即聲明該裁決是無效的,沒有拘束力。中國上述立場是明確的、一貫的。
二、菲律賓單方面提起仲裁,目的是惡意的,不是為了解決與中國的爭議,也不是為了維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定,而是為了否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。菲律賓提起仲裁的行為違反國際法。一是菲律賓提起仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是南沙群島部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題,有關(guān)事項(xiàng)也必然涉及中菲海洋劃界,與之不可分割。在明知領(lǐng)土問題不屬于《公約》調(diào)整范圍,海洋劃界爭議已被中國2006年有關(guān)聲明排除的情況下,菲律賓將有關(guān)爭議刻意包裝成單純的《公約》解釋或適用問題。二是菲律賓單方面提起仲裁,侵犯中國作為《公約》締約國享有的自主選擇爭端解決程序和方式的權(quán)利。中國早在2006年即根據(jù)《公約》第298條將涉及海洋劃界、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法活動(dòng)等方面的爭端排除出《公約》強(qiáng)制爭端解決程序。三是菲律賓單方面提起仲裁,違反中菲兩國達(dá)成并多年來一再確認(rèn)的通過談判解決南海有關(guān)爭議的雙邊協(xié)議。四是菲律賓單方面提起仲裁,違反中國與包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家在2002年《南海各方行為宣言》(以下簡稱《宣言》)中作出的由直接有關(guān)當(dāng)事國通過談判解決有關(guān)爭議的承諾。菲律賓單方面提起仲裁,違反了《公約》及其適用爭端解決程序的規(guī)定,違反了“約定必須遵守”原則,也違反了其他國際法原則和規(guī)則。
三、仲裁庭無視菲律賓提起仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題,錯(cuò)誤解讀中菲對爭端解決方式的共同選擇,錯(cuò)誤解讀《宣言》中有關(guān)承諾的法律效力,惡意規(guī)避中國根據(jù)《公約》第298條作出的排除性聲明,有選擇性地把有關(guān)島礁從南海諸島的宏觀地理背景中剝離出來并主觀想象地解釋和適用《公約》,在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上存在明顯錯(cuò)誤。仲裁庭的行為及其裁決嚴(yán)重背離國際仲裁一般實(shí)踐,完全背離《公約》促進(jìn)和平解決爭端的目的及宗旨,嚴(yán)重?fù)p害《公約》的完整性和權(quán)威性,嚴(yán)重侵犯中國作為主權(quán)國家和《公約》締約國的合法權(quán)利,是不公正和不合法的。
四、中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受仲裁裁決的影響,中國反對且不接受任何基于該仲裁裁決的主張和行動(dòng)。
五、中國政府重申,在領(lǐng)土問題和海洋劃界爭議上,中國不接受任何第三方爭端解決方式,不接受任何強(qiáng)加于中國的爭端解決方案。中國政府將繼續(xù)遵循《聯(lián)合國憲章》確認(rèn)的國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,包括尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整以及和平解決爭端原則,堅(jiān)持與直接有關(guān)當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國際法,通過談判協(xié)商解決南海有關(guān)爭議,維護(hù)南海和平穩(wěn)定。
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