中國對(duì)南海諸島的主權(quán)是歷史上確立的,中國始終堅(jiān)定維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,并致力于通過對(duì)話協(xié)商解決南海有關(guān)爭議。菲律賓單方面提起的南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭日前作出所謂裁決,讓世界進(jìn)一步看清了有關(guān)國家在南海問題上的胡作非為。接受本報(bào)記者采訪的國際人士認(rèn)為,臨時(shí)仲裁庭非法裁決破壞國際法治,外部勢力介入導(dǎo)致南海局勢緊張,中國才是南海和平穩(wěn)定的真正維護(hù)者。
臨時(shí)仲裁庭罔顧事實(shí),所謂裁決滿紙荒謬
菲律賓阿基諾三世政府單方面提起南海仲裁案,臨時(shí)仲裁庭在政治驅(qū)動(dòng)下作出非法裁決,讓國際法學(xué)界大跌眼鏡,也讓國際社會(huì)進(jìn)一步看清了所謂仲裁的實(shí)質(zhì)。
巴基斯坦《每日郵報(bào)》主編馬克東·巴伯指出,臨時(shí)仲裁庭作出所謂裁決,不過是可疑的仲裁員的滑稽表演。強(qiáng)制仲裁并不適用于解決南海爭端。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》),南海爭端涉及領(lǐng)土主權(quán)問題,臨時(shí)仲裁庭沒有管轄權(quán)。當(dāng)爭端涉及海洋劃界等問題時(shí),《公約》締約國享有拒絕任何仲裁的權(quán)利。菲律賓單方面提起仲裁違反國際法,臨時(shí)仲裁庭受理并予以裁決的做法本身就不合法。所謂仲裁為解決國際爭端開了一個(gè)很壞的先例。
尼日利亞和平與沖突解決研究所研究員阿布杜表示,臨時(shí)仲裁庭強(qiáng)行通過的裁決罔顧歷史事實(shí),缺乏法律依據(jù),不但無助于南海問題的解決,反而會(huì)加劇該地區(qū)的不穩(wěn)定。南海問題應(yīng)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上,由當(dāng)事國通過對(duì)話協(xié)商解決。
巴西瓦加斯基金會(huì)法學(xué)教授埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯表示,由于《公約》關(guān)于爭議解決的條款對(duì)于涉主權(quán)爭議并不適用,因此臨時(shí)仲裁庭對(duì)菲律賓單方面提起的南海仲裁案無權(quán)受理。中國對(duì)南海仲裁案采取不接受、不參與、不承認(rèn)的態(tài)度,體現(xiàn)的正是對(duì)《公約》精神的恪守。由于受到政治影響,臨時(shí)仲裁庭所謂裁決反而對(duì)和平解決南海問題造成了威脅。
《全球策略信息》華盛頓分社社長威廉·瓊斯表示,如果仲裁員仔細(xì)閱讀了《公約》,就應(yīng)明白領(lǐng)土主權(quán)并不在《公約》調(diào)整范圍內(nèi),臨時(shí)仲裁庭不具有管轄權(quán)。許多國家以及國際法學(xué)專家都指出,整個(gè)仲裁過程都不符合法律規(guī)定。所謂裁決令當(dāng)前局面更加復(fù)雜。
卡托基金會(huì)研究員斯坦利·科伯認(rèn)為,臨時(shí)仲裁庭的所謂裁決令人驚訝,很多美國專家都感到不可思議,臨時(shí)仲裁庭純粹成了一個(gè)政治工具,中國當(dāng)然不會(huì)接受所謂裁決。
泰國法政大學(xué)政治科學(xué)學(xué)院教授素拉猜·詩里皆表示,臨時(shí)仲裁庭無權(quán)仲裁,所謂裁決也是滿紙荒謬,明顯有失公允。臨時(shí)仲裁庭無視菲律賓提起仲裁的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題,曲解法律以迎合菲律賓,嚴(yán)重侵犯了中國的合法權(quán)利。臨時(shí)仲裁庭違反《公約》,妄定島礁地位,得出了可笑無知的結(jié)論,甚至認(rèn)為南海面積最大、擁有淡水資源的太平島“不能維持人類居住”,這種指鹿為馬的判決實(shí)在難以讓人信服。菲律賓挑起的這場仲裁鬧劇,在世界范圍內(nèi)開了一個(gè)壞先例。
南海不應(yīng)成為角力場,美國作為不負(fù)責(zé)任
在臨時(shí)仲裁庭的運(yùn)作過程中,隨處可見政治操作的痕跡。所謂裁決出爐后,美國、日本等個(gè)別國家混淆視聽,表態(tài)充滿傲慢和偏見。國際社會(huì)對(duì)域外勢力介入南海問題充滿擔(dān)憂,認(rèn)為美國等國家的任性作為,才是南海和平穩(wěn)定的最大威脅。
巴西亞太問題研究所所長塞維利諾·卡布拉爾表示,南海爭議的加劇是美國“重返亞太”、實(shí)行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的結(jié)果。韓國仁荷大學(xué)法學(xué)院教授金顯洙表示,所謂仲裁對(duì)南海爭端的解決很難起到作用,只會(huì)給美國和日本介入南海爭端以借口。
印度共產(chǎn)黨(馬克思主義)總書記西塔拉姆·亞秋里表示,南海爭端是鄰里之間的事情,某些國家卻不斷設(shè)置議程,而不是拿到桌面上進(jìn)行光明正大的對(duì)話。任何關(guān)注南海局勢的國家都應(yīng)依據(jù)國際法來處理問題。一些域外大國不想和平解決爭端,想把南海變成大國角力的場所。這些大國通過制造假想敵來達(dá)到本國目的,想把地區(qū)局勢搞亂,這是非常危險(xiǎn)的。
巴西利亞大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)問題教授阿爾巴切指出,肆意制造南海緊張不利于周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂仲裁不是基于歷史事實(shí),而是人為制造地區(qū)的不穩(wěn)定。外部勢力挑起南海矛盾是不負(fù)責(zé)任的行為。
法國扎菲爾歐亞合作促進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)長、地緣政治學(xué)者貝文江表示,美國“重返亞太”是導(dǎo)致南海局勢緊張的主要原因。美國加強(qiáng)在亞太的軍事行動(dòng),將該地區(qū)國家關(guān)系置于訴諸武力的邏輯之中,而不是通過對(duì)話與談判解決問題。由于美國撐腰,一些南海周邊國家突然變得頗具進(jìn)攻性。臨時(shí)仲裁庭的所謂仲裁給了美國以“航行自由”為借口賴在南海的“通行證”。中國進(jìn)行島礁建設(shè)只不過是被迫應(yīng)對(duì)其他國家的侵犯,而且中國已經(jīng)相當(dāng)克制。
墨西哥理工大學(xué)教授、國際問題專家奧喬阿認(rèn)為,美國“重返亞太”,試圖增加在亞太的軍事實(shí)力,是所謂南海仲裁案的幕后推手。美國意在讓菲律賓充當(dāng)馬前卒,挑戰(zhàn)中國南海主權(quán),再讓其他國家效仿,從而達(dá)到削弱中國影響力的目的。
中國主張符合國際法,對(duì)話合作是最優(yōu)選擇
在南海問題上,肆意妄為者終將被人們看清楚真實(shí)面目,負(fù)責(zé)任的和平維護(hù)者必定會(huì)獲得正義力量的支持。中國始終堅(jiān)持通過協(xié)商談判解決南海爭端,致力于與周邊國家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定,贏得國際社會(huì)的贊譽(yù)。
巴西中國研究所所長羅尼·林斯表示,南海諸島自古以來就屬于中國,中國在這里的活動(dòng)可以追溯到2000多年前。二戰(zhàn)結(jié)束后,中國恢復(fù)對(duì)南海諸島行使主權(quán)。菲律賓單方面提起仲裁是一件毫無意義的事情,各方坐在一起和平談判才是解決南海問題的最佳途徑。
西塔拉姆·亞秋里也認(rèn)為,協(xié)商談判是解決南海問題的有效途徑。中國一貫主張以和平談判方式解決爭端,這一做法同樣適用于解決南海爭議。菲律賓不顧中國反對(duì)推動(dòng)強(qiáng)制仲裁,這不是解決問題的辦法。
韓國檀國大學(xué)政治外交學(xué)教授金珍鎬表示,中國在南海的主權(quán)有歷史和現(xiàn)實(shí)根據(jù)。南海問題是中菲兩國間的問題,應(yīng)通過協(xié)商談判解決。第三國不能利用兩國之間的矛盾來牟取利益,特別是美國和日本不能在南海問題上刻意制造矛盾,制造緊張局勢不符合《聯(lián)合國憲章》精神。
南非內(nèi)閣前特別顧問戴維德·蒙亞耶表示,臨時(shí)仲裁庭的所謂裁決不僅不利于解決爭端,反而加劇了地區(qū)緊張局勢。一些域外國家為向中國施加壓力,在該地區(qū)部署軍艦等,這樣做毫無意義。中國與菲律賓的爭端應(yīng)由雙方共同協(xié)商解決,外部勢力不應(yīng)介入。菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特有意就南海爭端與中國展開談判,這是一個(gè)積極的信號(hào)。中菲雙方應(yīng)抓住機(jī)會(huì),盡快解決爭端,為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定做出榜樣。
埃及《共和國報(bào)》副總編輯法烏茲認(rèn)為,中國政府不參與、不接受、不承認(rèn)的立場合理合法。解決南海問題的唯一途徑是有關(guān)各方對(duì)話和直接談判,而不是單方面提交國際仲裁。
美國海軍語言學(xué)院語言和文化系副主任馬偉寧表示,談判協(xié)商是解決中菲南海爭議的唯一方式。中菲如能通過對(duì)話解決爭議,或是同意擱置爭議,這將是非常積極的舉措。
素拉猜認(rèn)為,中國政府歷來堅(jiān)持與當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國際法,通過談判協(xié)商和平解決南海有關(guān)爭議,并積極呼吁在相關(guān)海域進(jìn)行共同開發(fā),實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。他表示,中國政府的這些立場是解決南海問題的最優(yōu)選擇,這也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的重要機(jī)遇。
(本報(bào)記者徐偉、李涼、王海林、章念生、陳麗丹、張朋輝、張志文、顏歡、陳尚文、苑基榮、鄒松、張衛(wèi)中、李永群、王驍波、馬菲、王欲然、王云松、黃培昭、李鋒、鮑捷、馮雪珺)
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