“隨禮的錢少了！”最近，蒲縣機關(guān)干部小許感到明顯變化。今年以來，該縣結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映的突出問題，出臺最嚴禁令，糾正擺席斂財陋習(xí)，狠剎大操大辦歪風(fēng)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)。

    盯住要害，出臺最嚴“禁剎令”
    “對擺席點和飯店要采取監(jiān)管措施”、“參與大操大辦的人員如何處理”、“是否該限制喪事出殯車輛”……2013年9月20日晚7時，夜幕已然降臨，蒲縣蒲子文化宮6號會議室內(nèi)依舊燈火通明，蒲縣四套班子聯(lián)席會已經(jīng)開了整整一個下午，大家還在熱烈討論著該縣《制止大操大辦狠剎奢靡之風(fēng)的實施意見》。雖然經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究，反復(fù)征求各方面的意見，幾易其稿，但細心的與會者們?nèi)圆粩嘀赋觥秾嵤┮庖姟返摹捌凭`”。
    “什么樣的問題群眾反映強烈，就必須打掉什么問題”，蒲縣縣委書記閆建國強調(diào)，“針對整治大操大辦歪風(fēng)，不能放過任何一個死角，這是在我們領(lǐng)導(dǎo)班子中必須首先達成的共識！”2013年9月22日，《制止大操大辦狠剎奢靡之風(fēng)的實施意見》下發(fā)，被稱為該縣“史上最嚴”制止大操大辦規(guī)定。
    2014年1月13日，蒲縣紀委又根據(jù)《意見》的落實情況，進一步出臺了對黨員干部操辦婚喪事宜監(jiān)督制約的《補充規(guī)定》。有干部驚呼，這兩個“紅頭”文件是給大操大辦行為戴上了“緊箍咒”、架起了“高壓線”。
    “同事搬家，親朋訂婚，這些事情不去面子上過不去，去了和自己錢包過不去”。在縣委大院上班的小許有記賬的習(xí)慣，2012年，兩口子隨禮3萬多，2013年2萬余元，人情支出一度讓小許苦不堪言?！兑庖姟烦雠_后，明確要求黨員干部和國家工作人員一律不準(zhǔn)操辦訂婚、暖房、開業(yè)、小孩生日、老人過壽等非婚喪事宜。2014年前半年兩口子的禮合起來不到3000元，“人情債”輕了，工資有了結(jié)余，小許一家準(zhǔn)備趁假期領(lǐng)孩子出去開開眼界，兌現(xiàn)早已許諾孩子的北京游。
    “你辦我辦大家辦，工資全交人情債，你吃我來我吃你，收禮三年又散完”，前幾年，當(dāng)?shù)亓餍羞@樣的順口溜。蒲縣是個10萬人口的山區(qū)小縣，熟人多，情面重，人情消費標(biāo)準(zhǔn)很高，通?？h城隨禮100元拿不出手，200元、300元隨大溜，500元、1000元才是“好朋友”?！兑庖姟访鞔_縣城禮金不得超過100元，農(nóng)村禮金不得超過50元。從限制禮金入手，徹底斬斷大操大辦背后的利益驅(qū)動。
    《意見》出臺后，該縣刮起了一股辦“清風(fēng)宴”的風(fēng)潮?！皹?biāo)準(zhǔn)降了，但是更紅火了”，前不久，太林鄉(xiāng)村民老辛參加了親戚兒子結(jié)婚的“清風(fēng)宴”，婚宴按照規(guī)定執(zhí)行八個菜標(biāo)準(zhǔn)，帶煙、酒水每桌不超過180元，“減輕了負擔(dān)，提倡了節(jié)儉辦事，大家歡迎著哩?！?/p>

    事前防范，筑牢歪風(fēng)“防護林”
    蒲縣要狠剎大操大辦之風(fēng)，群眾私下嘀咕：“蒲縣地方小，都是拐彎抹角的親戚，能管得住嗎？”
    2014年2月22日一大早，蒲縣紀委書記高永賢與縣國稅局黨組書記王旭東進行了事前提醒談話：“你女兒結(jié)婚一事的申報材料我都看了，一定要按規(guī)矩辦。我想強調(diào)的是，你家是蒲縣老戶，親戚多，你是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，不請自到的人肯定有，你一定要帶頭執(zhí)行規(guī)定??！……”開門見山、單刀直入，高永賢幾句話語重心長又透出些許不放心，王旭東站起來：“高書記您放心，我一定不辜負組織的期望，把事情辦好！事前不請一次客、不設(shè)一桌席，結(jié)婚當(dāng)天讓單位紅白理事會現(xiàn)場監(jiān)督……”王旭東鄭重簽下了《嚴格按規(guī)定操辦女兒婚事的書面承諾書》。
    不僅僅是王旭東，該縣所有領(lǐng)導(dǎo)干部均做出了不大操大辦、不參與大操大辦、管好下屬不大操大辦三個承諾。同時，副科級以上黨員干部辦理婚喪事宜，在事前10日到縣紀委履行申報手續(xù)，除了時間、地點、宴席標(biāo)準(zhǔn)、使用車輛等常規(guī)內(nèi)容外，還要提供宴請人員名單及與本人關(guān)系等。事后一周內(nèi)，由單位紅白理事會上報《操辦情況監(jiān)督報告表》，有效杜絕了大操大辦行為。截至目前，共有28名副科級以上干部進行了申報，130余名黨員干部在各自單位進行了婚喪事宜申報備案。
    前不久，小李收到了單位發(fā)來的提醒卡，部門領(lǐng)導(dǎo)也找他談了話，重申了結(jié)婚事宜“九不準(zhǔn)”規(guī)定。這是該縣紀委建立的談話提醒制度的一個縮影。該縣要求凡是舉辦婚喪事宜的，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣紀委書記事前提醒談話；副科級領(lǐng)導(dǎo)干部由縣紀委分管副書記事前提醒談話?？h紀委在重要節(jié)點、關(guān)鍵時段發(fā)通知、提要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對本單位干部職工及家人的年齡、生日等情況進行摸底登記，提前通過詢問卡、提醒卡、警示卡等形式告知當(dāng)事人，并記錄備案，形成了一套立體化、網(wǎng)格式監(jiān)督模式。
    不僅如此，該縣還在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個縣直單位、93個村委，成立了紅白理事會，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)婚喪事宜的日常組織和現(xiàn)場監(jiān)管，提醒和督查操辦人員及時申報、限制規(guī)模等，并協(xié)助縣紀委對轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)大操大辦行為進行查處，既有效地對大操大辦行為進行了遏制，還帶動了厲行節(jié)約的風(fēng)尚。
    為了便于社會監(jiān)督，該縣出臺了“三公示”制度。一是媒體公開。在蒲縣電視臺開設(shè)“婚喪事宜公示平臺”，凡副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜的，一律將申報情況通過公示平臺進行公示；二是單位公示。凡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨員干部、工作人員操辦婚喪事宜的，紅白理事會對申報情況進行公示；三是飯店公示。承辦宴席酒店在餐廳明顯位置公示舉辦人姓名、電話、辦事事由、擬辦桌數(shù)、菜品清單及價格。
    同時，縣紀委監(jiān)察局設(shè)立了舉報電話、電子郵箱等，開通舉報平臺，多渠道接受社會監(jiān)督，并通過廉政蒲縣網(wǎng)、“蒲子清風(fēng)”微信平臺、廉政短信平臺媒介進行廣泛宣傳。對舉報屬實的，給予1000元獎勵。對頂風(fēng)違紀的典型案件全部在蒲縣電視臺公開通報，形成了齊抓共管的高壓態(tài)勢。

    嚴查重處，動真碰硬“出鐵拳”
    “縣上免了一個正科級干部”、“還追究他們單位一把手了呢”，“還有哩，還對五六十個去吃席上禮黨員干部進行了誡勉談話”，“這處理的可不輕啊”……這是縣紀委點明通報兩起典型案件后，來自街頭的一段群眾議論。
    該縣各級紀檢監(jiān)察組織堅持把查處大操大辦問題作為正風(fēng)肅紀最直接最有效的手段，成立4個明察暗訪小組，不間斷對全縣各大飯店、擺席點進行日巡夜查，從緊盯工作日向盯緊節(jié)假日延伸，從本縣查辦向異地查辦延伸，堅持以“經(jīng)常抓”的方式落實“長期抓”，切實落實好監(jiān)督責(zé)任。
    對于查處的大操大辦案件，該縣一律上追一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一般黨員干部違紀追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)違紀追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴重違紀的追究單位紀委、紀檢組、紅白理事會負責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任。特別是針對農(nóng)村基層大操大辦現(xiàn)象頻發(fā)又監(jiān)管薄弱的情況，更是要求凡發(fā)現(xiàn)村“兩委”干部大操大辦的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部責(zé)任；村民違規(guī)操辦的，追究村支部書記責(zé)任，同一村委連續(xù)發(fā)生兩起以上大操大辦的，免去支部書記職務(wù)，對違規(guī)大操大辦行為形成強有力震懾。
    2014年2月7日晚，交通運輸執(zhí)法分局工作人員王某為其父過80壽辰，共擺宴席13桌，造成不良的社會影響。經(jīng)研究決定，給予王某留黨察看一年處分，并追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予交通執(zhí)法分局局長黨內(nèi)警告處分。此外，在縣紀委調(diào)查過程中，蒲城鎮(zhèn)棗林村農(nóng)民郭某冒名頂替，干擾檢查人員的調(diào)查工作，蒲城鎮(zhèn)派出所對其進行了訓(xùn)誡。
    2014年4月12日晚，蒲城鎮(zhèn)棗林村支部書記曹某在家中為其長子擺訂婚宴席，共設(shè)宴7桌，宴請50余人，造成不良的社會影響。經(jīng)研究決定，給予曹某黨內(nèi)嚴重警告處分，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予包村干部行政記過處分。
    ……截至目前,該縣已制止黨員干部違規(guī)大操大辦24起，給予黨政紀處分7人，追究副科級以上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任3人。
    “來真的了！”群眾拍手稱快。
    “大操大辦具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要靠體制、機制來保證，還要經(jīng)常抓、長期抓，嚴肅查處?，F(xiàn)在群眾最擔(dān)心的是反彈，最期待的是堅持?！备哂蕾t強調(diào)，“我們一定要以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀律，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，持之以恒地抓下去，使文明、節(jié)儉、廉潔辦事形成風(fēng)尚?！蓖ㄓ崋T 張鵬 陳沛