臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員 張鵬 陳沛 亢毅)“真沒想到，第一次來，業(yè)務(wù)就辦理的這么順利，必須給服務(wù)人員態(tài)度點(diǎn)個(gè)‘贊’?！痹谄芽h國稅局辦稅服務(wù)大廳，納稅人辛瑞瑞說道。納稅人能夠快捷辦稅，得益于蒲縣國稅局在推進(jìn)績效管理過程中形成的一系列納稅服務(wù)規(guī)范。完備的績效管理制度已逐步成為蒲縣國稅實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的核心動(dòng)力源。

立規(guī)矩，細(xì)化考核指標(biāo)。今年以來，蒲縣國稅局緊緊圍繞省市主管部門關(guān)于推動(dòng)績效管理的有關(guān)要求，出臺(tái)《蒲縣國家稅務(wù)局績效考核指標(biāo)》，構(gòu)建職責(zé)清晰、評價(jià)科學(xué)、指標(biāo)全面的考核體系。將考核指標(biāo)劃分為共性、個(gè)性及加減分項(xiàng)目三大部分。公共部分重點(diǎn)考核各股室，對改革發(fā)展、行政效能、稅務(wù)形象和滿意服務(wù)進(jìn)行量化考核，設(shè)計(jì)分值600分，具體劃分為一級指標(biāo)9項(xiàng)，二級指標(biāo)23項(xiàng)，三級指標(biāo)58項(xiàng);個(gè)性部分包括發(fā)展改革和依法行政兩大部分，設(shè)計(jì)分值400分，劃分一級指標(biāo)5項(xiàng)，二級指標(biāo)98項(xiàng)，三級指標(biāo)173項(xiàng);增加了8項(xiàng)加減分項(xiàng)目，對工作成績優(yōu)秀，樹立稅務(wù)部門良好形象的予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，對違反組織紀(jì)律，影響部門形象的進(jìn)行減分懲罰，對重大違法違紀(jì)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，實(shí)行一票否決制。同時(shí)，該局將各項(xiàng)工作完成時(shí)點(diǎn)納入績效考核指標(biāo)，以信息溝通機(jī)制為平臺(tái)，對稅務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)程序運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控管理，參照評估模型等分析工具，對稅務(wù)信息異常項(xiàng)目進(jìn)行比對，有效推動(dòng)了稅務(wù)人員的依法行政?！翱冃Э己酥笜?biāo)的出臺(tái)，一方面以工作責(zé)任倒逼職能轉(zhuǎn)變，另一方面將業(yè)績考評與干部職工薪酬結(jié)合起來，有效解決‘干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣’的難題，保證了在工作過程中‘處處有規(guī)范，事事有監(jiān)督，時(shí)時(shí)有督促’，大大提高了工作效率。”黨組書記王旭東如是說。

抓落實(shí)，提升工作執(zhí)行力。“現(xiàn)在哪怕外出5分鐘，必須履行外出請假手續(xù)?！痹谠摼止ぷ鞯男〔苌钣懈杏|，因?yàn)橐淮瓮獬鰶]有及時(shí)履行有關(guān)手續(xù)，被扣掉了0.5分。小曹說：“雖然減了分，但讓自己意識(shí)到績效考核不是走過場，今后的工作也有了方向?！痹摼謱⒖己酥笜?biāo)與職能、崗位職責(zé)掛鉤，依據(jù)各部門職能情況將各項(xiàng)考評指標(biāo)層層分解，明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。由“一把手”負(fù)總責(zé)，成立了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審定績效管理實(shí)施方案、考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、決定重大管理考核事項(xiàng)、受理考核申訴、決定考核結(jié)果及根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)績效管理辦公室，對所有部門、所有干部、所有工作進(jìn)行定時(shí)監(jiān)控和隨機(jī)監(jiān)控。同時(shí)，以調(diào)整部門職能，整合稅收管理部門為基礎(chǔ)組，單獨(dú)設(shè)立納稅評估組，進(jìn)一步強(qiáng)化了從稅收征收到稅收風(fēng)險(xiǎn)評估再到稅務(wù)稽查的稅收征收管理體系。為促進(jìn)從執(zhí)法型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變，該局在績效考核指標(biāo)中設(shè)立滿意服務(wù)項(xiàng)目，通過建立明察暗訪制度、部門內(nèi)部定期開展批評與自我批評、設(shè)立納稅人舉報(bào)綠色通道，實(shí)施績效監(jiān)控，從上級評級、稅戶評價(jià)和基層評價(jià)三個(gè)方面進(jìn)行考評。建立重點(diǎn)工作任務(wù)和關(guān)鍵指標(biāo)日常監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)掌握工作進(jìn)度和重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題即使糾正，保證績效管理的推進(jìn)。

明角色，提升納稅服務(wù)水平。在具體實(shí)踐過程中，蒲縣國稅局提出“三種角色意識(shí)”，即做好“當(dāng)事者”角色，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。將考核指標(biāo)固化到每個(gè)工作崗位。通過梳理，確定機(jī)關(guān)服務(wù)崗位職責(zé)231條，做到“崗崗有指標(biāo)規(guī)范，人人按指標(biāo)履職”，徹底杜絕了稅務(wù)人員的不作為、亂作為現(xiàn)象;做好“服務(wù)員”角色，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，按照“六提速”的要求，在稅前加強(qiáng)稅收宣傳、納稅咨詢輔導(dǎo)，提高稅收政策解讀的統(tǒng)一性、咨詢的確定性。在稅中提高辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)用發(fā)票等方面效率，為納稅人提供多種辦稅方式。在稅后保障納稅人合法權(quán)益，提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時(shí)限。同時(shí)按照“三減負(fù)”的要求，以既方便納稅人又利于稅收管理為原則，對各種資料報(bào)送、表證單書、檢查評估逐項(xiàng)進(jìn)行分析評估，能取消的堅(jiān)決取消，能合并的一律合并，能簡化的盡量簡化，能從信息系統(tǒng)中抽取的不再麻煩納稅人，能信息共享的不再重復(fù)進(jìn)行，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);做好“探索者”角色，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)稅務(wù)人員結(jié)合工作環(huán)境變化和崗位實(shí)際，對考核指標(biāo)提出修改意見，不斷完善績效管理考核指標(biāo)，通過稅務(wù)人員對績效考核指標(biāo)的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新過程將其融入每個(gè)稅務(wù)人員內(nèi)心?！肮膭?lì)稅務(wù)人員大膽探索，無形中將被動(dòng)學(xué)習(xí)化為主動(dòng)創(chuàng)新，加深了工作人員對績效管理的認(rèn)識(shí)?！逼芽h國稅局副局長王俊弘說。

走上門，拉近群眾距離。該局進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上稅收服務(wù)平臺(tái)，開展稅收維權(quán)服務(wù)，轉(zhuǎn)變稅務(wù)行政職能，搞好稅收政策支持，同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)等要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，努力提供專業(yè)化、個(gè)性化的辦稅服務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持把做好績效管理工作與走好群眾路線結(jié)合起來，變“以前的納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)接受服務(wù)”為“稅務(wù)干部主動(dòng)上門為納稅人提供服務(wù)”，主動(dòng)上門，面對面答復(fù)企業(yè)意見，受到了納稅人的歡迎。