確保三個(gè)到位 護(hù)航經(jīng)濟(jì)建設(shè)

——蒲縣政法機(jī)關(guān)落實(shí)我市“一體優(yōu)化，兩翼平安”建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

    2015年，蒲縣政法機(jī)關(guān)圍繞縣委“突出五項(xiàng)工作，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越”的總體工作思路，主動(dòng)把政法工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局中，確保做到“三個(gè)到位”，為全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

    確保安排部署落實(shí)到位

    服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)政法工作取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此，全縣政法機(jī)關(guān)按照縣委、縣政府關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，全力保障項(xiàng)目建設(shè)，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保政法工作與主題合拍、與大局同步?？h委政法委成立了全縣政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、政法委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，政法各部門(mén)均成立了專門(mén)班子，制訂了工作方案，明確了服務(wù)的主要內(nèi)容、目標(biāo)、措施、對(duì)象和工作要求。

    確保服務(wù)能力到位

    全縣政法機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，緊緊圍繞全縣“工業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)富民、民生改善、生態(tài)提升、安全生產(chǎn)”五大任務(wù)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是服務(wù)陣地前移。打擊各類違法犯罪，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障，隨著綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，人流、物流、資金流強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，滋生和誘發(fā)犯罪的因素增多，社會(huì)治安壓力隨之增大。為此，該縣持續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，集中開(kāi)展了打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、治爆緝槍、打擊電信詐騙、打擊傳銷、破案追逃“六場(chǎng)硬仗”專項(xiàng)行動(dòng)，保持了對(duì)違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)了該縣的社會(huì)治安穩(wěn)定。集中開(kāi)展了城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)、出租房屋、九小場(chǎng)所、校園及其周邊“六項(xiàng)整治”活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；二是服務(wù)方式前移。以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心為平臺(tái)，整合綜治、維穩(wěn)、信訪、民政、衛(wèi)生、國(guó)土等部門(mén)資源，采取服務(wù)、管理、保障、維穩(wěn)“四位一體”管理模式，全方位承辦各類服務(wù)管理事項(xiàng)；縣綜治辦組織縣公安局和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“綜治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，與重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位簽訂社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，指導(dǎo)、監(jiān)督重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，分解落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和治安秩序任務(wù)，推進(jìn)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。今年以來(lái)，政法各單位履職盡責(zé)，依法查處侵害公眾利益、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的案件20余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，確保了城區(qū)街道改造、舊城拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目工程順利實(shí)施；積極倡導(dǎo)柔性執(zhí)法理念，慎辦涉及重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的案件，做到最大限度減少負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；強(qiáng)化法律服務(wù)，充分發(fā)揮律師、公正、司法鑒定等法律服務(wù)職能，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了全方位的法律服務(wù)，為該縣的轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

    確保保障措施到位

    全縣政法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“強(qiáng)化重點(diǎn)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的思路，以三大重點(diǎn)工作為推手，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安定有序的環(huán)境。

    一是化解社會(huì)矛盾，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供和諧的社會(huì)環(huán)境。針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，認(rèn)真研究新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的特點(diǎn)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)定期分析社會(huì)矛盾形勢(shì)制度，分析研判影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題和潛在隱患，以征地拆遷、舊城拆遷、村礦（村）矛盾、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患糾紛、交通事故、環(huán)境污染“六大領(lǐng)域”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮林業(yè)、土地、衛(wèi)生、住建、教科、勞動(dòng)、交通環(huán)保等專業(yè)性調(diào)解組織和以信訪局牽頭的社會(huì)矛盾化解領(lǐng)導(dǎo)組的作用，積極主動(dòng)地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

    對(duì)于涉法涉訴信訪工作，由政法委副書(shū)記帶隊(duì)，從公、檢、法、司各部門(mén)抽調(diào)工作人員，組建了涉法涉訴信訪接待組，24小時(shí)輪流值班，化解調(diào)處涉法涉訴信訪案件，有力地維護(hù)了該縣的和諧穩(wěn)定和重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。

    二是建設(shè)防控體系，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供平安的治安環(huán)境。大力推進(jìn)視頻監(jiān)控網(wǎng)、街面防控網(wǎng)、社會(huì)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)為主要內(nèi)容的“六網(wǎng)覆蓋”工程，逐步推進(jìn)立體化社會(huì)治安體系建設(shè)。采取政府主導(dǎo)、單位自籌、企業(yè)自建、村企共建、商戶自建五種渠道解決“六網(wǎng)覆蓋”工程建設(shè)資金，更新改造視頻監(jiān)控960路，新建視頻監(jiān)控463路，全縣視頻監(jiān)控達(dá)4215路；組建專兼職巡邏隊(duì)伍64支、616人，新建警務(wù)室26個(gè)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、主要街道和交通要道的重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋和全縣警務(wù)服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，全面加強(qiáng)巡防隊(duì)伍、保安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了人防、物防、技防相結(jié)合的一體化社會(huì)治安防控大格局。

    三是強(qiáng)化執(zhí)法為民，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供公平的法治環(huán)境。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，全縣政法機(jī)關(guān)大力推進(jìn)以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的法治建設(shè)，積極開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，依法保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目和投資者的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供公平的法治環(huán)境。首先是轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。廣泛開(kāi)展“下基層、訪民意、察民情、解民難”、“三訪三評(píng)”等活動(dòng)，聽(tīng)民意、訪民情、排民難、解民憂，多方面提高政法機(jī)關(guān)和政法干警的親民力和公信力。其次是規(guī)范執(zhí)法行為。政法各部門(mén)在服務(wù)和保障過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)范立案、偵查、取證、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等執(zhí)法工作程序，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、罰款、沒(méi)收、拘留、逮捕等措施。

    在今后的工作中，縣委政法委將在市委政法委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)超前謀劃的責(zé)任意識(shí)和攻堅(jiān)克難的進(jìn)取意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更多的貢獻(xiàn)?。?strong>白潔）