國(guó)企國(guó)資改革:改革要全方位地改

三論堅(jiān)決打贏國(guó)企國(guó)資改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

2017-02-12 10:38:52 來(lái)源:山西新聞網(wǎng)

今年,國(guó)企國(guó)資改革成為我省的第一重大任務(wù),一場(chǎng)艱巨而重大的戰(zhàn)役已經(jīng)打響!身處改革大潮中,國(guó)企國(guó)資體量龐大的山西,順勢(shì)而為,迎難而上,主動(dòng)出擊,是最佳的選擇。
    國(guó)企國(guó)資改革是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性很強(qiáng)的改革,更是一項(xiàng)系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)的改革。因此,無(wú)論怎樣改,關(guān)鍵領(lǐng)域都要協(xié)同聯(lián)動(dòng)改革,無(wú)論從哪方面改,思路方法都必須全方位改革,才能實(shí)現(xiàn)改革初衷,切實(shí)放大改革綜合效益,打贏國(guó)企國(guó)資改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么,改革始自何處?
    改革始自思想認(rèn)識(shí)的厘清和廓正。
    思想認(rèn)識(shí)是執(zhí)行和實(shí)踐的前提,以什么樣的態(tài)度推進(jìn)改革,如何推進(jìn)改革,事關(guān)改革的成敗和成效,改革最終能夠達(dá)到怎樣的高度,很大程度上也取決于思想認(rèn)識(shí)的高度。因此,在“擼起袖子干”之前,應(yīng)當(dāng)首先革新思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立起改革的緊迫感,解決掉圍繞我省改革產(chǎn)生的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)于改革目標(biāo)和目的,真正打破思想觀念的藩籬,才不會(huì)迷霧障眼或是心有羈絆。
    對(duì)改革與穩(wěn)定、與安全生產(chǎn)的關(guān)系要有正確認(rèn)知。這個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決,將會(huì)成為下一步推進(jìn)改革的重大思想阻礙。安全生產(chǎn)是企業(yè)生命線,穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),改革是利益的再調(diào)整。改革、安全和穩(wěn)定同樣重要,但是特殊的階段是要有所側(cè)重的,既要對(duì)“不穩(wěn)定”狀態(tài)有一定承受力,又要通過(guò)“小動(dòng)蕩”避免“大動(dòng)蕩”,并勇于擔(dān)當(dāng),掌控風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)改革化解矛盾,達(dá)到更高層次上的穩(wěn)定和安全。
    改革始自路徑選擇的辯證與清醒。
    我省“一煤獨(dú)大”“一股獨(dú)大”問(wèn)題突出,相互交織,需要對(duì)山西的經(jīng)濟(jì)走向有清醒的定位和全面的認(rèn)知,并能辯證地選擇發(fā)展路徑——發(fā)揮好煤炭資源的比較優(yōu)勢(shì),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蝶變,加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    “合則強(qiáng),孤則弱”,合作共贏是這個(gè)時(shí)代最亮的背景。體現(xiàn)在企業(yè)層面,產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)集群化、公司股份化,都是合作共贏理念的實(shí)現(xiàn)路徑。
    改革始自方式方法上的整合與創(chuàng)新。
    改掉“存在明確問(wèn)題的、不合理的、落后的、嚴(yán)重影響生產(chǎn)力發(fā)展的”部分,使之更加合理完善,好的方式方法可以事半功倍。處理好市場(chǎng)和政府“兩只手”的關(guān)系,“要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,政府盡量避免以簡(jiǎn)單行政手段做決定。
    我省國(guó)企改革的核心任務(wù)是建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)前,混合所有制改革正是進(jìn)一步深化國(guó)企國(guó)資改革的有效手段和方法,因此要堅(jiān)定不移地推進(jìn)混合所有制改革,在省屬企業(yè)全面建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。 
    產(chǎn)業(yè)實(shí)體是經(jīng)濟(jì)的心臟,金融資本則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。范圍經(jīng)濟(jì)時(shí)代,金融資本是國(guó)企國(guó)資幾何級(jí)增長(zhǎng)的有效利器,山西國(guó)企對(duì)接資本市場(chǎng),搞好資本運(yùn)作,用資本撬動(dòng)改革,以資本為核心統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,走產(chǎn)融結(jié)合之路,是發(fā)展大方向。
    改革始自戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的審慎與考量。
    我省國(guó)企國(guó)資改革是一場(chǎng)大型綜合戰(zhàn)役,不可能畢其功于一役,在謀劃上要清醒,戰(zhàn)略上蔑視它,戰(zhàn)術(shù)上重視它。
    在戰(zhàn)役推進(jìn)中,要把握好點(diǎn)與面的關(guān)系。今年上半年,我省將出臺(tái)改革的實(shí)施方案,與之相配合的還有各聯(lián)動(dòng)方的相應(yīng)改革。除了聯(lián)動(dòng)改革,還有肩負(fù)主體責(zé)任的企業(yè)的全方位工作準(zhǔn)備。另一方面,國(guó)企國(guó)資改革必須選準(zhǔn)突破口,精心設(shè)計(jì),重點(diǎn)突破,在“點(diǎn)”上下工夫,帶動(dòng)全面改革。
    在戰(zhàn)役推進(jìn)過(guò)程中,還要處理好存量與增量的關(guān)系。少做減法,多做加法;少動(dòng)個(gè)人奶酪,多方做大蛋糕;“老人老政策,新人新辦法”。
    改革始自利弊關(guān)系上的權(quán)衡與把握。
    改革是必然的,改革意味著變化。在改革中,要盡量不直接影響職工當(dāng)前利益格局的變化,減少改革進(jìn)程中的震蕩。處理好領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大職工的關(guān)系,優(yōu)先考慮好廣大職工群眾的利益,要讓國(guó)企員工有更多的獲得感。
    在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立的過(guò)程中,職業(yè)經(jīng)理人是核心力量。在改革的大背景下,是任命制還是選聘制,是做企業(yè)家,還是做官員,目的和訴求都不一樣。所以,作為企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)者的管理層,要在做企業(yè)家和做官員的關(guān)系問(wèn)題上,有所取舍和選擇。
    企業(yè)的使命是為投資尋找回報(bào),如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,是企業(yè)的主要任務(wù)。但是,作為國(guó)企,往往承擔(dān)了較多的社會(huì)責(zé)任,如果處理不好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系,就會(huì)影響企業(yè)自身的發(fā)展。因此,在改革過(guò)程中,企業(yè)的投資方向可以聽(tīng)政府的,具體項(xiàng)目決策要聽(tīng)市場(chǎng)的。
    目前,全省上下已就加快國(guó)企國(guó)資改革形成廣泛共識(shí),必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想,敢于破除一切阻礙國(guó)企國(guó)資改革的落后的舊的思想觀念、舊的行為方式、舊的政策措施,只有這樣,山西才能在改革的道路上心無(wú)旁騖、目標(biāo)堅(jiān)定、大步前進(jìn)。

     

責(zé)任編輯:鞏鵬

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