11月20日上午，省委書記、省人大常委會(huì)主任、省委全面深化改革委員會(huì)主任駱惠寧主持召開(kāi)省委全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，成立全面深化改革委員會(huì)，是健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)改革統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重大舉措。省委深改委要進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)全省改革科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的職能作用，壓實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。省委改革辦作為“三合一”工作機(jī)構(gòu)，要把重心壓到改革上來(lái)，當(dāng)好省委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革的參謀助手。

　　會(huì)議進(jìn)一步學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議精神;審議通過(guò)了《中共山西省委全面深化改革委員會(huì)工作規(guī)則》、《中共山西省委全面深化改革委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》、《山西省關(guān)于深化司法體制綜合配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，原則批準(zhǔn)《關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)管理和運(yùn)營(yíng)分離改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我省司法體制改革取得階段性成效，要繼續(xù)深化，向影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)綜合配套改革的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和共生效應(yīng)。

　　會(huì)議指出，健全涉外法律服務(wù)體制機(jī)制，是打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地的迫切需要。要把握改革開(kāi)放再出發(fā)大勢(shì)，積極推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，發(fā)展壯大涉外律師隊(duì)伍，加快推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和水平。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，有利于通過(guò)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和增加個(gè)人賬戶積累，提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。要統(tǒng)籌考慮、整體把握，既要體現(xiàn)普惠性，讓參保居民共享改革成果;也要強(qiáng)調(diào)激勵(lì)性，建立多繳多得、長(zhǎng)繳多得激勵(lì)機(jī)制;還要把準(zhǔn)適度性，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康發(fā)展。

　　會(huì)議指出，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)管理和運(yùn)營(yíng)分離，是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的一條重要路徑。要積極進(jìn)行探索，規(guī)范契約化管理，支持有能力企業(yè)組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力在提升管理水平、激發(fā)運(yùn)營(yíng)活力上取得新突破。

　　會(huì)議指出，十一屆省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立兩年來(lái)，先后召開(kāi)了18次會(huì)議，共審議重大改革議題51個(gè)。推動(dòng)確立了“改革不能落后，改革必須先行”的鮮明導(dǎo)向，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為抓改革落實(shí)責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)立了“三個(gè)三”抓改革工作方法和臺(tái)賬管理制度，優(yōu)化了省委改革工作機(jī)構(gòu)和地方改革力量配置，扭轉(zhuǎn)了一度改革總體滯后局面，推動(dòng)改革進(jìn)入施工“高峰期”。堅(jiān)持供改與綜改相結(jié)合，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改新進(jìn)軍，監(jiān)察體制改革試點(diǎn)、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革等為全國(guó)提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、生態(tài)文明體制改革等形成了山西特色和亮點(diǎn)，國(guó)企國(guó)資改革、開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展、科技和人才體制改革、司法體制改革等取得了新突破。目前全省改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的工作格局已經(jīng)形成，具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)形成，以改革促轉(zhuǎn)型、促民生、促黨建、促全面工作的氛圍已經(jīng)形成，并呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，圍繞中央全面深化改革委員會(huì)部署要求，結(jié)合我省改革實(shí)際，當(dāng)前要抓好兩方面工作。一是狠抓已有改革部署落地見(jiàn)效。各地要對(duì)照省委集中督察指出的問(wèn)題，列實(shí)清單、查實(shí)原因、謀實(shí)舉措、限期解決。要健全分工負(fù)責(zé)的改革工作機(jī)制，是誰(shuí)的問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)解決，主要負(fù)責(zé)同志既要掛帥，又要出征。要把面上協(xié)調(diào)推進(jìn)與點(diǎn)上集中發(fā)力結(jié)合起來(lái)，著力提升改革效能、放大改革效應(yīng)。二是著手整體謀劃明年改革工作。進(jìn)一步把改革放在全局工作的突出位置上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步尋求深化改革的突破點(diǎn)，既謀劃戰(zhàn)略性改革，也推動(dòng)戰(zhàn)役性改革，讓問(wèn)題更好解決、讓發(fā)展更有活力、讓群眾更有獲得感，努力形成一批山西特色的改革品牌和亮點(diǎn)，努力提升山西改革在全國(guó)的影響力。

　　省委全面深化改革委員會(huì)委員出席，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。