新華財(cái)經(jīng)太原7月31日電（李新苗）當(dāng)前，國(guó)內(nèi)一二線城市發(fā)展已步入“存量時(shí)代”。在31日召開(kāi)的“城市更新的太原樣本”報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)專家指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入到追求品質(zhì)提升和美好生活的新階段，以城市更新重塑城市功能形態(tài)和治理格局，是存量時(shí)代城市發(fā)展面臨的重要課題。

　　與過(guò)去城市建設(shè)中的“攤大餅”“大拆大建”不同，城市更新是對(duì)城市內(nèi)已建成區(qū)域空間形態(tài)和功能進(jìn)行改善。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛指出，當(dāng)前，城市區(qū)域從“單中心”到“多中心”變化，城市更新不單單是改變城市的面貌，而是要探索不同區(qū)域城市的功能定位。因此，城市更新要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以人為中心，以理想城市為建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、智慧、人文三者互動(dòng)。

　　從各地實(shí)踐來(lái)看，以提升城市功能、人居環(huán)境綜合整治為主 要內(nèi)容的城市更新，已成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。以太原為例，作為資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型代表，近年來(lái)，太原加快推進(jìn)城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊廠房土地盤(pán)活、城市管理提質(zhì)等方面工作，城市功能和人居環(huán)境得到明顯提升和改善。

　　據(jù)太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副調(diào)研員汪艷介紹，太原市老舊小區(qū)改造任務(wù)較重。2000年以前的老舊小區(qū)3230個(gè)，涉及1.4萬(wàn)棟樓房、46萬(wàn)戶居民。針對(duì)老舊小區(qū)配套服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施缺失的問(wèn)題，太原市將老舊小區(qū)改造與開(kāi)展文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，重點(diǎn)進(jìn)行了道路整治、道路綠化、小區(qū)車輛停放等基礎(chǔ)設(shè)施改造，環(huán)境提升整治、品質(zhì)提升等三方面改造，提高了居民對(duì)居住環(huán)境的滿意度。

　　近年來(lái)，太原確定了“南移西進(jìn)、北展東擴(kuò)”的城市空間發(fā)展總體思路，并在十三五規(guī)劃綱要中提出“大力推動(dòng)片區(qū)建設(shè)”的發(fā)展思路。根據(jù)相關(guān)城市空間規(guī)劃，太原將推動(dòng)晉陽(yáng)湖地區(qū)、高鐵南站地區(qū)，漪汾、長(zhǎng)風(fēng)、三給等城市副中心建設(shè)。

　　中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心特約研究員李博指出，太原城市副中心的建設(shè)就是在保留老城原有的歷史文化積淀的同時(shí)，打造出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市環(huán)境與氛圍。下一步建議堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)太原城市更新的高質(zhì)量發(fā)展。

　　城市更新是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要政府引導(dǎo)，也離不開(kāi)市場(chǎng)主體的積極協(xié)作。公開(kāi)資料顯示，近年來(lái)，碧桂園、保利、辰興等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)也瞄準(zhǔn)存量市場(chǎng)機(jī)遇，積極參與城市更新項(xiàng)目。

　　碧桂園太原北部片區(qū)執(zhí)行總裁陳滿元認(rèn)為，在城市更新發(fā)展中，住宅、商業(yè)、教育、醫(yī)療、辦公、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)功能分區(qū)發(fā)揮著城市肌理的作用，這對(duì)城市運(yùn)營(yíng)商提出了更高要求。參與城市更新的開(kāi)發(fā)商必須具備國(guó)際視野、全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和深度資源整合能力。

　　以三給片區(qū)為例，碧桂園發(fā)揮企業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、物管、教育、商業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，完善城市綜合生活服務(wù)設(shè)施，助力三給片區(qū)生態(tài)、綠色、功能齊全的城市副中心建設(shè)。

　　值得一提的是，對(duì)城市建筑的重新設(shè)計(jì)改造是城市更新的重要內(nèi)容。山西省建筑設(shè)計(jì)研究院副總建筑師杜艷哲認(rèn)為，在城市更新中，建筑設(shè)計(jì)要遵循經(jīng)濟(jì)、安全的原則，從使用者需求出發(fā)，與城市規(guī)劃、環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)本土文化特色，通過(guò)信息化、智能化手段提升城市環(huán)境。

　　據(jù)悉，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心組成聯(lián)合課題組，以城市更新為研究主題進(jìn)行了持續(xù)跟蹤研究。課題將重點(diǎn)梳理國(guó)內(nèi)外城市在更新發(fā)展中的先進(jìn)做法，總結(jié)其可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，探索未來(lái)城市形態(tài)和社會(huì)治理格局。