• 美麗宜居的岢嵐縣宋家溝鄉(xiāng)集中安置點。 趙文君攝

　　我省是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場，全國14個集中連片特困地區(qū)，就有呂梁山、燕山——太行山2個，貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深。
　　整村搬遷是解決深度貧困的有效辦法。在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，我省堅持以習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話為根本遵循，以3350個深度貧困自然村為重點，對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困群眾，大力實施易地扶貧搬遷，有效解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的問題，向深度貧困發(fā)起總攻。
　　5年不懈努力，成就驚人奇跡。截至目前，全省1502個集中安置點全部建成，36.2萬建檔立卡貧困人口，11萬同步搬遷人口，全部遷入新居。
　　5年合力攻堅，根本上改變了貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，極大地改善了安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，逐步構(gòu)建起了社區(qū)治理的新格局，全省貧困地區(qū)呈現(xiàn)出“山莊窩鋪搬出來、陡坡耕地退下來、荒山荒坡綠起來、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來、群眾生活好起來”的生動局面，走出一條“六環(huán)聯(lián)動”閉環(huán)推進(jìn)的搬遷脫貧山西路徑。

實施“六環(huán)聯(lián)動” 整村搬遷解難題

　　在實施易地扶貧搬遷過程中，我省聚焦最困難的地方，緊盯最困窮的人群，扭住最急需解決的問題，以深度貧困自然村整村搬遷為重點，采取精準(zhǔn)識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動”辦法，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”七個問題，使得貧困人口生活水平大幅提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善?！傲h(huán)聯(lián)動”的做法受到了國務(wù)院的通報表揚(yáng)。
　　“斗窮幾十載，一年勝千年，搬出窮山溝，生活有盼頭?！笔瘶强h小蒜鎮(zhèn)田家岔村的苗海瑞，是易地扶貧搬遷的直接受益者，見證了這些年鄉(xiāng)親們的生活變遷。
　　“感謝黨，感謝政府，做夢也沒想到能從窮山溝搬到縣城，住進(jìn)水暖電齊全的新房，過上和城里人一樣的生活?！?月17日，在龍山水岸安置點的新房里，苗海瑞用樸實的話語道出了廣大搬遷戶的心聲。
　　石樓縣位于呂梁山區(qū)，是我省10個深度貧困縣之一，“十三五”期間，全縣有1.5萬群眾搬進(jìn)了新居，貧困發(fā)生率從54.76%下降到0.31%。
　　我省境內(nèi)80%的地形為山地、丘陵，東部的太行山區(qū)干石林立，西部的呂梁山區(qū)溝壑縱橫，深度貧困和生態(tài)脆弱相互交織，互為因果，70%以上的貧困人口生活在這些區(qū)域。如何改變他們貧窮的現(xiàn)狀？
　　省扶貧辦主任劉志杰說：“從省情實際和貧困群眾長遠(yuǎn)利益出發(fā)，我們把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的頭號工程來抓，把安置點建在縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套完善道路、通訊、管網(wǎng)等，通過變換生存空間，改變生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感?！?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　錢從哪里來？扶貧開發(fā)投資公司通過承接政策性貸款和債務(wù)資金，解決融資難題；缺地怎么辦？自然資源部門通過單列用地計劃傾斜支持，確保搬遷用地。
　　全省上下擰成一股勁支持這一重大民生工程，各級各部門特事特辦保質(zhì)量抓進(jìn)度，扶貧干部下沉一線搞服務(wù)解難題，一場前所未有的壯闊遷徙在三晉大地有序展開。
　　地處太行山脈南段的平順縣，是典型的干石山區(qū)和革命老區(qū)，多年來一直戴著國定貧困縣的帽子?！耙徊阶∵M(jìn)新房子，快步過上好日子。”說起搬遷后的變化，入住同興苑安置點的貧困戶郭孝忠喜上眉梢：“新小區(qū)的交通、醫(yī)療和孩子上學(xué)方便不說，我還能到附近的扶貧車間上班掙錢，日子真是越過越美！”

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 貧困人口穩(wěn)增收

　　“以前住在舊村，除了種地，真想不出還能干啥?！迸d縣的劉小美，自打從魏家灘鎮(zhèn)西坡村搬進(jìn)縣城柳葉溝安置點，就像變了個人，每天早上打扮得漂漂亮亮，前往樓下的扶貧車間工作。她高興地說：“愛人在外打工，我在家門口就業(yè)，再不用靠著幾畝薄田過日子了?！?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　“搬遷未動，產(chǎn)業(yè)先行?！蔽沂“凑辙r(nóng)村安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育，城鎮(zhèn)安置區(qū)就業(yè)幫扶的工作思路，統(tǒng)籌遷入遷出兩地，同步建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，捆綁使用政策，確保貧困人口多渠道穩(wěn)定就業(yè)。
　　岢嵐縣的趙家洼，曾經(jīng)是一個沒有動力電、不通公交車的小山村。到2016年底，這個村常住人口只剩下6戶13位老人，能走的都搬走了。
　　舊房子拆了，苦日子也到頭了。2017年9月22日，趙家洼在岢嵐縣第一個完成整村搬遷，村民的山地退耕還林，村里的房子拆除復(fù)墾。
　　劉福有跟保潔公司簽了務(wù)工合同，曹六仁在玻璃棉廠干著勤雜工，王三女在縣城當(dāng)上保潔員，張秀清去了鑫宇公司搞綠化……除了財政兜底保障的貧困戶，都找到了合適的崗位，年輕人更是如魚得水，自主創(chuàng)業(yè)做起了生意。
　　換掉了窮業(yè)，斬掉了窮根，趙家洼的村民們不再從瘠薄的黃土里刨食。
　　4月16日，塞外乍暖還寒。陽高縣古城鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)扶貧園的大棚里卻是春意融融，近1米高的西紅柿已結(jié)出綠盈盈的果實。正在打杈掐尖的劉蘭菊說：“以前住的是土窯洞，現(xiàn)在搬到了磚瓦新房里。人過來了，產(chǎn)業(yè)也有了，平時在園區(qū)打工，每個月也有近兩千元的收入?！?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　大同市委常委、陽高縣委書記馮曉雷介紹，縣里的每個搬遷安置點都同步配套產(chǎn)業(yè)扶貧項目，因地制宜發(fā)展設(shè)施蔬菜、林藥套種、旱地小雜糧等產(chǎn)業(yè)，搬遷戶吃上了“定心丸”。
　　搬出來僅僅是第一步，穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步致富才是目的。省扶貧辦副主任張玉宏介紹，我省在保證安置點入住率的同時，把產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶牢牢抓在手中，確保貧困勞動力都能在家門口就業(yè)。

重治理強(qiáng)服務(wù) 搬遷群眾樂生活

　　4月的保德，花紅柳綠，生機(jī)盎然。走進(jìn)縣城惠民家園安置點，只見樓房錯落有致，路面干凈整潔，公共設(shè)施齊全，整個小區(qū)井然有序。
　　惠民家園居住著全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2166戶6583口搬遷群眾，如何搞好管理和服務(wù)？
　　“搬遷到哪里，支部就建到哪里；移民在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里?！笨h居民事務(wù)中心主任胡耀介紹，新社區(qū)成立了黨群服務(wù)中心，指導(dǎo)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新社區(qū)做好搬遷后續(xù)幫扶工作，配套設(shè)立了衛(wèi)生室、警務(wù)室、議事廳、就業(yè)信息平臺等，實現(xiàn)了搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。
　　從南河溝鄉(xiāng)韓家墕村搬到惠民家園的劉乃科，身體有疾患無法外出務(wù)工，社區(qū)黨小組組長高候油主動協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)讓他當(dāng)了門衛(wèi)，介紹他愛人張榮青做了保潔。劉乃科激動地說：“來到新小區(qū)，就和在老家一樣，誰家有事，朋友鄰居都愛搭把手，在這里過得舒心又順心?！?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　易地扶貧搬遷涉及方方面面，從去年下半年開始，我省的工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，著力推進(jìn)政策有效接續(xù)，千方百計把社區(qū)治理和民生服務(wù)落到實處，在產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)方面下功夫，確保搬遷群眾安居樂業(yè)。
　　李桂花原是天鎮(zhèn)縣南高崖鄉(xiāng)大老溝村的村民，除了會種地，沒有別的技能。搬到縣城安置點后，新社區(qū)組織她參加“人人持證，技能社會”工程的培訓(xùn)，學(xué)到了一技之長。
　　4月13日，在天鎮(zhèn)縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)車間，李桂花熟練地操作著縫紉機(jī)，笑嘻嘻地說：“政府想得真周到，讓我學(xué)會了縫紉技巧，原來靠天吃飯，現(xiàn)在靠技術(shù)賺錢?！碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的袁亞男說，車間里的女工都和李桂花一樣，經(jīng)過免費(fèi)統(tǒng)一培訓(xùn)后，持證上崗，完成從農(nóng)村婦女到產(chǎn)業(yè)工人的美麗蛻變。
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　　在三晉大地的山梁溝峁間，每一個易地扶貧搬遷故事，都是一項項扶貧政策紅利的釋放。一個縣一個辦法，一個村一個路子，一戶（人）一個方案，全省廣大干部群眾同心協(xié)力繪就了一幅幅搬遷脫貧奔小康的美好圖景。

本報記者李全宏