【摘要】

　　古賢水利樞紐工程地處黃河大北干流磧口至禹門口河段，壩址位于壺口瀑布上游約10公里處，左岸為山西省吉縣，右岸為陜西省宜川縣，是一座以防洪減淤為主，兼顧發(fā)電、供水和灌溉等綜合利用的大型水利樞紐工程。古賢水利樞紐工程是確保黃河下游長治久安的戰(zhàn)略工程，是有力促進(jìn)晉陜沿黃兩岸貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大民生工程，是緩解我國北方地區(qū)霧霾天氣和改善中西部連接區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要生態(tài)工程。懇請相關(guān)部門給予支持和便利，爭取黃河古賢水利樞紐工程早日開工建成，發(fā)揮其防洪減淤、供水、發(fā)電、灌溉等作用。

【案由】

　　近日，習(xí)近平總書記在山西視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)。提案說，古賢水利樞紐工程是確保黃河下游長治久安的戰(zhàn)略工程。古賢水利樞紐工程是《黃河治理開發(fā)規(guī)劃綱要》《黃河流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）》確定的控制性骨干工程，是黃河水沙調(diào)控體系的重要組成部分，是確保黃河安瀾的重要工程。
　　住晉全國政協(xié)委員說，建設(shè)古賢水利樞紐工程的主要任務(wù)是防洪減淤，通過與萬家寨、三門峽、小浪底水庫聯(lián)合調(diào)度調(diào)水調(diào)沙等措施，減緩黃河下游河道淤積抬高速度，并調(diào)蓄削減洪峰流量。古賢水利樞紐工程建成后，可以攔截100年左右黃河干流粗顆粒泥沙，能夠維持中水河槽行洪輸沙功能，確保黃河下游100年以上的安瀾，加快古賢水利樞紐工程建設(shè)具有戰(zhàn)略性意義。
　　古賢水利樞紐工程是有力促進(jìn)晉陜沿黃兩岸貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大民生工程。提案說，古賢水利樞紐工程回水區(qū)范圍左岸是呂梁山區(qū)，右岸是陜北黃土高原，受呂梁山區(qū)惡劣的自然條件影響，水土流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。這一區(qū)域一直因水而貧、受水之困，農(nóng)業(yè)一直靠天吃飯。水庫建成后，既可發(fā)展中小城鎮(zhèn)，促進(jìn)兩省沿黃各縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，又可極大改善呂梁山、陜北沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，改善沿黃1000多萬畝水澆地的灌溉條件，促進(jìn)幾百萬農(nóng)民增產(chǎn)增收，對呂梁山和陜北集中連片特困地區(qū)脫貧致富具有重要意義。
　　提案指出，建設(shè)古賢水利樞紐工程是緩解我國北方地區(qū)霧霾天氣和改善中西部連接區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要生態(tài)工程。古賢水利樞紐工程規(guī)劃裝機(jī)210萬千瓦，年發(fā)電量約55億千瓦時(shí)。水庫建成后，可以有效改善華北電網(wǎng)的能源結(jié)構(gòu)，減少煙塵、二氧化硫排放量，對改善空氣質(zhì)量、治理霧霾天氣具有重要意義，是著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的重要途徑。水庫的建成可在我國中部與西部的連接地帶形成一條南北走向的生態(tài)長廊，極大改善呂梁山區(qū)和陜北黃土高原區(qū)生態(tài)環(huán)境，有效攔截西北方向的沙塵，為首都和整個(gè)華北地區(qū)建設(shè)起一道綠色屏障，成為華北、西北地區(qū)的“空氣凈化器”，對于推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國具有重大意義。

【建議】

　　對古賢水利樞紐工程前期工作，國家予以高度重視和全力推進(jìn)。2000年，水利部批復(fù)了《黃河古賢水利樞紐工程項(xiàng)目建議書階段勘測設(shè)計(jì)任務(wù)書》。2014年6月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定將古賢水利樞紐工程列入全國172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程。2018年，由黃委會(huì)牽頭，會(huì)同山西省和陜西省發(fā)改委、水利廳五部門聯(lián)合向水利部上報(bào)了《關(guān)于審批黃河古賢水利樞紐工程可行性研究報(bào)告的請示》。目前，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃選址、用地預(yù)審等前期工作正在加緊推進(jìn)。
　　住晉全國政協(xié)委員說，建設(shè)古賢水利樞紐工程是山西人民祈盼多年的愿望，山西省委、省政府高度重視，各有關(guān)部門和地方政府全力配合，懇請水利部盡快提出審查意見上報(bào)國家發(fā)改委審批，爭取早日開工建設(shè)，發(fā)揮其防洪減淤、供水、發(fā)電、灌溉等作用。

本報(bào)北京5月21日電
本報(bào)記者鄧偉強(qiáng)