陽高縣古城鎮(zhèn)道賢村居民屋頂光伏發(fā)電項目全景。于宏攝

大同市新榮區(qū)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。張選攝

新榮區(qū)農(nóng)民在收獲馬鈴薯。張選攝

云州區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)基地。趙文貴攝

　　開欄的話

　　2020年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年。我們即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，邁向更加壯麗的新征程。全省廣大干部群眾正全力以赴、沖刺勝利的終點。今日起，本報開設(shè)“全面建成小康社會調(diào)研行”欄目，組織記者深入各市、縣、村基層一線調(diào)研采訪，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等重大主題，深入田間地頭，走進車間廠房，全景展示我省城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展變化，展示各地做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施成效，展示人民群眾的生動實踐和火熱生活，展示三晉兒女不懈奮斗的精神面貌，講好全面建成小康社會的山西故事。本報今日5版推出首篇深度報道，敬請關(guān)注。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本之路”。5月11日，習(xí)近平總書記在山西視察時，首站就來到大同市，對該市產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、鞏固脫貧攻堅成果的做法給予肯定。特別是提出了“把黃花產(chǎn)業(yè)保護好、發(fā)展好，做成大產(chǎn)業(yè)”的重要指示。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展和壯大，來帶動貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富的有效途徑。產(chǎn)業(yè)扶貧也是全面建成小康社會實踐中打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵和核心，是各級黨委、政府必須高度重視的工作。如何培育、發(fā)展、壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼而在貧困群眾脫貧致富達小康上大有作為。記者深入大同市的各個脫貧縣區(qū)村莊、園區(qū)、企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)扶貧在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的進程中呈現(xiàn)出的亮點進行深入采訪，對該市因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，重點培育以黃花、黃芪和黃小米為代表的“三黃”農(nóng)業(yè)特色品牌產(chǎn)業(yè)和重點打造以“天鎮(zhèn)保姆”“廣靈巧娘”“渾源搓澡工”為代表的勞動力產(chǎn)業(yè)品牌，同時在各個縣區(qū)提倡“一縣一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式和措施，試圖以直觀的視角回答產(chǎn)業(yè)扶貧的大同路徑。

　　脫貧攻堅成效

　　大同市是全省脫貧攻堅任務(wù)最重的四個市之一，有9個農(nóng)業(yè)縣區(qū)，6個縣區(qū)是“燕山—太行山連片特困地區(qū)”重點縣，其中，天鎮(zhèn)和廣靈是深度貧困縣

　　2014年通過建檔立卡精準(zhǔn)識別，全市共識別出745個貧困村、31.14萬貧困人口，貧困發(fā)生率達18.36%

　　經(jīng)過6年的精準(zhǔn)扶貧，4年的集中攻堅到2019年底

　　6個貧困縣區(qū)全部摘帽

　　貧困村全部退出

　　貧困發(fā)生率降至0.3%

　　產(chǎn)業(yè)扶貧路徑

　　大同市堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以產(chǎn)業(yè)為依托，以精準(zhǔn)為導(dǎo)向，以脫貧為目標(biāo)，因地制宜黨政同心謀劃布局新型扶貧產(chǎn)業(yè)、全民同力發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)、社會同向幫扶潛力扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由小到大、由弱到強、由散到聚、由普到特的強勁發(fā)展勢頭，全市貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)脫貧，繼而步入小康生活的戶數(shù)占全市有勞動能力貧困戶數(shù)的99.7%

　　遍地黃花是金針、道地藥材數(shù)黃芪、農(nóng)家有寶黃小米

　　“三黃”特色品牌產(chǎn)業(yè)強農(nóng)業(yè)

　　一株忘憂草，萬戶樂眉梢。每年7月盛夏時節(jié)，一片片金燦燦的黃花隨風(fēng)搖曳，忙碌采摘的農(nóng)民臉上洋溢著豐收的喜悅。

　　“我們村這幾年共種植黃花1700畝，目前全部進入盛產(chǎn)期，村民們靠種黃花脫了貧、致了富，有的村民還在市里買了車和房，這可都是小黃花的功勞啊!”8月中旬，說起這幾年種黃花脫貧致富的經(jīng)歷，云州區(qū)瓜園鄉(xiāng)瓜園村黨支部書記李成感慨萬千。

　　而據(jù)云州區(qū)黃花辦主任安一平說，進入盛產(chǎn)期的黃花，畝均收入達萬元，農(nóng)民人均純收入在6500元以上，目前全區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均1畝黃花的目標(biāo)。按照“公司+農(nóng)戶+基地”“村集體+合作社+產(chǎn)業(yè)”等模式，云州區(qū)鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地獲得租金、在合作社打工獲取薪金、合作社分紅獲得股金，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”。云州區(qū)峰峪鄉(xiāng)徐家堡村農(nóng)民徐尚祿通過“三變”，每年收入3萬多元。目前，云州區(qū)共成立黃花專業(yè)合作社95家，共吸納7905名貧困社員，種植黃花2.8萬畝。今年，該區(qū)投入2000萬元，對50個黃花扶貧合作社流轉(zhuǎn)的2.2萬畝土地進行補貼。

　　“2018年，全市黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的召開，將大同黃花產(chǎn)業(yè)推向了高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展的新階段。會上出臺的十項‘真金白銀’扶持政策，為全市黃花產(chǎn)業(yè)做大做強注入了強勁動力?！贝笸修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局蔬菜辦主任于天富說，2019年，市級財政拿出1億元專項扶持資金，重點扶持黃花加工龍頭企業(yè)、黃花產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、黃花種植補貼等。在此基礎(chǔ)上，云州區(qū)投入4600萬元，建設(shè)配套噴灌2.7萬畝、共享冷庫38個;天鎮(zhèn)、陽高、渾源、廣靈等縣區(qū)對新發(fā)展黃花每畝分別給予1000元、900元或800元的補助;今年，全市又新栽黃花3萬畝，全市黃花總面積達到26萬畝。按照《黃花產(chǎn)業(yè)2019-2023年發(fā)展規(guī)劃》，全市以云州、陽高、天鎮(zhèn)、渾源、靈丘、廣靈“六大片區(qū)”為重點，到2023年全市黃花總面積力爭達到30多萬畝。

　　“黃花是川地的寶，黃芪更是山地的靈芝草，今年我家能刨1300多斤黃芪，就按每斤十四五塊的價格算，最起碼也能收入2萬多元?！闭f這話的是62歲的張吉，渾源縣裴村鄉(xiāng)大橋村人。

　　自打2016年張吉和本家?guī)讉€兄弟咬牙上山修了條路，原先不愿進村的采購商來了，普通的黃芪一斤賣到十七八元錢，那一年他賣黃芪純收入就有1.6萬多元，當(dāng)年就脫了貧。如今，張吉家的黃芪種植已經(jīng)發(fā)展到了80畝?！按髽虼迦蹇煞N黃芪面積2萬畝，到2020年要實現(xiàn)全村人均種植黃芪20畝，咱的好日子還在后頭呢!”張吉笑著說。

　　近年來，大同市把以恒山黃芪為主的中藥材產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)進行引導(dǎo)扶持，因地制宜、因村施策，全力創(chuàng)建全省首個國家級黃芪種植加工示范區(qū)，把黃芪打造成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)寶藏。全市黃芪種植面積達到50萬畝，開發(fā)了黃芪葉茶、黃芪羊肉、黃芪雞蛋等一批衍生產(chǎn)品，開展了黃芪現(xiàn)代科學(xué)藥理研究，恒山黃芪遠(yuǎn)銷日本、韓國、加拿大等80多個國家和地區(qū)。

　　渾源縣千佛嶺鄉(xiāng)溫莊村芪農(nóng)穆四陸續(xù)種植了20畝黃芪。他給記者算了一筆黃芪增收細(xì)賬：他最初的種植成本每畝為1800元，每畝可生產(chǎn)鮮芪500公斤，每年采刨2-3畝，采刨時把未成材的留下，一邊繼續(xù)成長一邊產(chǎn)籽繁衍，基本步入了“野生天養(yǎng)”的歷史生長規(guī)律?！拔颐磕曛灰喟肽甑膭谧鳎兪杖刖湍苡?萬元以上。芪坡就是我的存錢柜，只要不惜力，錢就取不完?！蹦滤恼f。

　　8月6日，廣靈縣宜興鄉(xiāng)直峪村前的一片田地里，村民趙紅興直起腰，看著眼前長勢喜人的谷子笑呵呵地說：“今年的雨水足，谷穗大，肯定又是個豐收年?！苯衲?0歲的趙紅興告訴記者，他家這塊地有2畝多，種的是久負(fù)盛名的廣靈“東方亮”黃小米。如今，廣靈縣大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，以“東方亮”為品牌的谷子種植基地就達5萬畝。而大同市全市的谷子種植面積也達到近30萬畝，種植縣區(qū)涵蓋廣靈、渾源、靈丘、天鎮(zhèn)、陽高、云州、新榮、左云、云岡9個涉農(nóng)縣區(qū)。每畝產(chǎn)量由150公斤提高到最高400公斤，售價由以前的4元/公斤增長到現(xiàn)在的10元/公斤，戶均增收近1500元，所有這些均帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)放異彩、畜牧產(chǎn)業(yè)大品牌、林果經(jīng)濟重特色

　　菜肉果特色副業(yè)富農(nóng)戶

　　如今，穿行于大同市的各個縣區(qū)，成片、成規(guī)模的蔬菜大棚隨處可見，而且形成了日光溫室大棚、暖棚、冷棚差異化發(fā)展、片區(qū)式經(jīng)營、工廠式種植的嶄新模式。

　　行走在廣靈縣綠色林帶環(huán)抱的公路上，但見一棟棟白色的塑料大棚遍布在一望無際的田野上。進入連片的大棚里可以看到，人們正在采摘香菇和木耳。“廣靈縣有18萬人口，菌業(yè)作為本縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動了1萬多貧困人口增收，廣靈能夠按時脫貧摘帽，菌業(yè)起的作用可不小啊!”北野菌業(yè)公司總經(jīng)理趙斌激動地對記者說道。

　　“我們老兩口原來在村里種地，生活困難，家庭年收入只有5000元左右。2016年，我和妻子來到北野菌業(yè)公司務(wù)工，今年又承包了2個菇棚，夏秋季種菇，冬春季務(wù)工，年收入達到6萬元，要不是來到北野菌業(yè)公司務(wù)工，我們不要說增收，連脫貧都是困難的啊!”包棚種菇貧困戶段紅喜如是說。

　　廣靈縣是“全國食用菌行業(yè)優(yōu)秀基地縣”、全省唯一一家“中國食用菌產(chǎn)業(yè)‘十二五’百項優(yōu)秀成果全國優(yōu)秀主產(chǎn)基地縣”。目前，全縣建成以香菇、雙孢菇、平菇、黑木耳等食用菌為主的高標(biāo)準(zhǔn)食用菌棚1226棟，實現(xiàn)2650人就業(yè)。而通過土地流轉(zhuǎn)、投資入股分紅、村集體資產(chǎn)投入性收益等方式，帶動建檔立卡貧困戶9400人脫貧，輻射152個村、帶動14952名貧困群眾增收。

　　廣靈菌業(yè)強，陽高蔬菜好。8月16日，陽高縣龍泉鎮(zhèn)萬畝蔬菜大棚在秋日陽光的照射下，依舊是一道亮麗的風(fēng)景線。走進龍泉鎮(zhèn)花苑新村易地搬遷戶的大棚，只見大棚里的小媳婦、大嬸嬸們頭戴涼帽、臂挎柳筐，或彎腰，或半蹲，喜滋滋地采摘尖椒。“政府幫俺蓋起了新房，又給建起了蔬菜大棚，剛第二茬尖椒就賣了2000元，俺甭提有多高興了!”易地搬遷戶康巨英說。

　　陽高縣龍泉鎮(zhèn)是全縣設(shè)施蔬菜第一大鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)張小村貧困戶劉淑珍的大棚從5月開始種植西紅柿以來，如今2.5萬元的收入揣進了腰包。她說，占地僅一畝的一棟大棚收入，相當(dāng)于種植30畝玉米的收入。目前，陽高全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成9個設(shè)施蔬菜園區(qū)，建設(shè)塑料大棚1131棟，日光溫室146棟，帶動貧困戶980戶2442人，全縣戶均1個蔬菜大棚，設(shè)施蔬菜種植面積穩(wěn)定在5萬畝、露地蔬菜種植面積穩(wěn)定在8萬畝，其中發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)基地10萬畝。

　　陽高在發(fā)展蔬菜種植的同時，引進正大集團100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目。“大集團的落戶，直接帶動了小規(guī)模生豬養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。”該縣大白登鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶呂河告訴記者，養(yǎng)殖戶或貧困戶通過與正大集團簽署養(yǎng)殖、收購協(xié)議，養(yǎng)殖生豬不但解決了資金、技術(shù)難題，而且在價格和銷路上也得到了保障。據(jù)該縣相關(guān)部門統(tǒng)計，全縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模今年已達36.5萬頭，年產(chǎn)量5.4萬噸，預(yù)計總銷售額26億元，帶動貧困人口人均年增收3200元。

　　而在渾源縣政通黃芪羊養(yǎng)殖園區(qū)，公司辦公室主任王恒明向記者介紹，園區(qū)全年可出欄肉羊近萬只，現(xiàn)存欄5600只。園區(qū)長期用工的8個工人中有6個是貧困戶。50歲的龔成是附近下疃村的貧困戶，他愛人身體不好，兩個孩子尚小，還有老母親需要贍養(yǎng)，家庭負(fù)擔(dān)沉重。“俺家里的5畝地流轉(zhuǎn)給公司種植玉米飼草供養(yǎng)殖肉羊使用，一年公司給我4000塊錢，5年前我來到園區(qū)打工，月工資是2400元，年收入比原來增加了6倍左右，現(xiàn)在這生活可是好了!”龔成還告訴記者，在周邊村的貧困戶中，不光他是受益者，園區(qū)的3000多畝種植基地涉及周邊百余貧困戶。王恒明告訴記者，為讓這一產(chǎn)業(yè)輻射更多的人群，園區(qū)還采取“投母還羔”“投母還草”方式對黃沙口村等進行幫扶，多方減少農(nóng)戶投資，增加其收入。他說，“特別是在恒山黃芪羊肉2008年獲農(nóng)業(yè)部綠色產(chǎn)品認(rèn)證后，渾源丘陵山坡區(qū)貧困鄉(xiāng)村依托全省養(yǎng)羊基地縣這個平臺，今年，全縣養(yǎng)殖基地達到350個，羊飼養(yǎng)量已經(jīng)突破200萬只?！?/p>

　　初秋時節(jié)，陽高、天鎮(zhèn)、渾源、云州、云岡等縣區(qū)的數(shù)十萬畝杏樹依舊枝繁葉茂，開始泛紅的杏樹葉將染醉整個秋天。而在這個收獲的季節(jié)，云州的冰果、陽高的葡萄、靈丘的核桃已開始陸續(xù)上市。

　　在發(fā)展林果經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，陽高杏果無疑是大同市最有代表性的林果產(chǎn)業(yè)，杏樹種植面積擴大到27.38萬畝。該縣大嘴窯村910畝耕地，900多畝種植杏樹。村民李福祥是杏果專家，他告訴記者，杏樹成了大嘴窯村農(nóng)民的“搖錢樹”，除了賣杏果，該村還育賣杏樹苗。如今，全村杏樹苗栽植已發(fā)展到200多畝，年均出售杏樹苗30萬株，僅此一項，收入10余萬元，農(nóng)民人均育苗收入達5000多元。

　　勞動技能大培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游成氣候、產(chǎn)業(yè)多元促增收

　　人力資源成為致富源泉

　　得益于省委省政府“人人持證、技能社會”的利好政策，大同市立足于開拓省內(nèi)、外兩個市場，創(chuàng)建了“天鎮(zhèn)保姆”“渾源搓澡工”“靈丘阿姨幫”等知名勞務(wù)品牌。

　　天鎮(zhèn)縣萬家樂扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一棟棟高大的標(biāo)準(zhǔn)化車間整齊排列著。8月22日，記者走進園區(qū)的雙騰服裝生產(chǎn)車間，工人們正在熟練地操作著縫紉機，趕制一批工作服。正在專心致志工作的王四花，今年45歲，是天鎮(zhèn)縣三十里鋪鄉(xiāng)三十里鋪村人。她告訴記者，2008年因丈夫發(fā)生意外車禍致殘，家里的重?fù)?dān)就落在了她一人肩上，生活異常艱難。去年5月底，了解到政府提供免費的技能培訓(xùn)后，她撿起了自己喜歡的縫紉，成為天鎮(zhèn)縣2019年全民技能培訓(xùn)第1914期的學(xué)員，并取得了《山西省全民技能提升工程培訓(xùn)合格證書》。

　　“正是政府為我們提供了免費統(tǒng)一培訓(xùn)，才有我現(xiàn)在的生活，只要我們自己肯干、肯吃苦就能過上幸福的小康生活?！蓖跛幕ㄕf，她來到雙騰服裝廠從一名普通的機工做起，逐步升為組長，到現(xiàn)在的代理廠長，月收入4000多元。

　　王四花所在的天鎮(zhèn)縣不斷擴展勞務(wù)輸出新渠道，先后與包頭、太原、忻州等周邊城市聯(lián)系，今年已向北京、天津、太原等地成功輸出勞動力7200余人，人均年收入3.5萬元，創(chuàng)造勞務(wù)收入2億元，帶動1萬多名貧困人口穩(wěn)定脫貧，創(chuàng)造了巨大的政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益。而渾源縣一直把打造搓澡工和餐飲服務(wù)員作為重點勞務(wù)品牌，全縣累計勞務(wù)輸出達5.67萬人，其中餐飲服務(wù)員9700多人，搓澡工4300多人。

　　按照“應(yīng)培盡培、愿培盡培”的原則，大同市做好貧困勞動力技能培訓(xùn)，提升貧困勞動力就業(yè)本領(lǐng)。全市各級婦聯(lián)充分發(fā)揮“半邊天”作用，選好適合婦女自身特點的產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展“炕頭經(jīng)濟”“居家經(jīng)濟”。2019年大同市開發(fā)公益崗位11315個，現(xiàn)安置6508人，其中貧困勞動力6503人。而自2017年以來，大同市以“春風(fēng)行動”專場招聘會為載體，實施人崗對接活動，共組織專場招聘會41場，免費服務(wù)貧困人口5353人，跨地區(qū)組織勞務(wù)輸出貧困人口1097人。

　　與此同時，大同市充分發(fā)揮政策優(yōu)勢與自然、人文資源優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)培育多元產(chǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域，涌現(xiàn)出光伏扶貧產(chǎn)業(yè)、電商扶貧產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅扶貧產(chǎn)業(yè)等一批“以工補農(nóng)”“以商補農(nóng)”“以游補農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)項目，直接受惠于貧困群眾。

　　走進天鎮(zhèn)縣段家溝村，全村95戶居民屋頂分布式光伏發(fā)電板構(gòu)成了一幅藍(lán)色水晶畫面。村民張全所樂呵呵地對記者說：“我家一年能收入3萬元左右。光伏扶貧每年能補貼3000元，其他收入靠種地和養(yǎng)驢養(yǎng)羊，家里養(yǎng)了10只大羊、7只小羊，養(yǎng)了兩頭驢?，F(xiàn)在村里的道路硬化了，政府也給蓋上新房了，我對現(xiàn)在的生活挺滿意?！?/p>

　　到2019年底，大同全市光伏扶貧共建成72座村級電站，建設(shè)總投資達到9.34億元，裝機總?cè)萘窟_到12.5萬kW，實現(xiàn)了全市貧困縣區(qū)所有貧困村光伏扶貧電站全覆蓋。截至2020年7月31日，全市村級電站累計發(fā)電量4.47億千瓦時，光伏扶貧收益4.07億元，惠及全市745個貧困村，69712名建檔立卡貧困人口從中受益。

　　據(jù)歐特歐咨詢數(shù)據(jù)顯示，大同農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售種類不斷增加，越來越多的特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了“觸網(wǎng)”外銷。2019年1-12月大同市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達7876.5萬元，同比增長0.7%。據(jù)渾源縣電子商務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)顯示，2019年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額3750萬元，其中農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達830萬元。其中，山西裕隆祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，2019年公司帶動周邊7個貧困村100戶貧困戶應(yīng)用電子商務(wù)進行網(wǎng)絡(luò)銷售創(chuàng)造20萬元收入，平均每戶每年增收2000元左右，極大地改善了貧困戶的生活水平。

　　本報記者趙志成