黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭工作以來,省住建廳認真學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,按照黨中央、國務院及省委、省政府的部署,以“深挖線索、整治亂象、完善監(jiān)管”為著力點,強勢開局、扎實推進、不斷深化,全省住建系統(tǒng)移交涉黑涉惡線索997件,開展專項行動186次,落實行政處罰8000余件,出臺完善監(jiān)管措施191項,行業(yè)突出問題得到有效遏制,住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭取得了切實成效。2019年省住建廳被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。
省委對專項斗爭作出部署后,省住建廳第一時間印發(fā)了實施方案,成立了由廳黨組書記、廳長任組長的領導小組。廳黨組始終把掃黑除惡專項斗爭放在突出位置,先后17次研究安排專項斗爭工作,聽取匯報、研判形勢、部署工作、解決問題,將專項斗爭與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。全系統(tǒng)召開8次推進會,廳黨組書記、廳長多次進行動員部署,把理論學習和隊伍建設貫穿于工作始終,形成了組織聯(lián)建、工作聯(lián)抓、上下聯(lián)動的整體態(tài)勢。
全面打擊治理,剔除行業(yè)毒瘤
專項斗爭開展以來,全省住建系統(tǒng)累計檢查在建工程項目3000余個,對存在違法分包、掛靠等行為的1274個項目下達了執(zhí)法文書,依法撤回企業(yè)資質(zhì)690余個;檢查房地產(chǎn)項目1945個,發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)行為447起;排查住房租賃中介機構(gòu)1508個,查處違法違規(guī)住房租賃中介機構(gòu)638個,通報曝光中介機構(gòu)違法違規(guī)問題624起,有力震懾了不法分子,基本清除了擾亂住建系統(tǒng)市場秩序的違法行為和黑惡勢力的滋生土壤,實現(xiàn)了住建領域行業(yè)監(jiān)管的由“亂”轉(zhuǎn)“治”。
注重標本兼治,完善監(jiān)管措施
為進一步深化治理效果,完善監(jiān)管制度,省住建廳提出了“一補一警示”的工作舉措,充分發(fā)揮典型案例示范引導和警示教育作用,及時將企業(yè)違法行為在廳門戶網(wǎng)站和“信用中國”進行公示,選取46個在案件查辦、行業(yè)治理等方面具有典型性和指導性的案件,編制印發(fā)了《山西省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭典型案例》;在查處違法問題、查辦失職人員、查找監(jiān)管漏洞的基礎上,出臺政策措施、彌補制度缺陷,建立了行業(yè)亂象治理臺賬,全省住建系統(tǒng)共制定完善行業(yè)監(jiān)管措施191項。其中,廳機關牽頭出臺完善監(jiān)管措施13項,報請省政府印發(fā)了《關于加快推進住宅全裝修工作的實施意見》,從政策層面逐步減少“毛坯交房”所引發(fā)的住宅小區(qū)裝修“樓霸”等問題;全面推行房屋網(wǎng)簽備案制度,實現(xiàn)國家、省、市系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng),有效遏制“一房多賣”等違法行為發(fā)生;聯(lián)合發(fā)改、公安、金融等9部門印發(fā)了《關于加強房地產(chǎn)中介和住房租賃交易管理的實施意見》,規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場秩序;建成省級住房公積金數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺,實現(xiàn)公積金中心、銀行、公安戶籍、民政婚姻信息、國土房屋產(chǎn)權(quán)登記信息的數(shù)據(jù)共享,杜絕了騙提騙貸問題的發(fā)生。
構(gòu)建制度體系,加強源頭防控
積極探索長效常治制度體系建設,按照我省“1+6+N”制度體系要求,省住建廳不斷完善行業(yè)源頭防控制度體系。一是將專項斗爭納入全省住建系統(tǒng)目標責任制考核體系,制定了《山西省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作考核評價標準》,對各市住建領域工作部門的專項斗爭工作開展情況進行考評,進一步推動了工作落實,完善了工作制度。二是在源頭防控方面,全面推行住建行業(yè)信用評價體系和建筑用工實名制制度,緊盯重點人員、重點企業(yè)、重點行業(yè),加強市場準入、規(guī)范管理措施,有效防止黑惡勢力進入住建系統(tǒng);全面推進住建領域社會信用體系建設,印發(fā)了《山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳社會信用體系建設工作實施方案》,出臺了住建領域社會信用相關文件10份,共13項制度,涉及建筑業(yè)、勘察、設計等15類企業(yè)社會主體和注冊建筑師、勘察設計工程師等8類個人社會主體。三是積極把掃黑除惡專項斗爭與“零上訪零事故零案件”村(社區(qū))、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作結(jié)合起來,使行業(yè)治理與信訪工作緊密配合,主動出擊、打早打小,防止住建系統(tǒng)涉黑涉惡問題“死灰復燃”。
堅持氛圍營造,強化正面宣傳
省住建廳始終把加強掃黑除惡宣傳工作作為公開工作動態(tài)、征集群眾意見的重要過程,形成了強大的輿論聲勢和監(jiān)督氛圍。一是統(tǒng)一在全省建筑工地項目現(xiàn)場醒目位置懸掛掃黑除惡信息公示牌,明確住建系統(tǒng)掃黑除惡的具體內(nèi)容和職責;在廳網(wǎng)站統(tǒng)一公示省、市、縣三級住建部門的問題線索舉報途徑;發(fā)放并收回住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭調(diào)查問卷1萬余份,準確掌握群眾身邊的涉黑涉惡突出問題和行業(yè)監(jiān)管漏洞;二是開設了掃黑除惡專項斗爭工作專欄,公開信息百余條,編制印發(fā)了《掃黑除惡應知應會手冊》和《掃黑除惡工作手冊》500余冊,先后兩次組織專題培訓,有效提高了住建系統(tǒng)工作人員的實操能力;三是對全省住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作成效進行梳理總結(jié),每月向住建部報送信息簡報反映我省住建系統(tǒng)專項斗爭的工作亮點,住建部2次轉(zhuǎn)載我省經(jīng)驗做法;積極收集能夠反映全省住建系統(tǒng)工作開展情況的相關圖片和音視頻作品,組織拍攝了《聚焦掃黑除惡、深化行業(yè)清源、共筑平安山西》視頻短片,形成了強大的輿論聲勢和社會氛圍。
接下來,省住建廳將以推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化落實為重點,強化制度建設,推動行業(yè)監(jiān)管制度不斷完善;強化源頭防范,不斷完善住建系統(tǒng)信用評價體系;強化司法銜接,堅持“三書一函”制度的常態(tài)化落實;強化輿論宣傳,充分運用城市管理微信公眾號等宣傳陣地,推動我省住建系統(tǒng)掃黑除惡工作長效常治,進一步提升人民群眾獲得感、滿意度。
本報記者晉帥妮
責任編輯:暢任杰