12月31日,首場中共山西省委新聞發(fā)布會(huì)在太原舉行,深入介紹和解讀省委十一屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
發(fā)布會(huì)由省委常委、宣傳部長、省委新聞發(fā)言人呂巖松主持,省委常委、秘書長、省委新聞發(fā)言人李鳳岐介紹了省委十一屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基本情況、重要意義、主要特點(diǎn)、重要成果和《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的總體框架及明年全省經(jīng)濟(jì)工作的安排部署。
出席發(fā)布會(huì)的還有省委副秘書長、省委財(cái)辦主任宋偉,省發(fā)展改革委黨組書記、主任劉鋒,省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長張曉東,省社科院(省政府發(fā)展研究中心)黨組書記、院長楊茂林,他們分別就山西一年來的工作和發(fā)生的深刻變化、實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型擬采取的措施、全會(huì)對省委“四為四高兩同步”總體思路和要求作出的新部署、高品質(zhì)生活的豐富內(nèi)涵以及2021年全省經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步的工作安排等回答了記者的提問,從不同角度解讀了全會(huì)精神。
57家中央駐晉和省內(nèi)新聞媒體的近百名記者到會(huì)采訪報(bào)道,人民日報(bào)、中央廣播電視總臺(tái)、新華網(wǎng)、山西日報(bào)、山西廣播電視臺(tái)等媒體記者先后就熱點(diǎn)問題進(jìn)行提問。
舉辦這場新聞發(fā)布會(huì)的意義
省委常委、宣傳部長、省委新聞發(fā)言人呂巖松表示,這場發(fā)布會(huì)是中共山西省委深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,對標(biāo)對表首場中共中央新聞發(fā)布會(huì),適應(yīng)形勢發(fā)展和時(shí)代要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨務(wù)公開的一項(xiàng)重要制度安排和一次生動(dòng)實(shí)踐。
此次發(fā)布會(huì)的主題是介紹和解讀省委十一屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
12月28日至30日,中國共產(chǎn)黨山西省第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在太原舉行。這次會(huì)議是在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史關(guān)頭,山西轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵階段,“十四五”開局起步的重要時(shí)刻,召開的一次十分重要的會(huì)議。省委書記樓陽生代表省委常委會(huì)作了重要講話。會(huì)議聽取和討論了樓陽生受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,對2020年全省工作進(jìn)行了全面總結(jié),對2021年全省經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署。
全會(huì)的基本情況、重要意義、主要特點(diǎn)和重要成果
全會(huì)的基本情況
中共山西省委十一屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,于2020年12月28日至30日在太原舉行。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委委員、省委候補(bǔ)委員出席了會(huì)議,省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,在晉黨的十九大基層代表及省第十一次黨代會(huì)部分基層代表列席了會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了省委書記樓陽生受省委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告,審議通過了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。省委書記樓陽生就《建議》討論稿向全會(huì)作了說明。在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委書記樓陽生就明年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。省委副書記、省長林武對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。全會(huì)結(jié)束時(shí),省委書記樓陽生發(fā)表了重要講話。會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程,于2020年12月30日下午勝利閉幕。
今年5月11日至12日,在全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,我省加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、加力推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)刻,習(xí)近平總書記親臨山西視察,發(fā)表重要講話作出重要指示,勉勵(lì)我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖對山西的殷切期望和高度信任,對山西工作的最大支持,對3700萬山西人民的最大關(guān)心,是山西發(fā)展史上的重要里程碑,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
全會(huì)的重要意義和主要特點(diǎn)
這次省委全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史關(guān)頭,山西“轉(zhuǎn)型出雛型”的關(guān)鍵階段,“十四五”開局起步的重要時(shí)刻,召開的一次重要會(huì)議。未來5-10年是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。進(jìn)入新發(fā)展階段,我省發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性問題仍然存在,發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)問題特征明顯,解決“三性”問題仍然需要抓住“三不”重點(diǎn)突破。省委充分考慮“十四五”時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻變化和我省轉(zhuǎn)型出雛型的實(shí)際要求,貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,把謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展與抓好開局起步結(jié)合起來,為未來5年乃至15年山西發(fā)展指引導(dǎo)航、繪制藍(lán)圖,并就做好明年全省經(jīng)濟(jì)工作作出安排部署,對于激勵(lì)全省廣大干部群眾,圍繞“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重大政治責(zé)任和歷史使命,奮力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,以堅(jiān)定堅(jiān)實(shí)、追趕超越之姿創(chuàng)造輝煌成績,具有十分重要的意義。
全會(huì)充分肯定一年來省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為,一年來,面對深刻復(fù)雜變化的國際國內(nèi)形勢,面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,面對艱巨繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù),省委常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢扛起管黨治黨主體責(zé)任、維護(hù)安全穩(wěn)定政治責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史責(zé)任,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持“四為四高兩同步”總體思路和要求,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),強(qiáng)力推動(dòng)“六新”突破,全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁,民生福祉持續(xù)增進(jìn),社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,可謂是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的一年,是蓄勢賦能、破題開路的一年,是改革創(chuàng)新、奮勇爭先的一年,十分充實(shí)、十分不易、十分鼓勁。全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)省委年初根據(jù)形勢變化提出的,“正增長指標(biāo)增幅高于全國平均水平,負(fù)增長指標(biāo)降幅低于全國平均水平”的工作要求?!笆濉币?guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,我省與全國同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。全會(huì)一致認(rèn)為,正是在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷、英明領(lǐng)導(dǎo)下,省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,沿著習(xí)近平總書記指引的金光大道奮勇前進(jìn)。
全會(huì)的重要成果
這次全會(huì)最重要的成果,就是審議通過了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?!督ㄗh》深入分析了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢,提出了我省到二〇三五年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo),明確了“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、根本原則、戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和重大任務(wù)。大家普遍認(rèn)為,規(guī)劃建議堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神作為根和魂,胸懷“兩個(gè)大局”,把在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來作為工作指南、邏輯起點(diǎn),把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心位置,著眼推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展,深入破解我省發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的問題,牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,提出一系列標(biāo)志性、牽引性、戰(zhàn)略性的新舉措,充分體現(xiàn)了堅(jiān)定性與創(chuàng)造性、一貫性與開拓性、抓重點(diǎn)與抓統(tǒng)籌、揚(yáng)優(yōu)勢與強(qiáng)弱項(xiàng)、指導(dǎo)性與操作性的有機(jī)結(jié)合,充分彰顯了山西決不能輸在“十四五”規(guī)劃的編制上的決心態(tài)度。大家堅(jiān)信,按照建議描繪的藍(lán)圖,堅(jiān)定在轉(zhuǎn)型發(fā)展上久久為功、蹚出新路,山西必將贏得一個(gè)光明的未來。
對做好明年全省經(jīng)濟(jì)工作作出全面安排部署
這次全會(huì)還對做好明年全省經(jīng)濟(jì)工作作出全面安排部署,并就如何抓好中央及省委決策部署的落地落實(shí)進(jìn)行突出強(qiáng)調(diào)和具體指導(dǎo)。大家普遍認(rèn)為,省委堅(jiān)持發(fā)展既不能輸在規(guī)劃編制上,更不能輸在開局起步上,科學(xué)確定了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策取向、重大舉措,重點(diǎn)突出、措施有力,針對性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)。只要抓好落實(shí),就一定能夠在轉(zhuǎn)型出雛型開局之年邁好第一步、見到新氣象。大家一致表示,要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,保持戰(zhàn)略定力,銳意改革創(chuàng)新,埋頭苦干實(shí)干,奮力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型開好局起好步,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路步伐,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
2020年山西交出“三份優(yōu)秀答卷”
山西“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的“十個(gè)基本形成”
《建議》明確了我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的“十個(gè)基本形成”,包括:一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群基本形成,綠色能源供應(yīng)體系基本形成,支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制基本形成,生態(tài)文明制度體系基本形成,市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成,對外開放新高地基本形成,城鄉(xiāng)融合發(fā)展形態(tài)基本形成,更加健全完善的民生保障體系基本形成,在全國新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位基本形成。
一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量邁上新臺(tái)階。著力推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)換擋提速升級,努力在“同步”中實(shí)現(xiàn)“快步”,以“快步”確保“同步”。
二是科技創(chuàng)新實(shí)力明顯提升。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心位置,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,通過“五個(gè)一流”任務(wù)舉措,提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競爭力。
三是工業(yè)主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)。結(jié)合我省處于工業(yè)化中后期階段性特征,持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),較快提升工業(yè)增加值比重。
四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圍繞兩山七河一流域生態(tài)保護(hù)修復(fù),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,治山治水治氣治城一體推進(jìn),讓綠色生產(chǎn)生活方式成為鮮明特征,建設(shè)踐行兩山理論的示范區(qū)。
五是民生品質(zhì)持續(xù)提升。把“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)作為重要抓手,通過大幅提高從業(yè)人員持證人數(shù),促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),支撐城鄉(xiāng)居民收入快速增長,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。
藍(lán)圖宏偉,任務(wù)艱巨,需要付出加倍努力,山西有信心、有決心做好各方面工作。近年來,我省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破,轉(zhuǎn)型發(fā)展入軌并呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢。凱賽生物、中國電科、中國電子、長城科技等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落地山西,信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,國資國企改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、開發(fā)區(qū)“三化三制”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破,轉(zhuǎn)型發(fā)展起步、破題、成勢,為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),山西已成為投資興業(yè)的新熱土。要按照全會(huì)的部署,堅(jiān)定轉(zhuǎn)型信念,保持戰(zhàn)略定力,把責(zé)任扛在肩上,把任務(wù)抓在手上,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
一是在《建議》指導(dǎo)下編制好《綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃。對照《建議》細(xì)化目標(biāo)任務(wù),實(shí)化政策舉措,強(qiáng)化指導(dǎo)性、創(chuàng)新性、操作性和項(xiàng)目化有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)《綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃編制,支撐《建議》落地見效。
二是持續(xù)謀劃實(shí)施變革性牽引性標(biāo)志性戰(zhàn)略舉措。圍繞《建議》戰(zhàn)略任務(wù),在雙循環(huán)、碳達(dá)峰碳中和等方面制定出臺(tái)一批重大政策,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、煤電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換等方面實(shí)施推動(dòng)一批重大事項(xiàng),在新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境治理等方面深化開展一批重大改革,確保把省委的戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作成效。
三是前瞻性謀深謀實(shí)重大項(xiàng)目支撐。樹立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向,建立謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、年度建設(shè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目、重點(diǎn)工程一體化推進(jìn)體系,建好用好全省項(xiàng)目管理庫,強(qiáng)化項(xiàng)目全口徑調(diào)度、全流程服務(wù)、全要素保障,以一個(gè)個(gè)、一批批項(xiàng)目支撐“六新”推動(dòng)轉(zhuǎn)型。同時(shí),要建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估和考核機(jī)制,把重要指標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)層層分解到各市和省直部門,制定解決方案,提出舉措辦法,形成責(zé)任清單,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破。
全會(huì)明確“兩個(gè)同步”新內(nèi)涵
發(fā)布會(huì)上,省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長張曉東介紹,“四為四高兩同步”總體思路和要求是2019年底省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的,當(dāng)時(shí)“兩個(gè)同步”是指,到2020年我省與全國同步全面建成小康社會(huì),到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。從五年的情況看,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從斷崖式下滑到走出困境,再到穩(wěn)健性增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量大幅增加的重大歷史性轉(zhuǎn)折,轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著,人民生活水平不斷提高,高水平開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐,省域治理現(xiàn)代化深入推進(jìn)。總體看,“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)即將完成,我省與全國同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。鑒于此,全會(huì)提出在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓茬遞進(jìn),明確“兩個(gè)同步”的新內(nèi)涵是:2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,2050年與全國同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
新的“兩個(gè)同步”,看似波瀾不驚,實(shí)則波瀾壯闊。這意味著從2021年到2035年,我省必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上超過全國平均水平的高速度增長,也就是必須努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展。山西轉(zhuǎn)型出雛型,高質(zhì)量是前提和本質(zhì)要求,高速度是所處發(fā)展階段的應(yīng)有之義。沒有高質(zhì)量,轉(zhuǎn)型發(fā)展就失去了競爭力;沒有高速度,經(jīng)濟(jì)規(guī)模做不上去,山西與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將越拉越大,與全國“兩個(gè)同步”的目標(biāo)也會(huì)落空。關(guān)于高速度,可從三個(gè)方面來把握:
其一,高速度是“兩個(gè)同步”的現(xiàn)實(shí)需要。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,蘊(yùn)含的定量指標(biāo)是人均GDP需達(dá)到2萬美元左右。我省2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,人均GDP作為核心指標(biāo),應(yīng)當(dāng)達(dá)到全國平均水平,也即2萬美元左右。從目前看,我省現(xiàn)代化程度總體滯后,仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2019年,我省人均GDP為45724元,折合6628美元(全國為70892元,折合10276美元),僅為全國平均水平的64.5%。據(jù)測算,如果我省2035年人均GDP達(dá)到2萬美元,則GDP需要年均7%以上的增速。
其二,高速度通過努力是完全可以達(dá)到的。按照分析,浙江、廣東等發(fā)達(dá)省份,在工業(yè)化中后期,特別是人均GDP從5000美元向10000美元跨越的階段,都經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長階段。比如浙江,2008年人均GDP5912美元,2013年達(dá)到10986美元,2009-2013年這五年GDP年均增長9.3%。再比如廣東,2008年人均GDP5406美元,2014達(dá)到10388美元,2009-2014年這六年年均增長9.5%。我省人均GDP2019年為6628美元,與2009年的浙江(6374美元)、2010年的廣東(6599美元)基本相當(dāng)。從這個(gè)角度看,我省現(xiàn)在正處于從5000美元向10000美元跨越的階段,工業(yè)化還沒有完成,隨著制造業(yè)提檔升級,工業(yè)還有快速增長的潛力,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也都有發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的巨大空間。從構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇看,供需要達(dá)到更高水平動(dòng)態(tài)平衡,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快完善升級,先進(jìn)生產(chǎn)要素加速流動(dòng)、優(yōu)化配置,各地固有的一些發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢將重新洗牌,在一定程度上大家處在同一起跑線上。只要我們堅(jiān)定信心、堅(jiān)定轉(zhuǎn)型,抓住機(jī)遇“入局”,就有望縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距,并在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)追趕超越,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長。
其三,近年來我省經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長,轉(zhuǎn)型發(fā)展入軌并呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢,奠定了高速增長的基礎(chǔ)。2017年以來,隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展逐步入軌,我省GDP總量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長,2017-2019年年均增加1693億元。今年以來,盡管受到新冠肺炎疫情影響,GDP累計(jì)增速放緩,但轉(zhuǎn)型發(fā)展仍呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢。GDP當(dāng)季增速,一季度-4.6%,二季度1.7%,三季度6.0%,四季度預(yù)計(jì)進(jìn)一步加快。可以說,山西正在筑牢未來高速增長的基礎(chǔ)。
綜合以上分析,在“十四五”乃至更長時(shí)期,我省仍將處于經(jīng)濟(jì)高速增長的區(qū)間。關(guān)鍵是要勇于直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)換檔提速升級,努力在“同步”中實(shí)現(xiàn)“快步”,以“快步”確?!巴健薄T诒WC質(zhì)量和效益的前提下,有條件的地方要能快則快,全力推動(dòng)全省發(fā)展邁上新臺(tái)階。
創(chuàng)造高品質(zhì)生活的四個(gè)維度和七大舉措
從富裕維度看,要著眼于滿足人民群眾最現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)需求,把共同富裕擺在更加重要的位置,讓全體人民更多更公平地享受轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。
從幸福維度看,要從基本滿足到追求更好,力爭為不同社會(huì)群體的合理利益訴求與期盼提供精準(zhǔn)服務(wù),使老百姓幸福感更有保障。
從文明維度看,要提升公民整體素質(zhì)和思想境界,讓老百姓從精神充實(shí)、得到尊重、體現(xiàn)價(jià)值、社會(huì)責(zé)任感等方面得到全面滿足。
從健康維度看,要堅(jiān)持“生命至上”,在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上,推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。
總之,新時(shí)代創(chuàng)造高品質(zhì)生活,就是要實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。
近年來,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦全面建成小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié),解決了一批重大民生問題,全省民生社會(huì)事業(yè)開始步入更加注重品味和質(zhì)量提升的新階段,人民群眾從中感受到了生活的新變化。
幸福不會(huì)從天而降,奮斗本身就是幸福。創(chuàng)造高品質(zhì)生活應(yīng)堅(jiān)持人民主體地位,在“增進(jìn)人民福祉”和“促進(jìn)人的全面發(fā)展”上同時(shí)發(fā)力,圍繞“一老一小一青壯”加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),完善全生命周期、大健康格局、終身學(xué)習(xí)型、知識技能型的基本公共服務(wù)體系,切實(shí)辦好事關(guān)老百姓切身利益的好事實(shí)事,通過每一個(gè)人的辛勤勞動(dòng)和艱苦努力,讓高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展更有溫度,使人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)。
一要建設(shè)人人持證技能社會(huì)。堅(jiān)持技能就業(yè)、技能富民,靠技能提升促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提高和收入增長,努力實(shí)現(xiàn)一技在身、一證在手,一條致富路在腳下鋪就。通過考證持證,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,直接增加勞動(dòng)者工資性收入,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入增長。
二要促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)放在更加突出的位置,全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,構(gòu)建全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。
三要構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,深化教育領(lǐng)域綜合改革,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。
四要建設(shè)體育山西、健康山西、幸福山西。樹立大衛(wèi)生、大健康理念,持續(xù)引深縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,提高公共衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)代化、均等化、社會(huì)化和數(shù)字化水平。
五要健全多層次社會(huì)保障體系。堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則,穩(wěn)步提升社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
六要構(gòu)筑人口均衡發(fā)展格局。完善人口發(fā)展支持政策,積極應(yīng)對人口老齡化,切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益,健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。
七要建設(shè)更高水平平安山西。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,加強(qiáng)本質(zhì)安全能力和應(yīng)急體系建設(shè),健全“三治融合”基層治理體系,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),保障和改善民生沒有終點(diǎn)站,只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。創(chuàng)造高品質(zhì)生活,必須堅(jiān)持把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,讓廣大人民群眾共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果,享有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感安全感。
“十四五”開局之年八個(gè)方面重點(diǎn)工作
責(zé)任編輯:暢任杰
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