今年7月份，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。隨之而來的這個新學(xué)年，“雙減”成為師生、家長最關(guān)心的話題。

　　“減”的落地離不開“增”，義務(wù)教育要為學(xué)生的終身發(fā)展奠基

　　“雙減”，減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，也減輕了家長的負(fù)擔(dān)。但有些家長反而多了一分焦慮：做作業(yè)和學(xué)習(xí)時間少了，會不會讓自己的孩子輸在起跑線上?

　　“其實人生是什么，是一個馬拉松，不一定跑得早、跑得快，就一定是第一。一直以來家長就認(rèn)為作業(yè)越多，學(xué)生的學(xué)習(xí)越好，其實不一定?！鄙轿魇〗逃茖W(xué)研究院教育發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任汪華英說。

　　“義務(wù)教育必須尊重教育規(guī)律，堅持全面發(fā)展，關(guān)愛孩子的身心健康，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。要把孩子過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，讓孩子們有更多的時間參加體育鍛煉、發(fā)展興趣特長、參與勞動實踐，從而真正贏得人生、贏得未來。”省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長段瑞斌表示。

　　“減”的落地離不開“增”，“減”的是學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，“增”的是學(xué)校教育主陣地的作用和校內(nèi)教育質(zhì)量、課后服務(wù)的水平。

　　在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)方面，學(xué)校具體應(yīng)該怎么做?段瑞斌介紹：“我們要求每一所學(xué)校都要建立《作業(yè)管理細(xì)則》，建立校內(nèi)作業(yè)公示制度，要加強年級組、學(xué)科組的統(tǒng)籌，班主任要掌握各個學(xué)科的作業(yè)量、統(tǒng)籌安排，確?？偭坎怀瑯?biāo)。減量的同時還要提質(zhì)，提高作業(yè)的設(shè)計質(zhì)量，爭取事半功倍，克服機械無效的作業(yè)，堅決杜絕重復(fù)性、懲罰性的作業(yè)?！?/p>

　　減了作業(yè)負(fù)擔(dān)，增了課后服務(wù)，如何在作業(yè)和課堂上保證學(xué)生學(xué)足學(xué)好，進(jìn)一步提升作業(yè)質(zhì)量和教學(xué)水平是老師們最為關(guān)心的話題。太原市十二中教師孫艷芳說：“每一項作業(yè)老師都會進(jìn)行精心選擇，有基礎(chǔ)性練習(xí)，有能力提升性練習(xí)，還有拓展性練習(xí)，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況選擇適合自己的作業(yè)去做?！?/p>

　　“特別開心，特別有趣?！薄懊總€星期最期待的就是這個課?！边@是孩子們的心聲。

　　發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，讓學(xué)生回歸校園

　　學(xué)校主陣地作用能夠充分發(fā)揮，學(xué)生就能更好地回歸校園，在校內(nèi)“吃飽”“吃好”，也就減少了對校外培訓(xùn)的需求。長治作為全國首批、省內(nèi)唯一的“雙減”試點城市，在全省率先出臺了“5+2+1”的“雙減”實施方案，課后服務(wù)實現(xiàn)了“菜單式”管理。

　　所謂“5+2+1”就是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校每周的5個工作日都開展課后服務(wù)，每天不少于2小時，雙休日中的1天也用于開展課后服務(wù)。在2小時的課后服務(wù)中，許多學(xué)校都采取1小時作業(yè)輔導(dǎo)加1小時興趣課程的形式。

　　開展課后服務(wù)不僅要滿足學(xué)生的興趣特長，還要和課標(biāo)學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來，系統(tǒng)性地鞏固學(xué)生的課堂知識。長治市鹿谷小學(xué)就將課后研學(xué)與課堂教學(xué)相結(jié)合，推出了項目化學(xué)習(xí)新模式。該校教師門婷婷說：“我們做的項目化學(xué)習(xí)，將一到六年級語文書上所有關(guān)于北京的課文進(jìn)行了統(tǒng)編整理，讓孩子們先進(jìn)行課文學(xué)習(xí)，接著帶孩子們走進(jìn)北京，進(jìn)行了體驗式研學(xué)，回來以后他們就進(jìn)行了項目化學(xué)習(xí)整合?！?/p>

　　作為全國“雙減”試點城市，長治市還創(chuàng)新空中課堂、線上名師輔導(dǎo)等多種舉措，切實讓學(xué)生能夠減輕負(fù)擔(dān)，教學(xué)能夠提質(zhì)增效。

　　“現(xiàn)在要求小學(xué)生在學(xué)校完成全部作業(yè)，不帶回家，初中生在學(xué)校完成80%以上的作業(yè)。同時作業(yè)是分層的，學(xué)優(yōu)生可以布置一些拓展性作業(yè)，學(xué)困生做一些基礎(chǔ)性作業(yè)，這樣所有的學(xué)生都感覺適合自己，對自己學(xué)習(xí)是有利的。”長治市教育局副局長王文斌表示，“從全市來看，下一步我們要進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，通過達(dá)標(biāo)，通過打造示范校，讓每個學(xué)校都向示范?？待R、向標(biāo)準(zhǔn)看齊，在發(fā)展中進(jìn)一步完善補充?！?/p>

　　扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，讓教育真正返璞歸真

　　“雙減”政策一經(jīng)出臺，令人驚呼教培行業(yè)走進(jìn)了“寒冬”，不少校外培訓(xùn)機構(gòu)站到了迷茫的十字路口。在我省，長治市教育局查處并公示了兩批非法校外培訓(xùn)機構(gòu)，一共338所。太原市下發(fā)了《關(guān)于暫停全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)的通知》，太原益學(xué)教育、福布斯學(xué)校、晨晨教育等已經(jīng)暫停營業(yè)，還有一些培訓(xùn)機構(gòu)甚至人去樓空。為了加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，省教育廳新近成立了校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處。2021年以來，全省累計排查校外培訓(xùn)機構(gòu)5100余個，下發(fā)停辦通知書1092份，下發(fā)整改通知書727份，停業(yè)整頓1123所。省教育廳共接到各種舉報問題線索196條，已辦結(jié)180條。

　　段瑞斌表示：“隨著校外培訓(xùn)減負(fù)、規(guī)范的過程，特別是堅決斬斷校外培訓(xùn)考證、考級，與中小學(xué)生招生入學(xué)掛鉤的利益鏈條，嚴(yán)肅查處學(xué)校教師參與有償補課，甚至課上不講課下講的違規(guī)行為?！?/p>

　　孩子不補課了，中考怎么辦?高考怎么辦?家長擔(dān)憂背后的根本原因是什么?應(yīng)該怎樣去緩解?上海市教育科學(xué)研究院南鋼博士認(rèn)為：“家長擔(dān)憂的背后是對學(xué)校教育質(zhì)量的擔(dān)憂，是對學(xué)生成長中由唯分?jǐn)?shù)論所導(dǎo)致的單一評價模式導(dǎo)致的。對此，去年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，就是為了扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。但破除唯分?jǐn)?shù)論，并不意味著不要分?jǐn)?shù)，而是要改變把分?jǐn)?shù)作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)，這就要求構(gòu)建起多維度、多形式、立體化的學(xué)生發(fā)展評價體系?！?/p>

　　其實，“減負(fù)”并不是一個新鮮詞，自1985年普及義務(wù)教育以來，教育部門已陸續(xù)發(fā)出50余次“減負(fù)令”。所以說，義務(wù)教育階段的負(fù)擔(dān)之重并非一日之寒，要實現(xiàn)“雙減”目標(biāo)也不是一日之功。“就教育系統(tǒng)內(nèi)部而言，需要創(chuàng)新學(xué)校管理、提升教師隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新教育教學(xué)模式。就教育系統(tǒng)外部來說，家長如何轉(zhuǎn)變角色，成為一名高質(zhì)量的陪伴者和學(xué)生成長發(fā)展的助推者，就顯得尤為重要?！蹦箱撜f。

　　“雙減”在校門內(nèi)減掉的是過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，在校門外減掉的是無序的培訓(xùn)亂象。教育要在“雙減”之后真正返璞歸真，恐怕得先減掉困擾眾多家庭的擇校焦慮、升學(xué)焦慮。什么時候教育資源的配置能更加均衡，什么時候考試升學(xué)不再是學(xué)習(xí)的唯一目標(biāo)，什么時候我們更關(guān)心孩子的成長而不只是成績，我們的教育就真正回歸到了樹德育人的本真，教師、學(xué)生、家長就回歸到了自己原本的位置。

　　本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　本報記者李林霞