好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，我省推出“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，全省11市全部建成。讓跑手續(xù)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、自助辦、就近辦，讓政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“工作日”向“全天候”跨越，為山西全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境增添了新活力。
　　“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市如何便民惠企？未來(lái)，山西如何在更大范圍和領(lǐng)域建設(shè)“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市？省政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

7×24小時(shí)不打烊
線上線下融合辦理新體驗(yàn)

　　政務(wù)服務(wù)超市一般建在省市縣的各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村的便民服務(wù)中心，還有銀行、商圈、居民區(qū)，可以滿足社保、醫(yī)保、交通、稅務(wù)、房產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的事務(wù)辦理需要。省政務(wù)服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任王擁軍介紹，建設(shè)“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市基本需要滿足五個(gè)條件：要有一個(gè)安全規(guī)范的場(chǎng)所；要有一定的功能，比如說(shuō)自助查詢、自助打印、自助存取等；要有明確的事項(xiàng)，即能辦哪些事情；要有信息化建設(shè)、信息化支撐；要有一個(gè)很優(yōu)化的流程，方便企業(yè)和群眾按照流程辦理。
　　區(qū)別于“掌上辦”“指尖辦”等線上辦理，“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市更能體現(xiàn)線上和線下融合辦理的服務(wù)體驗(yàn)。王擁軍介紹，辦事群眾在這個(gè)特定的場(chǎng)所，既有熟悉的線下服務(wù)的感受，能得到大廳工作人員的導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)；也有線上服務(wù)的體驗(yàn)，政務(wù)服務(wù)工作人員已經(jīng)把各種流程和環(huán)節(jié)全部設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化的模式，方便群眾辦理。政務(wù)服務(wù)超市設(shè)備功能更全，服務(wù)事項(xiàng)更多，操作更方便，界面更直觀。
　　山西省法學(xué)會(huì)市域社會(huì)治理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫興玲認(rèn)為，“7×24小時(shí)不打烊”意味著彈性工作制，節(jié)假日不休息。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，提供了最便利的政務(wù)服務(wù)，是真正意義上打造國(guó)際化、法治化、現(xiàn)代化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)具體表現(xiàn)。而“超市”的概念，主要強(qiáng)調(diào)被服務(wù)者的自主性、選擇性，政務(wù)服務(wù)超市既給自主空間的發(fā)揮提供了一個(gè)特別好的體驗(yàn)，同時(shí)讓人心安。
　　以晉城市為例，在晉城市“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，30多臺(tái)智能設(shè)備整齊排列，236項(xiàng)政務(wù)服務(wù)流程一目了然。山西好視爾眼鏡有限公司經(jīng)理王錦芳來(lái)辦理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證，她說(shuō)：“平時(shí)上班比較忙，沒(méi)時(shí)間辦理，今天是周末，有了24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)，企業(yè)辦事挺方便的?！苯刂两衲?月，已有1萬(wàn)余人次在當(dāng)?shù)亍?×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市享受服務(wù)。

推出“五有套餐”
打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境

　　為加快打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，山西創(chuàng)新性推出“五有套餐”，也就是：讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍，搞項(xiàng)目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對(duì)未來(lái)有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。
　　“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)群眾說(shuō)了算?！蓖鯎碥娊榻B，“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，并不是看起來(lái)放置幾臺(tái)設(shè)備那么簡(jiǎn)單的事情，因?yàn)樗澈笊婕昂枚嗖块T(mén)信息、數(shù)據(jù)、事項(xiàng)、服務(wù)、運(yùn)行等各種因素，要解決涉及的各方面問(wèn)題。要不斷地創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。孫興玲表示，政務(wù)大廳提供的是一種現(xiàn)代化、信息化的數(shù)字集成服務(wù)，這個(gè)集成的背后，不僅有財(cái)力的支撐、場(chǎng)地的支撐，更重要的是智力的支撐、軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等。因?yàn)楦鱾€(gè)職能部門(mén)之間要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
　　要想在更大范圍和領(lǐng)域建設(shè)“7× 24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，應(yīng)該從哪些方面著手？王擁軍認(rèn)為，首先要加強(qiáng)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。其次，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。第三，不斷地加強(qiáng)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全周期服務(wù)和一鍵式集成辦。最后，要不斷擴(kuò)大7×24小時(shí)自助服務(wù)超市的范圍和領(lǐng)域，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)超市向村和社區(qū)、園區(qū)、商場(chǎng)、郵政等更寬的范圍和領(lǐng)域延伸。

走向人性化特色化
提升民眾對(duì)美好生活的期待

　　近年來(lái)，在杭州、上海、深圳等創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)走在全國(guó)前列的城市，出現(xiàn)了一種新的辦事神器——智能流轉(zhuǎn)柜。這是一種放在政務(wù)大廳里的快遞柜，有了它，老百姓辦事兒像存快遞、取快遞一樣簡(jiǎn)單。我省晉城、運(yùn)城、晉中等地“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市里，也開(kāi)始啟用智能流轉(zhuǎn)柜。
　　省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，會(huì)有哪些亮點(diǎn)？王擁軍介紹，標(biāo)準(zhǔn)要高、環(huán)境要好、服務(wù)要優(yōu)，未來(lái)將以省級(jí)政務(wù)服務(wù)超市為樣板，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的政務(wù)服務(wù)超市，制定“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)超市規(guī)范化、智能化、便捷化。它的建成將對(duì)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市五級(jí)全覆蓋，形成群眾辦事“橫向到邊、縱向到底”的政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)，起到一個(gè)示范和引領(lǐng)的作用。
　　良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)、GDP增長(zhǎng)率增加。建設(shè)“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市的意義遠(yuǎn)不止于便民惠企。孫興玲表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于政府而言，最重要的是出臺(tái)接地氣的、符合山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的公共政策，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的相互促進(jìn)、相互結(jié)合，進(jìn)一步滿足民眾對(duì)美好生活的期待。
　　未來(lái)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展越來(lái)越成熟，各地建設(shè)的“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市會(huì)不會(huì)趨向同質(zhì)化？一窗（北京）互聯(lián)網(wǎng)科技研究院副院長(zhǎng)俞長(zhǎng)麗認(rèn)為，“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市發(fā)展至今，不僅沒(méi)有同質(zhì)化，反而會(huì)慢慢地越來(lái)越走向多樣化、人性化、特色化的狀態(tài)。隨著一網(wǎng)通辦和跨省通辦的進(jìn)程，還將延伸出不同形態(tài)的政務(wù)服務(wù)超市的類型。各地在積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)超市建設(shè)中，能提供的服務(wù)類型會(huì)有較大差異，未來(lái)會(huì)走向地域性特色品牌高級(jí)形態(tài)。

本欄目?jī)?nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”
本報(bào)記者閆杰