背景

　　山西作為國家重要的能源基地，資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢顯著，國家在山西開展能源革命綜合改革試點，要求山西打造電力外送基地，將能源資源優(yōu)勢轉化為清潔高效電力，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，增強華北、華東、華中區(qū)域能源安全保障能力。

　　山西是全國西電東送、北電南送的樞紐，最大外送能力3162萬千瓦，2025年開工大同—天津南交流特高壓工程，建成后外送能力將達到3600萬千瓦左右。2024年全省外送電量1547億千瓦時，占發(fā)電量的三分之一，在保障全省電力安全可靠供應的基礎上，有力支援了全國23省電力保供。2024年6月，“西電東送”通道調整完成，山西電網(wǎng)與京津冀電網(wǎng)相連的9回500千伏線路全部改為“點對網(wǎng)”，通過晉北、晉中2個特高壓交流通道與京津冀電網(wǎng)相連，通過長治特高壓交流通道與華中電網(wǎng)相連，是全國首個僅通過特高壓連接的省級電網(wǎng)，亟需新增特高壓交流通道，進一步提升晉電外送和電網(wǎng)抗風險能力，發(fā)揮山西能源基礎保障作用，服務全國電力保供大局。

　　案由

　　一是特高壓主網(wǎng)架抵御電網(wǎng)故障能力亟需提升。已納規(guī)的蒙西騰格里—江西特高壓直流工程建成后，華北與華中電網(wǎng)將形成蒙西騰格里—江西直流和長治—荊門交流并聯(lián)送電結構，若發(fā)生直流雙極閉鎖故障，蒙西電力盈余將通過蒙西—晉中特高壓轉移至長治特高壓站，經(jīng)長治—南陽特高壓送至華中電網(wǎng)，對山西中南部500千伏電網(wǎng)斷面和長治特高壓站產(chǎn)生巨大沖擊，影響大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

　　二是山西與京津冀電網(wǎng)互濟能力亟需提升。大同—天津南交流特高壓投運后，山西將通過大同、晉北、晉中3個特高壓通道與京津冀電網(wǎng)相連，特高壓輸電能力約為2100萬千瓦，配套煤電規(guī)模2024萬千瓦(其中蒙西660萬千瓦、陜西532萬千瓦、山西832萬千瓦)，基本達到通道滿送能力，擠占了山西與京津冀電網(wǎng)的互濟空間，制約山西省內(nèi)電源對京津冀電網(wǎng)的安全供電保障能力。三是資源大范圍優(yōu)化配置能力亟需提升。山西風光資源優(yōu)勢顯著，2024年新能源和清潔能源裝機占比達到49.7%，亟需新增特高壓外送通道，提升資源大范圍優(yōu)化配置能力，滿足京津冀綠色電力消費需求。

　　建議

　　一是支持山西規(guī)劃建設山西—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程。據(jù)預測，“十五五”期間浙江省將出現(xiàn)電力供需緊張局面，電力缺口較大。山西位居華北、華中、華東能源消費扇面的中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，煤炭、煤層氣、太陽能、風能資源豐富，電力產(chǎn)業(yè)基礎較好，從山西送電浙江可實現(xiàn)兩個地區(qū)之間的優(yōu)勢資源和經(jīng)濟結構互補，促進資源優(yōu)化配置，對深化山西能源革命綜合改革試點、推進山西資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展具有十分重要的意義，也符合國家西電東送和北電南送產(chǎn)業(yè)布局。

　　二是推動晉中—長治—菏澤、長南荊二回特高壓交流通道建設。建議國家發(fā)展改革委、國家能源局將晉中—長治—菏澤、長南荊二回特高壓交流工程納入國家規(guī)劃，補強山西中南部特高壓網(wǎng)架，通過晉中—長治特高壓電網(wǎng)轉移故障潮流，避免潮流穿越500千伏電網(wǎng)造成嚴重沖擊，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　三是推動山西—京津唐輸電通道建設。建議國家發(fā)展改革委、國家能源局統(tǒng)籌考慮山西豐富的風光資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮山西煤電、儲能等配套調節(jié)資源優(yōu)勢，新增外送通道并配套一定規(guī)模的可再生能源裝機，實現(xiàn)可再生能源與傳統(tǒng)電源打捆外送，保障京津冀電力需求。