臨汾新聞網(wǎng)訊 冬日的隰州大地寒風(fēng)蕭蕭，氣溫驟降，然而一場全黨動員、全民參與、精準(zhǔn)發(fā)力的脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)卻持續(xù)升溫、亮點(diǎn)凸顯：電商扶貧喜報(bào)頻傳、金融扶貧初見成效、光伏扶貧進(jìn)展順利……

　　“脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，我們要擔(dān)負(fù)起這一歷史使命，細(xì)處著手，實(shí)處著力，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，集全縣之智、舉全縣之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，確保8089戶、20786名貧困群眾全部如期穩(wěn)定脫貧?！壁艨h縣委書記李亞麗在年初召開全縣脫貧攻堅(jiān)大會上充滿信心地說。

　　精準(zhǔn)定位 明確“時(shí)間表”

　　按照中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的要求，隰縣結(jié)合貧困現(xiàn)狀和總體發(fā)展規(guī)劃，全面統(tǒng)籌研究制定了《隰縣脫貧攻堅(jiān)工作方案》，嚴(yán)格按照建檔立卡“八不進(jìn)”具體要求，以群眾公議、公認(rèn)為原則，把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，共識別確定貧困村79個(gè)，貧困戶8089戶、20786口人。

　　根據(jù)貧困發(fā)生率低于3%為貧困縣退出的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，該縣結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路，在2015年完成10個(gè)貧困村整體脫貧的基礎(chǔ)上，“十三五”期間脫貧摘帽規(guī)劃為：2016年底，完成34個(gè)村整體脫貧，減貧貧困人口8000口人;2017年底，完成23個(gè)村整體脫貧，減貧貧困人口8000口人;2018年底，完成22個(gè)村整體脫貧，減貧貧困人口4786口人;2019年至2020年底，進(jìn)一步鞏固79個(gè)整體脫貧村脫貧成果，如期實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

　　精準(zhǔn)機(jī)制 立下“軍令狀”

　　實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，是中央和省、市的重大決策，更是貧困群眾的熱切期盼。該縣建立了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化精準(zhǔn)幫扶責(zé)任機(jī)制，成立了由縣委書記任第一組長、縣長任組長的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縣、鄉(xiāng)、村三級干部駐村幫扶“一把手”負(fù)責(zé)制，29名縣級領(lǐng)導(dǎo)和97個(gè)部門幫扶責(zé)任到鄉(xiāng)、到村、到戶;鄉(xiāng)、村兩級作為脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)主體，對本轄區(qū)內(nèi)貧困戶建檔立卡工作、扶貧項(xiàng)目落實(shí)負(fù)總責(zé)，實(shí)現(xiàn)了下鄉(xiāng)工作隊(duì)進(jìn)駐、“第一書記”進(jìn)駐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部進(jìn)駐的“三進(jìn)駐”和精準(zhǔn)措施、精準(zhǔn)記賬、精準(zhǔn)留存收入痕跡、精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)的“四精準(zhǔn)”;實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧干部“四級責(zé)任清單”制度，使各級扶貧干部各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)幫扶成效最大化。

　　制訂出臺《脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)宣傳工作實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施方案》等;建立每月“三個(gè)一次”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，即：縣委督查組督導(dǎo)匯總扶貧工作一次，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組部署扶貧工作一次，縣委常委會研究扶貧工作一次;以脫貧成效為導(dǎo)向，嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，科學(xué)評價(jià)脫貧成效，科學(xué)制定《隰縣貧困退出實(shí)施辦法》;強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，建立督查考核追責(zé)“三個(gè)一律”制度，實(shí)行“一票否決、連坐連帶”機(jī)制，對未完成脫貧任務(wù)的單位，所有責(zé)任人一律免職;“第一書記”或駐村干部履職不到位，對派出單位“一把手”一律同等追責(zé);督查工作及交叉檢查走過場的，對督查人員及檢查組成員一律同等追責(zé)。因脫貧攻堅(jiān)工作不力，今年該縣已有20余名干部被給予不同情況的黨政紀(jì)處理。

　　“我們要把精準(zhǔn)扶貧作為重中之重，瞄準(zhǔn)扶貧對象，壓實(shí)扶貧責(zé)任，強(qiáng)化政策支持，完善幫扶體系，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，2020年與全國同步建成小康社會。”隰縣縣委副書記、縣長王曉斌在談到精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)堅(jiān)決地說。

　　精準(zhǔn)規(guī)劃 打好“組合拳”

　　在精準(zhǔn)“扶持誰”、“誰來扶”的基礎(chǔ)上，該縣在“怎么扶”問題上大做文章，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧、能帶幫扶脫貧、三產(chǎn)融合開發(fā)脫貧、金融服務(wù)脫貧、社會保障脫貧、經(jīng)紀(jì)人開發(fā)脫貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”電商創(chuàng)新脫貧和政府供養(yǎng)兜底脫貧8項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　實(shí)施菜單式精準(zhǔn)扶貧。該縣根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行按需“配菜”，在行業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施過程中優(yōu)先考慮脫貧效益，將一切可以整合的資金，一切可以打捆的項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜。實(shí)行“責(zé)任清單”制度，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組年初繪制項(xiàng)目資金投向圖，向所有責(zé)任部門開具項(xiàng)目資金“配菜”清單，按圖施工、掛圖作戰(zhàn)、照單督查。建立涉農(nóng)項(xiàng)目脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組預(yù)審制度，要求涉農(nóng)項(xiàng)目資金貧困戶到戶率要達(dá)到70%以上，確保項(xiàng)目資金安排使用精準(zhǔn)。

　　精準(zhǔn)施策 施出“好成效”

　　“我們村里一直沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，有了這個(gè)光伏發(fā)電站之后，村集體經(jīng)濟(jì)也就破零了。下一步，村里改善基礎(chǔ)設(shè)施、幫扶貧困戶，都可以利用這筆資金，讓每個(gè)貧困戶都能享受到這個(gè)政策的好處?！壁艨h下李鄉(xiāng)下李村村委會主任韓繼忠看著新建起的光伏發(fā)電站高興地說。

　　下李村搶抓實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目的機(jī)遇，將光伏發(fā)電作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、幫助貧困戶穩(wěn)定增收和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效措施。下李村是隰縣實(shí)施光伏扶貧助推村集體經(jīng)濟(jì)破零的一個(gè)縮影。2016年全縣實(shí)施的34座光伏電站已有10座并網(wǎng)投入運(yùn)營，可望年底全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

　　重在精準(zhǔn)，貴在實(shí)干。今年以來，隰縣瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，迎刃而上，整體聯(lián)動，形成合力的脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍，催生了萬眾一心、眾志成城拔“窮根”的喜人局面，脫貧攻堅(jiān)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧碩果累累。堅(jiān)持以玉露香梨為主的梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，玉露香栽植面積達(dá)20萬畝，廣大貧困戶發(fā)展玉露香梨種植的積極性明顯高漲;特色養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展，積極招商引資，新大象養(yǎng)殖公司隰縣百萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目啟動，與稷山晉龍公司達(dá)成了建設(shè)一個(gè)100萬只蛋雞場和一個(gè)飼料加工廠的合作意向。

　　金融扶貧初見成效。截至目前，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款9000余萬元，強(qiáng)力推動了貧困戶自身發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)脫貧致富步伐。

　　電商扶貧喜報(bào)頻傳。形成了“一碼當(dāng)先，四輪驅(qū)動，線上線下、眾創(chuàng)小康”的電商孵化眾創(chuàng)空間運(yùn)營模式;11月20日電商扶貧大講堂開班授課，目前已舉辦培訓(xùn)4期，培訓(xùn)電商人才近500人;通過電商平臺，玉露香梨銷往全國46個(gè)省市，銷量達(dá)550萬余公斤，銷售額達(dá)3879萬元。

　　生態(tài)補(bǔ)償穩(wěn)步推進(jìn)。共投資2843.05萬元，實(shí)施4個(gè)生態(tài)項(xiàng)目工程，涉及11個(gè)自然村115戶273口人;申請生態(tài)效益補(bǔ)償資金261.075萬元，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村;實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程，扶持帶動貧困戶200戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)。

　　教育扶貧扎實(shí)有效。截至目前，累計(jì)幫扶貧困學(xué)生2965人次，資助和減免金額達(dá)1314.238萬元;開展慈善助學(xué)活動，累計(jì)130多名貧困中小學(xué)生收到宏泰集團(tuán)和中國少年兒童基金會的捐贈;加大勞動力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，完成培訓(xùn)310人。

　　易地扶貧搬遷進(jìn)展順利。2016易地扶貧搬遷工作計(jì)劃1231人，其中，建檔立卡貧困戶1131人，同步搬遷100人。目前，186戶774人已基本確定房源，剩余貧困戶正在選房、定房，年底前全部完成。

　　政策兜底成效顯著。截至目前，全縣共有建檔立卡貧困殘疾1165人、持證殘疾人3615人，通過殘聯(lián)直接或間接扶持資金162.32萬元，其中直接用于貧困殘疾人132.12萬元、間接用于貧困殘疾人30.2萬元;全縣因病致貧和高失能、無勞動能力的困難人員共有538戶1373人，2016年實(shí)現(xiàn)265戶670人農(nóng)村低保。 （梁云云 張瑞強(qiáng)）

精準(zhǔn)脫貧出實(shí)招

　　隰縣是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、呂梁山片區(qū)特困縣，也是革命老區(qū)縣。新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，隰縣認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的精神和要求，鎖定貧困村，瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制，制定精準(zhǔn)幫扶措施，著力在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。找準(zhǔn)“好路子”，匯聚“金點(diǎn)子”，拔掉“窮根子”。政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項(xiàng)目向扶貧靠攏，隰縣縣委、縣政府正在帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難，砥礪前行，一幅幅脫貧攻堅(jiān)、同步小康的生動畫面在隰州大地徐徐展開。

　　本版主持人