臨汾新聞網(wǎng)訊“將忠誠鑄進(jìn)莊嚴(yán)的國徽，用公正架起金色的天平，法制建設(shè)的路上開拓奮進(jìn)，法律春風(fēng)吹遍城市鄉(xiāng)村，明察秋毫去偽存真是我們的義務(wù)，懲惡揚(yáng)善匡扶正義是我們的使命……”

　　這首堅(jiān)定激昂的《人民法官之歌》，激蕩起的不僅是法官們心中的自豪感，更是光榮的責(zé)任與使命。

　　近年來，鄉(xiāng)寧縣人民法院緊緊圍繞最高人民法院提出的“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”總?cè)蝿?wù)和目標(biāo)要求，在構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政法委協(xié)調(diào)、政府支持、法院主辦、部門參與”的綜合治理執(zhí)行難大格局上主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，積極回應(yīng)群眾訴求，讓“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。三年多來，共受理各類執(zhí)行案件3468件，結(jié)案3467件，結(jié)案率99.97%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率68.9%，執(zhí)行到位金額53096.2197萬元，執(zhí)行標(biāo)的到位率52.35%，執(zhí)行質(zhì)效重點(diǎn)指標(biāo)綜合排名在全市遙遙領(lǐng)先，位列全省第一方陣。

　　2019年12月31日，最高人民法院、人力資源社會保障部聯(lián)合召開全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作總結(jié)表彰大會，鄉(xiāng)寧縣人民法院被評為全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進(jìn)集體。

　　作為全省唯一一家獲此殊榮的基層法院，這份沉甸甸的榮譽(yù)背后有著怎樣的故事？

　　探索 “新模式” 打好“組合拳”

　　“1名執(zhí)行法官+1名執(zhí)行助理+1名書記員+1名法警，我們組建了新型執(zhí)行隊(duì)伍，成立了5個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，以執(zhí)行法官為中心，執(zhí)行助理具體實(shí)施，書記員、法警協(xié)助保障，團(tuán)隊(duì)化開展執(zhí)行工作?！睋?jù)鄉(xiāng)寧縣人民法院黨組書記、院長狄丕公介紹，“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”打破了“一人包案”的傳統(tǒng)模式，細(xì)化分工，責(zé)任下沉，優(yōu)化了人力資源配置，讓團(tuán)隊(duì)能夠凝心聚力、協(xié)同作戰(zhàn)，提高了執(zhí)行效能，推動執(zhí)行隊(duì)伍不斷走向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

　　為提高源頭治理能力，該院結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)開展“三建立、一提升”制度建設(shè)工程，要求每位執(zhí)行干警要確保對辦理的每一起案件都做到心中有數(shù)。“三建立”，即建立網(wǎng)絡(luò)查控和限制高消費(fèi)前置制度，執(zhí)行案件受理后，安排專人對工商、車管、稅務(wù)等16家單位、全國3800多家銀行進(jìn)行查控，為案件提供查詢、凍結(jié)服務(wù)，對新立案的被執(zhí)行人進(jìn)行限制高消費(fèi)，扎緊執(zhí)行制度的“籠子”,并依托全國法院執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對執(zhí)行案件流程37個(gè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控，確保規(guī)范高效執(zhí)行；建立執(zhí)行法官與申請人聯(lián)席會議制度，結(jié)合“晉法出擊”全國直播，讓申請執(zhí)行人與執(zhí)行法官“面對面”溝通，及時(shí)通報(bào)案件處理進(jìn)展情況，杜絕了執(zhí)行法官不作為、慢作為和申請人因?qū)?zhí)行工作不理解而產(chǎn)生信訪；建立落實(shí)財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，通過多種途徑準(zhǔn)確掌握被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，對不如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人采取拘留、罰款等，讓執(zhí)行工作有了更多的主動權(quán)。“一提升”即完善提升執(zhí)行法治化建設(shè)水平，積極推動打擊拒執(zhí)罪落實(shí)落地。3年來，4案5人因拒不履行人民法院生效判決裁定被判處刑罰，有力震懾了老賴，打擊了抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行的違法行為。

　　切中“關(guān)鍵點(diǎn)” “老賴”無處藏

　　“判決得不到有效執(zhí)行，對老百姓來說，法律就沒有力量。”執(zhí)行中，常常會遇到被執(zhí)行人明明有還款能力，卻偏偏要當(dāng)“老賴”的案例。狄丕公說：“對待‘老賴’，就是要讓他們‘露露臉’，構(gòu)建‘一處失信、處處受限’的信用聯(lián)合懲戒大格局。”

　　該院建立數(shù)據(jù)庫，完善信息網(wǎng)，通過信用懲戒系統(tǒng)，對被執(zhí)行人通過微信、電視、張貼布告、制作大頭貼、公交站牌廣告欄等方式進(jìn)行公開曝光，形成了強(qiáng)大輿論壓力，擴(kuò)大了失信懲戒制度的影響力和警示力，敦促被執(zhí)行人主動履行義務(wù)，起到了良好的震懾效果。

　　為進(jìn)一步提高執(zhí)行質(zhì)效，更好地實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權(quán)，該院不斷完善執(zhí)行模式，積極拓寬執(zhí)行渠道。2017年8月，該院利用網(wǎng)絡(luò)平臺先后對4案6件標(biāo)的物進(jìn)行公開拍賣，其中一輛索蘭托汽車以溢價(jià)15%的價(jià)格成交，敲響了鄉(xiāng)寧縣網(wǎng)絡(luò)司法拍賣“第一槌”。2018年10月，一起借貸糾紛因被執(zhí)行人失聯(lián)、且無任何可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而陷入“僵局”，負(fù)責(zé)承辦的法官另辟蹊徑,對被執(zhí)行人尾數(shù)為6666、44444、6000的手機(jī)號進(jìn)行拍賣，最終三個(gè)手機(jī)號分別溢價(jià)成交，執(zhí)行工作從“山重水復(fù)疑無路”走向“柳暗花明又一村”。此次成功拍賣手機(jī)靚號在全市、乃至全省均為首例。

　　被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋是執(zhí)行工作的兩大頑疾，該院將其作為重點(diǎn)課題集中攻堅(jiān)，推出“執(zhí)行懸賞”制度，對提供重要線索的人員進(jìn)行獎勵，依靠、發(fā)動、團(tuán)結(jié)群眾，編織追蹤“天網(wǎng)”。2019年5月，該院被省高院評為首屆“十佳執(zhí)行工作創(chuàng)新機(jī)制”案例，捧回了我市唯一一個(gè)執(zhí)行領(lǐng)域創(chuàng)新獎。此外，2019年該院與人保財(cái)險(xiǎn)跨界合作，以“司法救助+保險(xiǎn)”形式，將司法救助金投保，使司法救助資金增至1.5倍，共向10案10人發(fā)放救助資金29.5萬元，使在人身損害賠償、涉農(nóng)案件中的弱勢群體感受到黨的關(guān)懷。

　　“白條”變“真金” 破解“執(zhí)行難”

　　執(zhí)行干警們戰(zhàn)酷暑、斗嚴(yán)寒，奔波在執(zhí)行的路上，戰(zhàn)勝了超強(qiáng)的工作負(fù)荷，斗贏了一個(gè)個(gè)“智勇雙全”的“老賴”。“要切實(shí)解決執(zhí)行難，讓勝訴當(dāng)事人拿到‘真金白銀’，法院執(zhí)行局的干警們就必須跟被執(zhí)行人斗智斗勇。” 鄉(xiāng)寧縣人民法院執(zhí)行局局長關(guān)茹文說。

　　3年多來，該院切實(shí)將執(zhí)行工作的規(guī)范化、信息化建設(shè)當(dāng)作提高執(zhí)行質(zhì)效的重要途徑，真正讓執(zhí)行工作在陽光下穩(wěn)步推進(jìn)。在開展涉民生執(zhí)行案件專項(xiàng)行動中，執(zhí)行局全體干警凝心聚力，集中攻堅(jiān)，贏得了群眾贊譽(yù)；在開展涉企合同案件專項(xiàng)行動中，執(zhí)行干警風(fēng)餐露宿，輾轉(zhuǎn)數(shù)千里執(zhí)結(jié)案件，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)；在開展執(zhí)行攻堅(jiān)跨年大行動中，干警們舍小家、顧大家，夜以繼日，奮戰(zhàn)一線，為全縣人民營造了風(fēng)清氣正、和諧安寧的社會氛圍。2018年8月，該院分批次派出執(zhí)行干警輾轉(zhuǎn)河南、安徽、福建等十余省對千余名被執(zhí)行人進(jìn)行實(shí)地財(cái)產(chǎn)調(diào)查，同年9月26日,該院召開執(zhí)行兌現(xiàn)大會，現(xiàn)場向38名申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款1149萬余元。

　　“關(guān)局長，感謝你們幫我要到了這筆贍養(yǎng)費(fèi)，感謝法院對我的案子這么盡心！”申請人王某某難掩激動。這是該院2019年1月執(zhí)結(jié)的一起追索贍養(yǎng)費(fèi)案件。申請人王某某與其妻李某均系二婚，30年前，王某某入贅李某家，將3名繼子女，即長子王甲、次子王乙、小女兒王丙撫養(yǎng)成人。2015年，王某某患病，因病喪失勞動能力的王某某沒錢住院治療，遂將其三繼子女告上法庭，經(jīng)法院調(diào)解：3名繼子女每人每月支付王某某贍養(yǎng)費(fèi)100元。調(diào)解后，三繼子女同意承擔(dān)贍養(yǎng)費(fèi)，但2018年6月以后的贍養(yǎng)費(fèi)一直遲遲不予履行。2019年1月7日，王某某申請執(zhí)行；1月21日，法院立案執(zhí)行。接到案件后，關(guān)茹文要求執(zhí)行干警特事特辦，立即向3名被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，并第一時(shí)間對其采取限制高消費(fèi)措施。因被執(zhí)行人王甲、王乙在外跑運(yùn)輸，短期內(nèi)無法回家，執(zhí)行法官洛一民通過微信多次與其協(xié)商，動之以情，曉之以理，最終，被執(zhí)行人王甲、王乙通過微信將贍養(yǎng)費(fèi)轉(zhuǎn)給王丙，由王丙將贍養(yǎng)費(fèi)轉(zhuǎn)給執(zhí)行法官，執(zhí)行法官當(dāng)日即趕赴王某某家，將贍養(yǎng)費(fèi)第一時(shí)間送到了申請執(zhí)行人手中，該案得以順利執(zhí)結(jié)。

　　每一個(gè)執(zhí)行案件的背后都寫滿了執(zhí)行干警的努力和全心全意，每一分執(zhí)行案款的交付都承載了辦案人員的汗水和全力以赴。該院執(zhí)行局先后被最高人民法院評為“全國法院先進(jìn)集體”，被省高院評為“涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件專項(xiàng)清積活動先進(jìn)集體”，執(zhí)行局局長關(guān)茹文被評為全省、全國優(yōu)秀法官、“全省法院涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件專項(xiàng)清積活動先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號。

　　記者 贠紅安 白潔