臨汾新聞網(wǎng)訊 6月份以來,以“加強安全法治,保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動在堯都區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)內(nèi)如火如荼地進行著。
安監(jiān)、煤炭、國土、公安、消防、住建等部門充分利用電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播載體,向社會發(fā)布安全公益信息,全面展示安全文化和安全發(fā)展理念,突出行業(yè)特點,普及安全防范、應(yīng)急處置、自救互救知識;廣大企業(yè)利用橫幅、標語、講座等形式將安全文化教育融入日常生產(chǎn)工作中,營造了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍;全區(qū)安監(jiān)干部多次深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)紅線意識普法宣傳和安全執(zhí)法檢查。
“安全生產(chǎn)月”活動只是堯都區(qū)安全生產(chǎn)工作的一個縮影,是其日常安全生產(chǎn)活動的一部分。近年來,堯都區(qū)以國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列政策措施為引領(lǐng),嚴格落實安全監(jiān)管責(zé)任,狠抓隱患排查治理,不斷夯實基層基礎(chǔ),實現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)各類事故總量和傷亡人數(shù)逐年穩(wěn)步下降,全區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)和領(lǐng)域連續(xù)多年保持零傷亡,連續(xù)五年沒有發(fā)生重特大事故。
強機構(gòu)建設(shè) 筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)之基
安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。堯都區(qū)委、區(qū)政府始終對安全生產(chǎn)工作高度重視,于2002年6月成立了堯都區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,對全區(qū)的安全生產(chǎn)工作實施全面綜合監(jiān)管。2004年9月,成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊。
2005年2月,在全區(qū)設(shè)立了24個安監(jiān)站。2008年,成立了具有四級資質(zhì)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心。2009年,在6個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99個行政村配備了99名安全信息員。到2014年底,全區(qū)422個村(社區(qū))已全部完成安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系達標創(chuàng)建。全區(qū)安全生產(chǎn)工作做到了有人管、管得住,形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)格局。
謀責(zé)任落實 行安全紅線之責(zé)
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,是各項安全工作措施落到實處的根本。近年來,堯都區(qū)始終堅持將落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門和屬地監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任作為重中之重,每年都及早謀劃全區(qū)安全生產(chǎn)總體思路,不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,不斷明確細化各級各部門安全監(jiān)管職責(zé),不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,每年與全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和39個部門簽訂一次目標責(zé)任書,對全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標及工作任務(wù)進行層層分解,各級監(jiān)管責(zé)任得到有力落實。2014年,根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署,制定了全區(qū)《關(guān)于實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的實施意見》,全面推進了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力構(gòu)建了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,安全責(zé)任實現(xiàn)了“五個全覆蓋”。
重綜合協(xié)調(diào) 凝齊抓共管之力
安全生產(chǎn)工作,涉及到方方面面,只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚合力、齊抓共管,才能真正解決難題、取得實效。近年來,堯都區(qū)始終注重政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,每年召開6次—8次全區(qū)安全生產(chǎn)工作例會,及時分析全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢,匯總梳理、統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)解決全區(qū)安全工作中存在的難點、熱點、重點問題。同時,該區(qū)建立了重點部門聯(lián)席會議制度,針對全區(qū)高危行業(yè)、隱患治理難點領(lǐng)域、非法違法行為高發(fā)領(lǐng)域,由相關(guān)職能部門聯(lián)合議事,分工協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管,集中解決了近年來全區(qū)非法采礦、非法LNG加氣站、重點市場安全隱患、城鎮(zhèn)燃氣、長輸管道等群眾反映突出的難點問題,保障了全區(qū)的安全穩(wěn)定。
嚴執(zhí)法治理 務(wù)消除隱患之效
“消滅一處隱患,就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化,并且制度化、規(guī)范化,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才更加扎實,成效才更加穩(wěn)固。近年來,堯都區(qū)牢固樹立“隱患即事故”的理念,采取企業(yè)自查、部門排查、屬地檢查、專家會診、綜合督查“五查”的方式,突出全區(qū)煤礦、打擊私挖盜采、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、冶金機械建材等重點行業(yè)領(lǐng)域,始終堅持安全生產(chǎn)大檢查、專項整治、打非治違、百日安全生產(chǎn)活動等隱患排查整治專項行動不斷線;“春節(jié)”、“五一”、“國慶”、“汛期”等重大節(jié)日和重點時段大排查、大整治不斷線;日常隱患排查不斷線,做到了監(jiān)管覆蓋率100%,隱患整改率100%,有力消除了各類事故隱患。特別是近年來在事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和領(lǐng)域開展了各類打非治違專項行動,嚴格按照“四個一律”的要求,淘汰了全區(qū)不符合政策要求的粘土磚制造企業(yè),關(guān)閉封堵了一批非煤礦山私挖盜采坑口,清理整治了一批家庭作坊式非法生產(chǎn)加工企業(yè),打擊取締了一批非法加油站(點)、加氣站(點),拆除了一批不符合特種設(shè)備安全要求的游樂設(shè)施,集中取締了一批非法營運車輛,全區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境得到有力凈化。
重規(guī)范管理 思企業(yè)安全之本
為確保新《安全生產(chǎn)法》和企業(yè)《五落實五到位規(guī)定》貫徹落實到企業(yè),促使企業(yè)主動查找和糾正安全生產(chǎn)管理活動中的缺陷 和不足,著力于建立企業(yè)自我改進、持續(xù)提升的常態(tài)化工作機制,堯都區(qū)謀劃開展了2015年全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范年活動?;顒右孕隆栋踩a(chǎn)法》為依據(jù),突出企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù),以全區(qū)煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、民爆、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域共110家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位為對象,采取政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織指導(dǎo)、企業(yè)具體實施的原則,從規(guī)范企業(yè)安全管理機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)制度和規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全設(shè)施設(shè)備管理、重大危險源管理、隱患排查治理、危險作業(yè)安全管理、規(guī)范從業(yè)人員的安全行為、應(yīng)急救援和事故報告10個重點內(nèi)容入手,通過部門指導(dǎo)、專家會診、企業(yè)互動、現(xiàn)場推進等多種方式,達到典型引路、以優(yōu)帶劣的效果,將在全區(qū)樹立起一批安全生產(chǎn)“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的標桿企業(yè)和示范企業(yè),提升全區(qū)的本質(zhì)安全水平。
抓宣傳教育 造社會輿論之勢
安全生產(chǎn)概念只有灌輸進每個人的心中,安全生產(chǎn)活動才能融入每個人的日常生活和工作中。堯都區(qū)始終將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)作為最有力的思想武器,至今已經(jīng)連續(xù)14年認真組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動,涵蓋了企業(yè)現(xiàn)場宣傳、知識競賽、應(yīng)急演練、現(xiàn)場咨詢、播放公益廣告、張貼宣傳版面等多種形式,擴展了報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、微信等多種媒體渠道,及時通報分析全區(qū)安全形勢,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各行各業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗和事故教訓(xùn),深入普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高了職工安全操作意識和全民安全防范意識,大力營造了人人談安全、懂安全的社會氛圍。(李衛(wèi)紅)
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