創(chuàng)新方法 規(guī)范運(yùn)行 確保實(shí)效

——堯都區(qū)司法局開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作紀(jì)實(shí)

    臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來,全省司法行政系統(tǒng)推動在全省范圍內(nèi)積極整合法律服務(wù)資源,建立“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,切實(shí)解決群眾打官司難問題。目前，堯都區(qū)“一村（社區(qū)）一法律顧問”基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,這項(xiàng)工作取得了可喜的進(jìn)展。

    隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在當(dāng)前的農(nóng)村分配體系下，受利益驅(qū)動，有關(guān)土地糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、侵權(quán)糾紛等涉法涉訴矛盾糾紛越來越多，堯都區(qū)司法局充分認(rèn)識這項(xiàng)工作重要性，積極投入到這項(xiàng)工作中去。目前，全省各地“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作開展得轟轟烈烈，有聲有色，5月份，全市在襄汾縣專門召開了推進(jìn)會。堯都區(qū)的“一村（社區(qū)）一法律顧問”也已經(jīng)全面鋪開，絕大多數(shù)法律工作者已經(jīng)和所服務(wù)的村、社區(qū)實(shí)施了對接，并且開展了積極有效的服務(wù)，但是這項(xiàng)工作全區(qū)發(fā)展還很不平衡，有些地方對接不到位，作用發(fā)揮的不好，為進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，立即行動起來，把這項(xiàng)工作再向前推進(jìn)一大步。各村和社區(qū)，要珍惜和利用好“一村（社區(qū)）一法律顧問”這個平臺，積極和法律專業(yè)人員溝通，讓他們?yōu)槲覀兇?、社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，幫助我們依法辦事、依法決策、依法治理。廣大律師、公證員、基層法律工作者也要充分利用好這個平臺，架起與人民群眾溝通的橋梁，搭起展示才華、宣傳法律知識的舞臺，創(chuàng)造拓展業(yè)務(wù)的潛在市場，爭取社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

    在完善工作機(jī)制上，一是建立定期服務(wù)制度，各處、所、中心可根據(jù)實(shí)際，規(guī)定法律顧問工作人員每年在農(nóng)村開展的法律講座、組織的法律服務(wù)不得少于一定的次數(shù)，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是建立完善法律服務(wù)人員名冊和工作臺賬，做到一事一記、一次一記，辦理具體法律事務(wù)的，做到一事一檔，一年一匯總分析，一年一整理裝訂“十個一”，確保農(nóng)村法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，農(nóng)村法律顧問及時報(bào)告在服務(wù)過程中遇到的影響較大的涉法問題、涉及農(nóng)村社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，確保重大問題、群體性事件得到正確妥善處理。

    四是建立工作交流制度，定期開展總結(jié)、研討活動，不斷改進(jìn)工作方式、方法，確保服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。五是建立跟蹤問效制度和定期考核制度，對農(nóng)村法律顧問履行職責(zé)情況開展不定期的回訪檢查，對認(rèn)真履職的人員及時予以表揚(yáng)，對履職不認(rèn)真、工作不落實(shí)的人員進(jìn)行通報(bào)批評或作出更換；制定相應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)，并對聘任的法律顧問人員進(jìn)行嚴(yán)格的考評，與年終考核結(jié)合起來，確保農(nóng)村法律顧問工作得到有效監(jiān)督。

    在創(chuàng)新工作方法上，在全區(qū)落實(shí)“五式”服務(wù)法，以提升法律顧問的工作實(shí)效：一是“會診式”服務(wù)，對遇到的復(fù)雜、疑難問題以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位進(jìn)行集體“會診”，提供團(tuán)隊(duì)式服務(wù)，切實(shí)幫助基層解決各類法律難題。

    二是“滲透式”服務(wù)，主動進(jìn)村入戶，加強(qiáng)與基層群眾之間的溝通交流，把法律服務(wù)滲透于日常的群眾工作中。三是“約定式”服務(wù)，基層群眾可自行與法律顧問約定服務(wù)時間，及時滿足群眾法律服務(wù)需求。四是“上門式”服務(wù)，對村（社區(qū)）的老年人、殘疾人和其他特定群體上門服務(wù)，把法律服務(wù)送到群眾家中。五是“平臺式”服務(wù)，通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)和2228148法律援助熱線等信息化平臺，傳導(dǎo)群眾的法律咨詢和法律訴求，及時通過短信、微信、QQ等信息平臺解答群眾問題，提高服務(wù)群眾的效率。除此之外，各司法所可根據(jù)司法局的實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際不斷創(chuàng)新工作方法，不斷學(xué)習(xí)省內(nèi)外司法行政系統(tǒng)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)工作信心，激發(fā)工作活力，提升工作實(shí)效，全面落實(shí)各項(xiàng)要求，努力做到五優(yōu)。既：服務(wù)隊(duì)伍優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)效果優(yōu)、服務(wù)模式優(yōu)、服務(wù)監(jiān)督優(yōu)，不斷推動全區(qū)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作深入開展。

    “一村（社區(qū)）一法律顧問”工作事關(guān)“法治堯都”建設(shè)、任務(wù)繁重、意義重大。通過落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)在農(nóng)村（社區(qū)）全覆蓋，讓群眾不出村（社區(qū)）即可享受到便捷的法律服務(wù)，讓困難群眾及時得到法律援助，讓基層群眾法律服務(wù)需求得到基本滿足。一定要通過“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的開展，進(jìn)一步提升廣大基層干部群眾的法律意識，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。一定要通過“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的開展，使全區(qū)廣大農(nóng)村和社區(qū)自治管理法制化水平明顯提高，形成以法治思維和法治方式管理農(nóng)村和社區(qū)公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的新格局，全面提升基層依法治理水平，推動“法治堯都”建設(shè)健康發(fā)展，為促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。（李媛）