臨汾新聞網(wǎng)訊 臨汾地處帝堯古都，這里是法官始祖皋陶的故鄉(xiāng)，也是傳說中的獬豸(獨(dú)角獸)的出生地，法律文化源遠(yuǎn)流長,積淀深厚，“和”文化是堯文化的重要內(nèi)涵之一。在家事審判改革中，臨汾市中級(jí)人民法院經(jīng)過探索和實(shí)踐，形成了審理家事案件的新理念，即“和”、“信”、“平”、“仁”理念?！昂汀奔雌胶汀F(tuán)結(jié)，追求秩序的穩(wěn)定與利益的最大化;“信”即誠信、信任，是要弘揚(yáng)與倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀;“平”即公平、正義，是家事案件審理的法律效果和社會(huì)效果的追求;“仁”即仁義、禮儀，意指審理案件時(shí)對弱勢群體的關(guān)注與幫扶。該院樹立的這一理念契合了家事審判改革的目標(biāo)，對維護(hù)婚姻家庭的穩(wěn)定，依法保護(hù)未成年人、婦女和老人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，起到了重要的保障作用。

　　創(chuàng)新機(jī)制 夯實(shí)家事審判改革工作基礎(chǔ)

　　市中級(jí)法院作為家事審判改革的試點(diǎn)單位，所審理的家事案件絕大多數(shù)是二審案件,只靠二審單打獨(dú)斗,是無法做好此項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的。為此，該院黨組決定在全市兩級(jí)法院同時(shí)開展家事審判方式和工作機(jī)制改革的試點(diǎn)工作。在2016年5月11日最高院會(huì)議以后，該院及時(shí)召開兩級(jí)法院改革啟動(dòng)會(huì)，并多次召開專門會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)法院開展家事審判改革的精神、目標(biāo)和要求，通報(bào)家事審判改革的進(jìn)展情況，分析存在的問題和解決辦法，交流家事審判工作的經(jīng)驗(yàn)。做到了兩級(jí)法院同步試點(diǎn),共同提高。

　　制定規(guī)范性文件，指導(dǎo)家事審判改革試點(diǎn)工作。該院在家事審判改革試點(diǎn)工作過程中,充分吸取外地法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地兩級(jí)法院的實(shí)際情況，先后制定了《關(guān)于家事審判方式和工作機(jī)制改革的方案(試行)》《關(guān)于成立家事調(diào)解委員會(huì)的若干意見》《關(guān)于選聘家事審判調(diào)解員的實(shí)施辦法》《關(guān)于選聘家事審判調(diào)查員的實(shí)施辦法》《關(guān)于實(shí)行家事案件財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的意見》等一系列文件，在全市兩級(jí)法院邊推廣試行，邊修改完善。有力地規(guī)范和促進(jìn)了全市法院的家事審判工作。

　　勇于實(shí)踐 積極推進(jìn)家事審判方式改革

　　每個(gè)家事案件背后，往往隱藏著長年積累的親情、愛情糾葛，容易引發(fā)極端情緒，尤其到了二審階段，各方當(dāng)事人之間矛盾顯得更為突出，案件的審理難度更大，維穩(wěn)壓力繁重。為此，該院要求家事案件審判一定要以促成當(dāng)事人之間感情修復(fù)、消除對立、實(shí)現(xiàn)和解為目標(biāo)，要在觀念上有改變，思路上有創(chuàng)新，方法上多樣化，注重二審審判特點(diǎn)，切實(shí)找尋出家事審判中二審的新路子和新方法。

　　最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬華主張“為人民法院家事審判增加修復(fù)婚姻家庭關(guān)系的新職能”，增加新職能當(dāng)然也應(yīng)包括增加二審的新職能，從這個(gè)角度講也必須擴(kuò)張上訴二審職能和范圍。不能僅僅依照最高院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋第323條規(guī)定的只圍繞當(dāng)事人的上訴請求進(jìn)行審理,二審要聯(lián)系一審，情況互通、工作聯(lián)動(dòng)，是該院在增加二審的新職能方面進(jìn)行的積極探索。

　　該院在審理一起離婚案件中，雙方雖同意離婚，但都主張孩子的撫養(yǎng)權(quán)。一審判決孩子跟隨男方生活，女方提起上訴稱，男方家住山西農(nóng)村，女方家在廣西南寧，孩子跟隨女方更有利于孩子的成長。開庭前后的調(diào)解均沒能達(dá)成協(xié)議。女方情緒十分激動(dòng)，在法庭上痛哭不已。該院考慮女方來一趟不容易，決心下工夫爭取化解雙方的爭執(zhí)。這種案件要在以前，調(diào)解過幾次后，調(diào)不成的話，就要判決結(jié)案了。這次，法官們依據(jù)提前向一審法官了解的案件其他情況，得知男方父母雖處于農(nóng)村，但經(jīng)營有養(yǎng)殖場，經(jīng)濟(jì)條件尚可。最初男女雙方均在外地打工，孩子隨男方父母生活，發(fā)生糾紛以后，女方私自將孩子帶回廣西。男方父母為尋找孫子，在人生地不熟的南寧市，一個(gè)一個(gè)小區(qū)的找，找遍了南寧市近兩千個(gè)小區(qū)，花費(fèi)近十萬元，才找見了孫子。二審法官和一審法官共同到男方父母的居住地，與男方父母的溝通。他們表示愿意給女方一些補(bǔ)償，并在孩子的探望方面可以靈活一些。經(jīng)過溝通，女方也同意放棄對孩子的撫養(yǎng)權(quán)。二審法官連同一審法官和男方的父母，一起回到中院，共同做調(diào)解工作，最終雙方達(dá)成協(xié)議，男方也順利履行了給付補(bǔ)償款的義務(wù)，確定了女方的探望權(quán)。就這樣，在一二審法官的共同努力下，案件順利結(jié)案。

　　在家事審判方式和工作機(jī)制的改革方案中，該院要求對于家事案件的審理，以不公開為原則，以公開為例外，公開審理的須經(jīng)雙方當(dāng)事人申請或一致同意。在審理離婚案件中，采取不公開審理的方式，把矛盾限定在兩人之間。通過法官情理交融的審判工作，使得雙方消除對抗，增加理解，為調(diào)解工作打下了良好的基礎(chǔ)。在家事案件審理中，該院不僅及時(shí)辦理完畢每一件家事案件，而且注重案件的家訪、回訪工作，針對調(diào)解和好的離婚案和判決不準(zhǔn)離婚的案件，以及行使探視權(quán)、贍養(yǎng)糾紛，支付撫養(yǎng)費(fèi)的案件，我們要求法官要適時(shí)進(jìn)行訪問，了解當(dāng)事人對法院生效文書的履行以及感情的修復(fù)情況，提前提醒即將到期的履行義務(wù)，避免雙方產(chǎn)生新的矛盾，通過訪問，也能發(fā)現(xiàn)在審理案件中存在的問題。積極推行的家事案件家訪、回訪制度，凸顯了“家事審判改革依法平等保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，突出司法的人文關(guān)懷，增強(qiáng)案件處理的輻射功能和社會(huì)效果”這一宗旨。

　　效果明顯 家事審判的修復(fù)、治愈性職能凸顯

　　經(jīng)過半年多的改革試點(diǎn)，我市兩級(jí)法院已經(jīng)逐步形成家事審判工作理念的重大轉(zhuǎn)變，家事法官在審理案件過程中，不再是單純強(qiáng)調(diào)身份關(guān)系的確認(rèn)和財(cái)產(chǎn)的分割，而把更多精力放在對當(dāng)事人人格利益、安全利益和情感利益的保護(hù)，更多考慮對婚姻家庭關(guān)系的修復(fù)和和諧穩(wěn)定上;注重引導(dǎo)當(dāng)事人樹立理性、平和、寬容的良好心態(tài)，鈍化矛盾，消弭紛爭。半年來，全市兩級(jí)法院未發(fā)生因家事案件處理不當(dāng)，引發(fā)當(dāng)事人越級(jí)上訪事件，以及民轉(zhuǎn)刑案件。大部分婚姻案件當(dāng)事人不論是破鏡重圓還是解除婚約，都能以良好的心態(tài)去面對，避免了二次傷害的發(fā)生。

　　上級(jí)法院對該院家事改革試點(diǎn)工作非常重視，省高院兩次到該院調(diào)研指導(dǎo)家事審判改革工作，該院也專門向市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題報(bào)告，通過努力，該院家事審判試點(diǎn)工作在全社會(huì)范圍內(nèi)得到了初步認(rèn)可，獲得了一致好評。

　　記者李媛