堯都區(qū)推進(jìn)均衡教育、破解“擇校熱”探析

2019-07-17 09:05:52 來源:臨汾新聞網(wǎng)

  臨汾新聞網(wǎng)訊 升學(xué)季,“擇校熱”來潮。堯都區(qū)將采取怎樣的措施,有效破解“擇校熱”呢?

  他們是這樣理解的:既然“擇校熱”的根源在于人民群眾日益增長的教育需求與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,那么,就要采取多種措施,在義務(wù)教育發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)基本均衡,把優(yōu)質(zhì)資源做大,減少擇校現(xiàn)象的發(fā)生。

  為此,該區(qū)近年來打破發(fā)展瓶頸,多管齊下,標(biāo)本兼治,加大投入、強(qiáng)化師資、規(guī)范辦學(xué)、城鄉(xiāng)提質(zhì)、消除大班額、實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)改革……努力滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的要求,讓城鄉(xiāng)孩子享受到更多的教育紅利。

  優(yōu)化學(xué)校布局

  教育均衡是我國義務(wù)教育法的方向性要求,是實(shí)現(xiàn)教育公平的內(nèi)核。其總體目標(biāo)就是辦好每一所學(xué)校,促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。

  該區(qū)首先對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校布局進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。針對農(nóng)村布點(diǎn)多、規(guī)模小、辦學(xué)效益不高的問題,先后撤銷了24所農(nóng)村“空殼”學(xué)校,變更了40個教學(xué)點(diǎn),合并了10所九年一貫制學(xué)校。截至2018年底,區(qū)屬義務(wù)教育階段學(xué)校由203所變?yōu)?47所,教育資源得到有效盤活。全區(qū)投資2.2億元,維修改造操場,粉刷校舍,新建改建專用教室,補(bǔ)充多媒體設(shè)備,全面改善了中小學(xué)辦學(xué)條件,順利通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定。

  按照規(guī)劃,截至2020年,臨汾市、堯都區(qū)將共同投資7.6億元新建整合19所高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校和幼兒園。截至目前,該區(qū)投資1.8億元,實(shí)施濱西、西街、花都、孝和、漪汾5所小學(xué)新建工程,可解決7000個小學(xué)學(xué)位。隨著2019年9月漪汾小學(xué)投入使用,將使該區(qū)教學(xué)資源緊缺的現(xiàn)象得到有效緩解。

  均衡師資配備

  教師均衡是義務(wù)教育均衡的核心,對實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)校際互助合作有著重要意義。該區(qū)針對師資力量不足的問題,首先加快了教師補(bǔ)充步伐。依照計劃,2018年至2020年,全區(qū)將補(bǔ)充教師870名。教育部門均衡配置師資、落實(shí)鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)貼、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,讓教師愿意來、來了穩(wěn)得住、穩(wěn)住后有提升。在2018年新招聘的259名教師中,有182名教師留在農(nóng)村學(xué)校,占到招聘總數(shù)的70%。

  近年來,該區(qū)以城區(qū)大教研、校長“雙評”、“三優(yōu)”創(chuàng)建為抓手,強(qiáng)化教研服務(wù),構(gòu)建高效課堂,嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),提高教師素養(yǎng)。與市教育局聯(lián)合開展城區(qū)初中學(xué)校大教研,借勢發(fā)展。采取“校長評課、專家評價”的“雙評”模式,讓校長沉下來、進(jìn)課堂、抓主業(yè)。連續(xù)兩年開展“三優(yōu)”創(chuàng)建活動,實(shí)行重獎,鼓勵廣大教師積極投入教研,提升專業(yè)素質(zhì)。不斷加大教師培訓(xùn)力度,2019年4月起,全區(qū)分四批組織700名鄉(xiāng)村教師、校長赴江蘇南通大學(xué)進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)。今年,19個農(nóng)村聯(lián)校、直屬中小學(xué)校長進(jìn)行了交流,促進(jìn)了辦學(xué)水平的整體提升。

  就學(xué)機(jī)會均等

  近年來,生源作為一種重要而特殊的教育投入,成為影響教育不均衡發(fā)展的重要因素。針對生源分布不均衡的現(xiàn)象,該區(qū)從嚴(yán)格招生制度入手,促進(jìn)城鄉(xiāng)生源均衡。義務(wù)教育階段招生堅持“免試、就近、劃片、分配”的原則,依法確保適齡兒童少年全部、按時入學(xué)。同時,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃,對小學(xué)超6軌、初中超12軌的民辦學(xué)校,逐年核減招生計劃。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生、公開報名、電腦派位,嚴(yán)禁通過考試選拔生源,嚴(yán)格實(shí)行均衡編班規(guī)定,嚴(yán)禁舉辦任何形式的快慢班、重點(diǎn)班。嚴(yán)格執(zhí)行“一人一籍,籍隨人走”的學(xué)籍管理制度,讓全區(qū)招生管理更加規(guī)范、陽光、公正。

  為了穩(wěn)定公辦初中生源,該區(qū)嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校政策,讓符合條件的學(xué)生全部享受指標(biāo)優(yōu)惠,有效緩解了生源流失。

  共享優(yōu)質(zhì)資源

  教育均衡,就要把優(yōu)質(zhì)資源做大,讓更多孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)教育。2017年,該區(qū)主動作為、因地制宜,按照以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的思路,出臺實(shí)施了《集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》,探索出了一條為“擇校熱”降溫的有效途徑。全區(qū)以管理規(guī)范、聲譽(yù)良好、特色鮮明的學(xué)校為龍頭,吸納薄弱校和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行捆綁式發(fā)展,將逐步組建9個教育集團(tuán)。集團(tuán)管理從教學(xué)模式、師資配備、教研活動、教學(xué)管理等方面入手,緊扣“四個統(tǒng)籌”,致力實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)一”。即通過統(tǒng)籌課程計劃、教研活動、教師培訓(xùn)、考試和評價,達(dá)到教育教學(xué)方案、教研制度、教師培訓(xùn)制度、質(zhì)量檢測制度、同年級學(xué)生活動制度相統(tǒng)一。特別是結(jié)合實(shí)際,給集團(tuán)總校校長統(tǒng)一調(diào)配學(xué)校資源的自主權(quán),使集團(tuán)校之間融合更為緊密,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)校資源不稀釋、弱校資源最大化,促進(jìn)了均衡化發(fā)展。

  截至目前,全區(qū)已成功組建解放路學(xué)校、臨鋼小學(xué)、臨汾八中、五一路學(xué)校4個教育集團(tuán),1.6萬名中小學(xué)生受益,顯示出了強(qiáng)大的示范帶動作用。集團(tuán)辦學(xué),讓更多的學(xué)生在家門口就享受到了優(yōu)質(zhì)教育,更多家庭享受到了教育發(fā)展改革的獲得感、滿足感,取得了良好的辦學(xué)效益和社會效益。

  如今,“均衡教育、公平教育、和諧教育”已成為該區(qū)落實(shí)均衡教育的“高頻詞”。下一步,該區(qū)將循序漸進(jìn)推進(jìn)九大教育集團(tuán)組建,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)模式全覆蓋,向著優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的方向持續(xù)大步前進(jìn)。

  記者 郭璞 郭秀婷


     

責(zé)任編輯: 吉政

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