詢問強監(jiān)督  檢視促發(fā)展

——堯都區(qū)人大常委會對企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專題詢問側(cè)記

　　“按照中央、省、市關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的實施意見和本次常委會會議安排，現(xiàn)在召開聯(lián)組會議，主要是對我區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況進行專題詢問。首先由我詢問第一個問題：我區(qū)是如何加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理的,有哪些好做法，還有哪些問題和不足?請區(qū)工信局負責(zé)人就這一問題做出回答和說明……”主持會議的堯都區(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人直接發(fā)問。

　　8月9日下午，在堯都區(qū)人大常委會會議廳內(nèi)，整齊劃一的“回”字形會場布置得當(dāng)，區(qū)人大常委會組成人員與區(qū)政府及其相關(guān)部門負責(zé)人相對而坐，列席人員及部分區(qū)人大代表環(huán)坐兩旁。一場關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理的“特殊會診”正在舉行。會場內(nèi)，氣氛嚴肅而熱烈。

　　認真調(diào)研 提前摸底備好問題

　　為進一步推動政府相關(guān)部門加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理，促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康有序高質(zhì)量發(fā)展，今年4—5月份，堯都區(qū)人大常委會針對全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀開展了一次專題調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上形成了《堯都區(qū)人大常委會關(guān)于全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研報告》。此次調(diào)研認真梳理了全區(qū)在企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)部分政府管理部門仍舊存在對企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理認識不到位、監(jiān)督管理機制不順暢、國有企業(yè)市場化改革步伐緩慢、企業(yè)國有資產(chǎn)底數(shù)不清以及監(jiān)督不夠等問題，區(qū)人大常委會財經(jīng)工委在分管副主任的帶領(lǐng)下，通過發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪部分企業(yè)、組織部分區(qū)人大代表和有關(guān)專家召開座談會等形式，對以上存在問題進行認真討論，并提出了相關(guān)改進意見和建議。在認真聽取調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，決定以召開常委會第十次會議為契機，對全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況開展專題詢問。

　　一問一答 明晰原因凸顯路徑

　　在當(dāng)天上午召開的堯都區(qū)第十次常委會會議第一次全體會議上，大家認真聽取了區(qū)政府分管副區(qū)長所作的《關(guān)于區(qū)人民政府2021年度企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告》，下午3:00，專題詢問正式開始。

　　詢問現(xiàn)場，常委會組成人員先后圍繞《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》貫徹落實情況堯都區(qū)“三年行動”的相關(guān)情況及堯都區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面存在的問題一一發(fā)問;“商業(yè)系統(tǒng)的改制企業(yè)到底是商務(wù)局在管理，還是工信局在管理?”“×次政府常委會上已將部分企業(yè)明確納入城投管理，為什么調(diào)研報表中沒有相關(guān)企業(yè)的信息?”“請問原區(qū)商務(wù)局所屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作進展如何?”“國有資本經(jīng)營改制為何沒有納入財政預(yù)算?”……部分人大代表即興補充追問。區(qū)工信局、財政局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負責(zé)人針對被詢問內(nèi)容作了認真回答和詳細說明。

　　就如何加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理的問題，區(qū)工信局負責(zé)人率先回答。他表示，下一步將在推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管方面下功夫，持續(xù)加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理。針對完成《國有企業(yè)改革三年行動方案》，該局負責(zé)人逐條介紹了各項任務(wù)完成情況，并實事求是地指出目前臨汾動力機械有限公司等4家省屬企業(yè)改造工作進展緩慢的原因。他表示，今年是國企改革行動的收官之年、關(guān)鍵之年，下一步將采取有效措施加快推進全區(qū)國資國企改革。

　　針對全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算沒有編制的情況，區(qū)財政局負責(zé)人坦誠回答，“由于各種原因，該項工作確實沒有進行預(yù)算編制。經(jīng)報區(qū)政府，同意在2023年啟動國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作。”

　　大家深入探討提升企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作的舉措和思路。一問一答中，問題原因逐一明晰，解決路徑逐一凸顯。

　　理清思路 制定舉措助推發(fā)展

　　“這次專題詢問，對政府部門來說既是一次接受檢查、查找問題的會議，也為我們下一步改進工作理清了思路、指明了方向。”分管副區(qū)長表示，區(qū)政府及相關(guān)部門將以此次詢問為契機，對區(qū)屬國有企業(yè)進行再摸底、補漏洞、定舉措、抓落實，切實鞏固好、深化好改革成果。

　　會議指出，本次專題詢問既是提問，也是提醒，更是工作督促。目的是通過共同研究、相互交流，切實抓好企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。今后，專題詢問、工作評議等監(jiān)督方式將成為區(qū)人大常委會提升常態(tài)化手段。區(qū)政府及有關(guān)部門要進一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平，加強國有資產(chǎn)使用管理改革和監(jiān)督引導(dǎo)，統(tǒng)籌好資金資源資產(chǎn)，有效推進國有資產(chǎn)保值增值;要眼睛向外、主動出擊，堅定不移推進國資國企改革;要理順關(guān)系、明晰權(quán)責(zé)，不斷加快國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型步伐，增強自我發(fā)展能力;要放管結(jié)合、完善制度，加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理績效評價，提高國有資產(chǎn)管理效率;要把握規(guī)律、強化監(jiān)管，切實采取有效措施防范債務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險，切實讓國有資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，推動全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　(李國偉)

　　校對 賈曉華 孫克斌